长春图书馆

少数民族人民在各级人民政治协商会议中参政议政，是宪法所赋予的保障民族平等权利的重要方面。通过民族工作部门的工作，为少数民族委员参政议政创造一个宽松的外部环境，是各级民委的一项重要任务。新中国成立以来，市民族事务委员会在中共长春市委、市人民政府的领导下，在市人大、市政协的监督、支持下，积极推荐少数民族代表人物参加各级人民政协组织，充分发挥他们的作用，积极引导他们在参政议政中充分行使民主权利，反映少数民族人民的意见和要求，从而切实保障了少数民族人民的平等权利，巩固和发展了平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进了民族团结进步事业的不断发展，激发了他们的社会主义积极性，为长春市的两个文明建设做出了贡献。
  长春市区及五县（市）少数民族，参加吉林省人民政治协商会议的委员情况：1955年2月第一届政协委员6人。1959年11月第二届政协委员15人；被选举为常务委员9人；副主席1人。1981年5月第四届政协委员9人；常务委员7人；副主席2人。1983年4月第五届政协委员26人；被选为常务委员10人；副主席2人。1988年3月第六届政协委员36人；被选为常务委员10人；副主席2人。
  长春市历届人民政治协商会议委员中，都有少数民族成份的委员。第五届政协（1978年）委员39人，占该届委员总数的9.8%；第六届政协委员47人，占该届委员总数的9.2%；第七届49人，占该届委员总数的11.4%。在历届政协常务委员会中，少数民族成份常务委员均占有一定名额。第一届（1955年）8人，第二届（1959年）5人，第三届（1961年）3人，第四届（1963年）5人，第五届（1978年）6人，第六届（1983年）5人，第七届（1988年）6人。第一届至第七届常务委员中，少数民族成份常委总数38人，占常委平均数的9.7%。
  长春市各区历届人民政协委员中，都有少数民族成份的委员。朝阳区第七届（1984年）政协委员中，少数民族成份委员5人，占委员总数的3.9%；第八届（1987年）19人，占委员总数的10.7%。市郊区第七届委员中，少数民族成份委员4人，占委员总数的4.3%；第八届6人，占委员总数的5.4%。在常务委员中，第七八两届合计5人，占两届常委平均数的9.3%；两届主席副主席3人，占两届主席副主席平均数的18.8%。
  在各县（市）历届人民政协委员中，都有少数民族成份的委员。九台市第六届（1980年）委员中，少数民族成份委员24人，占委员总数的21.2%；第七届（1984年）占18.4%；第八届（1987年）占15.8%。双阳县第六届（1980年）委员中，少数民族成份委员19人，占委员总数的21.1%；第七届（1984年）25人，占委员总数的23%；第八届（1987年）22人，占委员总数的15.1%。德惠县第四届至第八届的委员中，少数民族成份委员合计27人，占五届委员平均数的5.2%。常务委员中，第六至第八届合计13人，占三届常委平均数的12.7%。少数民族人口较少的榆树县，县政协第一届至六届委员总数553人，其中少数民族成份委员22人，占委员总数的4%。
  长春市的10个县（市）区，最近一届的政协委员会，少数民族成份委员总数144人。在人民政协中，少数民族成份委员所占比例，高于少数民族人口占10个县（市）区总人口的比例。
  吉林省政协副主席富振声（满族）、东北师范大学教授傅桐生（满族），曾被选为全国政协第五届委员会委员。
  少数民族成份的政协委员参政议政有不同层次，多种形式。从长春市的实际情况看，主要有以下几点。
  第一，少数民族成份的政协委员参加各级人民政协会议的例会，与汉族委员一起，共商国家和地方大事。其中包括审议、讨论政府工作报告，国民经济和社会发展计划，财政预算执行情况的报告，政协常委会工作报告，法院、检察院工作报告，参加选举等。在这些例会上，少数民族的政协委员积极发挥作用。在长春市第七届二次、三次政协会议上对政府工作报告提出一些有益的意见、建议，充实了关于民族工作、民贸供应等方面的内容，均被采纳。
  第二，充分运用人民政协提案，反映少数民族人民为振兴长春多做贡献的强烈愿望，为长春市的两个文明建设献计献策。长春汽车研究所高级工程师、市政协委员李大治（蒙古族），在七届二次会议上，提出了解决长春市饮用水水源污染问题的提案，引起了高度重视。省、市政协组织部分政协委员，同省、市政府有关部门负责同志一起，对污染区进行了视察。政协委员们向省、市政府提出全流域治理长春市水源污染的三点意见。省政府根据委员的意见，专门召开了协调会议，并对造成严重污染的齐家金矿做出了停产治理的决定。市政府对重点污染源鸭子湾水库进行了综合治理，并向28个造成污染的单位下发了限期治理的通知书。
  第三，少数民族的政协委员通过参加视察活动，进行调查研究，发挥参政议政作用。市民委每年都配合省、市政协组织少数民族政协委员参加视察活动，帮助他们了解工农业生产、市政建设、市场供应、物价管理、文教卫生、民族工作等方面的情况，推动他们针对存在的问题提出意见、建议。市区有些个体回族饭店存在着“清真不清”的问题，有的汉族让回族“顶帽”开办“清真”饭店；有的回族人，将清真饭店营业执照转让给汉族人经营；有的回族饭店、副食店回族干部、职工比例偏低。回族群众对此很有意见。对此，市民委于1988年配合市政协，组织市政协中的回族委员进行视察，听取了他们的意见。之后，市工商局、市民委、市卫生局采取了相应的整顿措施，并经市政府批准，制定了《长春市清真食品饮食业加工经营暂行管理办法》，对开办回族饭店严格审查，并进行经常性的检查，逐户清理整顿。1990年已吊销了13户汉族人开办和8户转给汉族人经营的“清真”饭店的营业执照，责令28户个体饭店撤下主要岗位上的非回族人员42人。同时，经市民委协调，市二商业局加强了对回族副食品商店、回族饭店回族干部和职工的配备。这样，使“清真不清”的问题得到了进一步解决。
  第四，少数民族委员参与涉及少数民族权益问题的协商。1985年市政府关于对市民肉类供应补贴由暗补改为明补的政策出台前，市民委邀请回族政协委员等代表性人物进行座谈协商，征求他们的意见。会后，市民委将意见转达给市财政局、第二商业局。最后，按回族委员的意见，市政府决定对回族不发肉票，发放补助金。