长春图书馆

——1979年8月27日王季平同志在市农机管理工作会议上的讲话（记录稿）
  同志们：
  我们这次会议的中心任务，是研究解决农机管理问题。希望在这次会议之后，全市的农机管理工作，能大大向前推进一步，能够跟上全党工作重点
  转移的新形势，以适应四个现代化的需要。农业是国民经济的基础，实现四个现代化，首先是农业现代化。最近李先念同志在全国农田基本建设会议上指出，农业现代化的内容，无非是包括机械化、电气化、化学化、水利化、良种化和大地园林化这样一些内容。这里提的头一化就是机械化，也就是说，农业机械化在农业现代化中占首要地位。从我市农业机械化的实际情况来看，要把农业机械化工作向前推进一步，必须把农机管理工作的水平提高一步。这就是我们要召开这个农机管理工作会议的目的。为了便于大家讨论，我先讲几个问题。
  一、从农业机械化发展的进程来看管理工作已经上升为主要矛盾
  回顾我市农业机械化发展的历史，大体上可分为三个阶段。第一段，主要是试办和解决体制问题，第二段，主要是解决扩大使用范围，向系列化发展的问题；第三段，从现在起，重点是解决管理问题，提高劳动生产率，增产节约，保证增产增收。
  从1953年由国家建拖拉机站开始，经过放下去，收上来，又放下去，多次变动，到1966年以后，榆树县才逐步的稳定的下放到大队，又经过三、四年的实践，证明这样做好处多，到1970年秋，才确定把农机具逐步地下放给大队经营管理。在此之前，农机的发展是缓慢的，十几年的时间，五县和郊区的大中型拖拉机还不到1000台，每年平均增加几十台。随着农机体制的稳定，农机数量发展也比较快了，到1971年全市拥有大中型拖拉机1593台。这时，也出现了新的问题，如何使用机械干更多的农活成了主要矛盾。
  在粉碎“四人帮”以前的一段时间里，曾出现一种不正常的现象，一方面拖拉机的数量在迅速增加，另一方面机械作业仅限于翻地、耙地、压地，到1976年全市机播面积也超不过12%。粉碎“四人帮"之后，由于市委重视，认真贯彻了中央有关指示和第三次全国农业机械化会议精神，两年多来，我市的农业机械化事业有新的发展，在发展中也显示了它的优越性。
  农业机械化不仅改革了旧的耕作制度，提高了劳动生产率，而且在抢时间适时播种，战春寒、防早霜方面，表现出它的威力。如今年春天，四月上、中旬遇上阴雨天多，气温比常年低2.4℃，比去年低3.2℃，下旬天气一有好转，我们充分发挥了机械播种作用，大体十天左右的时间，各县、社就陆续完成了播种任务。华锋国同志在今年全国农田基本建设会议上，也肯定了这条经验。他说，东北有个早霜问题，榆树县近年来能够防早霜夺丰收，就是用机械适时播种抢了时间。今年的苗情，比往年普遍苗多、苗齐，这也是和用机械播种分不开的。
  农业机械化的发展，从农田里节省下来大批劳动力，为发展多种经营和社队企业提供了人力资源，为生产向深度和广度进军创造了条件。同时，多种经营、社队企业的发展，又为农业机械化的发展积累了资金。榆树县恩育公社的富家大队就是一例。1976年以前，他们全部劳力都集中在农业生产上，还感到紧张。从1977年起，他们发挥了农业机械作用，到1978年机播面积达到93.7%，把节余的劳动力组成了各种专业队，一年就收入326000多元。社员群众高兴地说：“富家一直不富，这回才算找到了由穷变富的道路。”
  农业机械化，对改造薄弱社队的作用很大。所谓薄弱队，除领导班子原因之外，主要是土地薄、劳力弱、畜力弱，庄稼不能及时莳弄上去，打粮食少。有了农业机械，把土地耕深、深松，活土层厚了，增加点优质肥，瘠薄的土壤就会慢慢变肥沃。榆树县前进公社是多年来的后进社。近几年抓了农业机械化，1978年机播面积达旱田耕地面积70%以上，播种期由过去的40天缩短到半个月，头一次把庄稼种在火候上，由于机械播种，一次拿全苗，又用机械中耕，增加了铲趟遍数，因此，单产由185斤增到310斤，人均收入由48.9元增加到133元。社员说：“农业机械化使前进公社真的前进了。”
