长春图书馆

一、管理权限
  1954年，市国营土产公司经营蔬菜时，根据业务活动范围编制商品流转计划，市商业局批准下达。
  1955年，由市蔬菜公司编制年度财务计划，市商业局批准下达。
  1957年，市蔬菜食品水产公司编制的年度财务计划经城市服务局批准后报省备案。
  1959年，根据统购包销的要求，编制年度政策性亏损计划，市商业局审定后，经市平衡、市财政局批准下达到局，局下达到公司。
  1983年以后，市蔬菜副食品公司与市财政局直接挂钩，财务计划经市蔬菜副食局（第二商业局）同意后，财政局直接下达。
  二、编制程序
  财务计划是根据年度产销总体计划，编制各项经济指标计划，其主要内容是：
  1．销售计划总额，包括收购、批发、零售总额。
  2．毛利计划指标，主要是零售企业的毛利计划。
  3．费用计划指标，包括运杂费、冬储费、商品损耗、职工工资（含临时工工资）、福利费、修理费、折旧费、保管费、旅差费、保险费、税金等。
  4．经营亏损计划指标，包括价格倒挂补贴、价外补贴、窖储秋白菜差价、外调秋白菜差价，零售补贴、维修费，管理费补贴等。
  三、资金管理
  资金分固定资金和流动资金两部分。流动资金主要靠国家财政拨款，作为商品收购、管理费用、经营亏损补贴。计划购销期间，每年初，按年度产销计划由财政予拨款40%、企业垫付30%、其余部分由收购——结算的差日货款资金解决。原则规定收购后3日内结算，但要视市财政情况而定，一般要拖欠2～3个月或更长的时间。外埠菜收购资金，按国家统一规定，实行托收承付。市财政与蔬菜副食品公司（收购站）每季结算1次，按计划退库。
  1983年以后，收购站下放到区，财政局直接与蔬菜产销办公室结算。
  流动资金的使用严格按计划管理，不得挪用、占用，不得超过计划指标。收购资金一律用转帐支票结算。1984年后，改按现金直接向菜农结算。
  四、费用管理
  费用管理实行费用计划定额管理，落实到菜站、菜窖、零售商店，严格按计划定额指标控制。固定费用各部门按计划指标自行掌握；维修费5000元以内的由部门自行控制，5000元以上的由公司批准；低值易耗品在计划指标内由部门财会批准；物料用品购置10元以内的由部门财会批准，10元以上的由部门批准，50元以上的由公司批准。
  1985年实行经营承包后，按承包合同实行费用包干，超额不补，节约归己，由部门统一使用。
  五、经济核算
  国营蔬菜副食品公司统一经营蔬菜后，按照中央在国营商业系统实行经济核算的决定精神，实行公司统一核算。1956年，在深入开展增产节约运动中，根据国家商业部的指示，实行统一领导分级核算制度，即公司、部门（站、窖、店）、营业部3级核算制度。1958年，管理机构下放，开展“大购大销”，三级核算流于形式。1963年，经过调整后恢复了三级核算制度。1966年“文化大革命”开始后，经济核算制度再次受到破坏。从1979年开始逐步恢复和健全经济核算制度，并建立了各类人员岗位责任制度，实行以部、组为基础、以经济效益为中心的核算制度，企业经济效益与职工个人收入初步挂钩。1985年实行经营承包后，承包指标落实到部、组、人头，企业经济效益与职工收入全部挂钩。特别是贯彻执行“一业为主、多种经营”方针后，在保证主业业务经营的前提下，开展多种经营，有效地扩大了企业经营范围，降低了企业费用水平。1988年全市国营蔬菜系统销售总额4967.8万元，比1985年的4234.7万元增长了17.31%。
  随着产销形势的变化、费用水平的影响，政策性亏损金额起伏较大。正常年景按计划亏损，丰年菜多增加价格补贴，歉年菜少增加外埠菜调入，加大价格补贴和费用，都直接影响亏损总额，经营数量越多亏损额越大。与其它商业行业的经营规律相反。
  1975年蔬菜超产超收，为减少剩市菜进城，对超产的200万公斤甘蓝，按收购价格付给菜农40万元，商品菜的叶球就地砍两刀后不准上市，留给菜农处理。
  1979年，马铃薯减产，到农安县按每公斤0.2元收购750万公斤，按长春市的批发价按每公斤0.122元下拨，0.162元零售，增加亏损100万元。
  1985年，秋白菜超产3500万公斤，按每公斤0.028元付给菜农收购款，由菜农自行处理。增加亏损50万元。
  这种情况在不同年份、不同品种多有发生。