长春图书馆

《长春市志·土地志》经过同志们的共同努力，现已编就，即将付梓问世。这是长春市土地管理史上第一部志书，为土地管理部门积累了一笔宝贵的知识财富。本志书的出版，有利于提高全市土地管理干部的历史素养，丰富土地管理专业知识，增强土地管理的责任感，为搞好全市土地管理提供了宝贵的历史借鉴。它有益当代，惠及子孙，意义深远。
  土地是人们赖以生存的物质基础。它既是一种资源，又是一种资产。长春市是吉林省中心城市，全国大城市之一。所辖五县（市）一区（郊区）均为国家商品粮生产基地和玉米出口基地，这就要求我们切实做好土地管理工作，保证“吃饭”和“建设”两大需要。
  自1987年4月长春市土地管理局组建以来，在市委、市政府的领导下，按照国家和省土地管理部门的部署，大力推行土地管理制度和土地使用制度改革，土地资源管理和土地资产管理并重，土地执法与土地服务并举。经过三年多的努力，土地管理秩序明显好转，耕地急剧减少的势头得到有效控制，同各有关部门的业务关系基本理顺，土地管理各项业务体系逐步形成；全市城乡土地地政统一管理的新体制得到确立，并为土地使用制度改革做了理论和实践上的准备。从而使全市土地管理工作很快由初创阶段转入深化改革和全面建设阶段。
  为适应改革开放深入发展的需要，我们加强了土地资产管理和行政划拨土地使用权的管理，进行了城市隐形土地市场调查，对城市土地市场进行了清理整顿；制定了与土地使用制度改革，促进土地资产流动相配套的地方法规，全面实行土地有偿使用制度，保证改革沿着法制化、规范化的轨道健康发展；完成了城区土地定级估价，为国有土地资产评估，规范土地市场，确定土地出让、转让价格提供了科学依据，建立了全市地价评估体系和地价管理制度，为政府调控地产市场提供服务；稳步推行以地招商引资，土地出让开始由宗地出让向成片开发出让发展，使城镇国有土地使用权出让工作继续保持良好的势头。土地使用制度改革，给土地管理事业和经济建设带来了生机和活力。近几年来，长春市土地市场已基本形成，促进了土地使用权合理流动，盘活了土地资产，改善了投资环境，为政府开辟了财源，吸引了外资，扩大了对外开放，为城市基础设施建设积累了资金，使长春市建国以来最大规模的城市建设和联片开发得以付诸实施，并带动相关产业的兴起，给城市发展带来了良好的综合效益，加快了城市建设步伐。
  但是，长春市土地管理工作还不能完全适应改革和建设的需要，特别是中共长春市第八次代表大会提出了把长春市建设成社会主义现代化国际性城市的奋斗目标，对土地管理提出更高的要求，作为长春市土地管理工作的国家公务人员，深感肩上的担子沉重。要完成历史赋予我们的任务，就要努力学习，不断提高。
  历史是一条长河，鉴古方能识今，继承才有发展。在深化土地使用制度改革的今天，建设一个具有中国特色的土地管理体制，以史为鉴，向前人学习是必不可少的。我们应当把这部志书作为土地管理工作的教材，认真阅读，解放思想，勇于实践，开拓创新，扎扎实实地工作，为建设有中国特色的社会主义土地管理制度，为利用和保护好长春土地资源和土地资产做出贡献。