  在农机系列化搞得好的地方，劳动条件和干群关系都有很大的改善。过去农业大忙时，经常是“早晨三点半，中午嘴嚼饭，晚上看不见”，搞疲劳的人海战术。现在，农业大忙时节，人不感觉忙，进度快的生产队，一、两天就种完地了。因此，个人与集体种园田和种大田争工的问题解决了，干部也不需要发脾气去督促社员下地了。春天社员修房盖屋垒院墙也有功夫搞了。干部社员都能顺心如意的兼顾集体和个人各种农活、家活，干部社员争议少了，工作也好做了。
  实践是检验真理的唯一标准。农民是最讲求实际的。广大基层干部和社员群众都通过自己的亲身实践体会到农业机械化的优越性，办农业机械化的自觉性提高多了。现在，种地用不用拖拉机的问题，可以说基本解决。不过，也很不平衡，有的县、区干部认识解决得就不那么好，有的社队干部、社员还不太认。他们有机不用在农业生产上。在春耕播种大忙季节，还是人蹶着屁股刨掩种苞米，机闲着，或者在跑运输拉脚。还需要继续用典型去教育群众。
  我市农业机械情况，到1978年底，全市农业机械总动力为952499马力，其中拖拉机总动力为306234马力。拖拉机保有量达到7987台，其中大中型5418台，各种机引农具18万台（部）。由于农业机械的大幅度增加，各项田间作业的机械化水平也有显著提高。1978年机翻地856.4万亩，占集体耕地56%，比1977年增加22%。1979年机播面积760.7万亩，占集体旱田面积的51.5%，比1977年增加3.1倍。机中耕（一次）面积587.6万亩，占旱田面积的37%，比1977年增加1.85倍。机械插秧面积58630亩，比1977年增加10.4%。场上作业、后勤加工等各方面的机械化程度也有很大提高。
  另一方面，也出现了新的问题，那就是怎样使用得好、管理得好的问题。管理上的问题如果不能及时解决，造成消耗过大，成本过高，浪费严重，就会减少机械化的优越性，有些干部已经体会到这个问题，说：“过去是没机想机，现在是有机愁机。”“机多是好事，管理要跟上，管好了能为农民造福，管不好会造孽”。这几句话说的很深刻。说明在我市农业机械化进程中，农机管理工作已经上升为主要矛盾了。我们必须清醒地认识到这一点，及时地采取有效措施，加以解决，才能促进农业机械化事业健康发展。
  二、解决农机管理问题是促进农业机械化发展的当务之急
  我市农机管理工作受林彪、“四人帮”极左路线干扰破坏是严重的，过去的一些规章制度统统打乱了，长期以来无章可循。后来农业部下发了人民公社机务规章，由于我们的认识跟不上，执行的不认真，因此，农机管理工作中的混乱状况，长期没有解决。效率低，消耗大，成本高，事故多，损失浪费严重等问题是相当普遍的。概括起来有八种：
  （一）配套不合理，大马拉小车。这主要是工业生产上的问题，但也有我们管理使用上的问题。如东方红75拖拉机，可以拖带三台轻型耙，我们一般只带一两台，马力浪费一半左右，成本和消耗也同时提高了三分之一多。东方红——28机车在平岗地上牵引六行播种机和七行中耕机作业是完全可以用的，我们多数却是用大马力的链轨车进行作业。据双阳县齐家公社管家大队调查，用东方红一75机车播种比用东方红一28机车播种，每标亩多耗柴油百分之九十六。
  （二〉重视维修，轻视保养，农机完好率低。多年来在管理工作上领导抓修不抓养，以修代养，一般的只做班次保养和一号保养，二号以上保养基本上不做。很多驾驶员连保养内容都不知道，在五千多名驾驶员中进行测验，有二千多人不清楚保养内容，因此，造成拖拉机技术状态普遍不好，真正够“三不漏、四净、一完好”标准的很少，多数机车漏油、漏水、漏气。最近全市定点抽查了24台机车，不漏油的只有特级驾驶员宋科学的机车，其余有3台渗油，有20台程度不同都漏油。其中，有些机车又黑、又脏、又漏，社员讽刺说：“拉拉水，滴嗒油，瘸腿喘气又摇头”。相貌十分狼狈。农安县万金塔公社陈家大队一台东方红一28机车，一分钟漏油13滴嗒。榆树镇北门大队一台东方红一75机车25处漏油，有一次从机油滤清器抠出7两油泥。双阳县佟家公社龙兴大队一台东方红一75机车，一天漏掉柴油7.2公斤。有些农机队的柴油既没净化装置，也不沉淀。据调查，现在尚有365个农机队没有油罐，用油桶装油，当然也就谈不上沉淀了。至于农具维修保养更差，造成五铧犁普遍变形。
  （三）不讲核算，经济混乱。有的农机队生产无计划，作业无定额，成本无核算，财务无帐目，油、物、料出入库无手续，盈余亏损不算帐。有的虽然建立了业务手续，但很不健全，数字不准确，帐目不清楚，车组不核算，作业少交工，乱摊成本。因此，油、物、料损失严重，加重了群众负担。据榆树县大于公社大于四队调查，该队有19户用柴油炉子，都是烧农机队的油，一年烧油1636斤。向阳公社富合大队小学，用农机队的柴油烧了一窑砖，农机队还不知道。用农机队的柴油点灯就更为普遍，真是“万家灯火一家油"。
  （四）劳动无定额，报酬不合理。相当一部分农机队不执行按劳分配原则。不是按完成任务的质量、数量计酬，而是按出工记分。车组之间和个人之间，干多干少一个样，干好干坏一个样，消耗多少、不论节约或浪费一个样，盈余亏损一个样。
  （五）生产组织不适应，窝工浪费大。农机作业需要配备相应的辅助工。比如播种时除应配齐驾驶员和监种员外，还应配备加种加肥员和质量检查员等。有些大队因人员配备不齐，浪费时间很多。据榆树县环城公社对两台机车对比调查，组织得好的机车两个地头加种加肥只用4分半钟，组织得不好的，则用了7.5分钟。前者时间利用率为百分之74.6%，后者才只有34.7%，相差1倍多。
  （六）农田没有合理规划，机车空运转多。多数地方地块小，垅头短，林、水、路、电线的规划同机械化作业不相适应。据典型调查，在256米长垅头的地块上作业，用热特—65机车四速播种，每小时播16亩；在596米长的垅头地块上作业，用东方红—28机车三速播种，每小时则播23亩。短垅比长垅时间利用率浪费41%。
  （七）机车事故多，损失浪费大。1978年，全市共发生人身机具事故304起，死亡33人，损失资金26.3万多元。如榆树县新立公社三岗大队，三个月内发生两次重大人身事故，第一次把副驾驶员砸死了，第二次又把正驾驶员砸死了。
  （八）忽视农机站、队建设，农机具管理不当。全市152个公社农机管理站，其中有108个站人员没配齐，既不管供应，也不管修理。有的管理站连办公室也没有，群众把这种管理站叫“光腚子站”。目前，公社管理站还缺站长23名、会计29名、机务20名。已配上的站长有13%不能胜任，会计不懂业务的有17%。有的农机队长，群众说他“只管吃喝拉杂睡，捎代农机队”。有一部分农机队是院子没有墙，机车、油料没有库房，农机具乱扔乱放，社员说它是机大家、破大院，农机具没人管，随便拆零件。德惠县天台公社天台大队农机队和大队在一个院，农具满院乱放，圆盘耙埋在柴禾垛里，中耕机压在木头底下，新买的播种机五股分尸，一年丢了300多个黄油嘴。榆树县光明公社祥顺大队，位于花园山下，用木材比较方便，有条件把农机库建设好，但是没人抓，群众批评说：“花园山下木头多，鸡有架、狗有窝，就是拖拉机没有窝。”
  这些问题集中反映在经济效果上，表现为“两低、两高”。两低：一是马力工作量低。国家要求每马力工作量为250标亩，我们只有180标亩；二是机械完好率低。国家要求达到90%以上，我们只有69%。两高：一是成本高，国家要求油料、维修、管理费三项成本为5角，我们是5.2角；二是耗油高，国家要求标亩耗油量0.7公斤，我们是0.8公斤。至于在县与县、社与社、队与队之间的差距就更大了。榆树县是我市农机管理水平和经济指标完成最好的县，平均马力工作量为244标亩，耗油0.72公斤，三项成本4.3角。与最差的县比，马力工作量高一倍，耗油低20%，成本低12%。但是，就榆树县本身来说，社队之间差距也很大。平均马力工作量最高的恩育公社和八号公社已达到343标亩，而最低的公社只有151标亩，相差一倍多。弓棚公社标亩耗油0.54公斤，标亩成本4.1角；保寿公社标亩耗油高达0.93公斤，相差72%；李合公社标亩成本5.9角，相差48%。大队之间的差距就更大了。今年上半年，长发大队平均马力工作量已达254标亩，而谢家公社福合大队只有34标亩。弓棚公社和平大队标亩耗油0.39公斤，标亩成本四项5.2角；于家公社深井子大队标亩耗油高达1.28公斤，青顶公社青顶大队标亩成本竟达1.54元。
  上述这些对比数字，说明我们农机管理工作问题是严重的，从先进的社队情况看，也说明潜力是很大的。差距越大，潜力就越大。只要下苦功夫，把那些落后社队的农机管理工作抓上去，赶上目前的先进水平，我们就大有文章可做。下面算几笔大帐，你们听听。也请各县、社的同志自己算算各自的帐。
  （一）马力作业量帐。目前，平均马力作业量是180标亩，和最高的恩育公社和八号公社的343标亩比，低百分之90.05%。如果都达到这两个公社的水平，就等于增加东方红—28拖拉机4419台的作业量。按每台拖拉机完成1500亩播种任务计算，全市播种面积可以达到1100万亩，占耕地面积的70%以上；农机运输力可以增加179%。
  （二）节约柴油帐。目前，平均耗油量和弓棚公社的0.54公斤相比，高32.5%，如果都达到弓棚公社的水平，就可以节约柴油12140吨，相当于1978年全市拖拉机用油量37350吨的三分之一，比农安、九台、双阳三个县1978年总用油量11900吨还多240吨。每吨油平均按250元计算，可节约油料费303.5万元，比德惠和郊区1978年总的油料费295.7万元还多7.8万元。
  （三）机车修理费用帐。按保养修理间距定额，各种机型平均耗油20吨应小修，耗油40吨应大修。照这个间距，按全市1978年总耗油量计算，机车应当是平均三年小修一次，六年大修一次。每年平均应小修机车1800台，大修机车900台，共2700台，占保有量的50%。据统计1978年小修机车2775台，大修机车1028台，共计3803台，占保有量的70%。这样就多支修理费304.9万元，可买东方红—28拖拉机530多台。
  （四）成本帐。目前，标亩成本按油料、维修、管理费三项计算为5.2角，比弓棚公社的4.1角高20%，每标亩高1.1角。如达到弓棚公社成本水平，可节约机耕费5258600元，占三项费用的25%，相当于榆树县1978年全年用油的费用。这笔款可买东方红—28机车573台。
  这些触目惊心的数字，说明农机管理工作远远跟不上农机发展形势的需要，它关系到农业机械化的发展前途，这个问题不及时解决，势必造成增产不增收，增产减收，随之就会丧失农民群众对机械化是农业根本出路的信心。我们各级领导对此不能熟视无睹。现在已经到时候了，必须立即采取有效措施，认真、积极、果断地加以解决，坚决把农机管理工作搞上去。
  三、搞好农机管理工作的主要措施
  针对上述农机管理工作上的问题，应该如何解决，讲几点意见：
  首先是加强管理机构，提高管理水平。目前，农机管理的体制和机构、管理干部的配备和业务能力、农机队伍的现状和技术水平都很不适应。公社农机管理站应当把管理、供应、维修、改革、培训五方面的工作统管起来，成为“五统一”的农机服务中心站。德惠、榆树县这样做了，证明效果很好，当然，也还需要进一步完善。其他各县（区）在明年春耕以前一定要按照“五统一”的办法搞起来，使农机管理站成为公社强有力的农机管理部门。
  要进一步充实和加强农机管理机构。各县（区）、社、队的农机管理机构要通过调整和整顿，尽快把各种农机人员配齐，并保持相对稳定，以便积累经验，发挥作用。各县（区）农机局一定要充实懂业务的人员，真正能当好参谋，起到职能部门的作用，够条件的农机局长要参加县（区）革委会党组，增加这方面工作的发言权。公社农机管理站要在今年内搞好整顿，配齐人员，站长要配备相当于公社主任一级的干部，副站长要由业务能力强、有管理经验的同志担任。农机队队长要从生产大队长中选拨年轻有为、群众信任的同志兼任，选拨懂农机业务的技术人员做副队长。在明年上半年把机务、会计、统计、管理人员一律配备齐，机构要精简，人不在多，而在于精。
  要大力加强培训工作，努力提高各级领导、管理人员和驾驶员的领导能力、业务能力和技术水平。为了适应工作需要，可以边配备边训练。今后对于各级管理干部要实行分级定期轮训，市里负责培训县（区）和公社主管农机工作的领导干部、农机局长、农机站长、机务和会计、统计人员，每年至少一次。县（区）负责培训大队领导干部、农机队长、农机队机务和财会人员，每年两次。要通过各种办法，在一、两年内把现有管理人员和驾驶员全部轮训一遍。驾驶员通过轮训、复训，进行考试、定级，争取二年内在理论上达到中专毕业生的水平，做到会使用，会管理，会保养，会排除故障，考试合格者发给证书。新招收的驾驶员，经考试、政审和体检，合格的才能参加由县（区）举办的集训班，毕业考试合格的发驾驶证，不合格的一律不能当驾驶员。要认真抓好市、县（区）农机学校等培训基地的建设，在师资力量和教学设备等方面都应优先把它充实和武装起来。今后的农机培训工作，各级领导同志要亲自抓，组织、人事、劳资等部门也要抓。市里打算今年年末召开一次全市性的培训工作汇报会，总结、交流培训工作的经验教训，大家要做准备。
  第二，严格执行规章制度，迅速改变机车黑、脏、漏和管理落后的面貌。中央、省都颁发了农机管理工作的各项规定，要认真学习，严格执行。各农机站、队要根据这些规定，结合自己的实际情况，制定具体的切实可行的规章制度。
  机务管理要执行“养重于修”的方针。对农业机械要坚持做到按时、按号、按要求进行保养，填写保养卡片，按规定进行签字验收。彻底改变以修代养的错误做法。对于那些不按规定保养农业机械的驾驶员要进行批评教育以至必要的处罚。
  要学习和推广辽宁省盖县的经验，把燃油净化装置搞起来。有条件的农机队要在今年年底以前，建设符合要求的净化装置。各农机队都要有完善的贮油设备，实行正确的加油方法，尽快实现油库、油车、油罐、机车燃油净化一条龙。
  各种农业机械要根据有关的规定标准和技术状态，实行分类管理，开展保养升级赛。经过评比，甲、乙、丙三类机车分别挂牌。甲级车组给于表扬和奖励，丙级车组要批评罚款。各县（区）要设立农业机械保养检查站，加强对机车技术状态的检查，对于黑、脏、漏的丙级机车不准参加作业，不允许跑运输。检查人员一旦发现，即行扣证、罚款，该站、队领导人要写检讨书，限期改正。今年夏检后，要求有80%以上的拖拉机达到不漏油、不漏水、不漏气，油净、水净、气净、机具净，技术状态完好的标准，彻底堵住“三漏”，不得再有趴窝机车。农机具要有80%以上达到起落、操纵、转向三灵活，不锈、不钝、不旷、不缺件、不变形，技术状态完好的要求。
  要抓紧搞好农机队的基本建设。农机队的位置适于建在屯外，有10亩左右土地就够了。农机队要做到有院、有墙、有库、有棚、有农机具停放场、有驾驶员学习室。迅速改变“机大家，破大院”的面貌。这项工作，要求在今年结冻之前搞完。可土法上马，先土后洋，各县（区）要在年末做一次全面大检查。
  市里搞了一个关于农机管理工作的暂行规定，最近准备发下去，大家要认真贯彻执行。
  第三，实行独立核算，用经济手段管理农机工作。中央《农村人民公社工作条例（草案）》规定：“农机站或农机队要加强管理，实行独立的经济核算。要同基本核算单位订立合同，规定作业任务和应收费用。完成任务好增了产的，给予奖励。完成任务不好造成减产的，要赔偿损失。”要“建立农机人员的考核评级和奖罚制度。”“农机作业要有质量标准，作业定额和耗油定额，实行单机成本核算。”去年，农安县通过调查研究总结出来的机耕队与生产队建立合同制，体现了上述条例规定的精神，实践证明，它能调动双方的积极性，有利于协作生产，各地应当推广农安的办法。农机队要实行独立经济核算，要自负盈亏，要加强业务建设，做到生产有计划，任务有定额，作业有合同，机具有档案，车组有“三单一票”（日记单、领料单、交工单、四色油票），油、物、料出入库有手续，开支有审批。要把农机队的经济活动同农机人员的切身利益紧密联系起来，搞好单车核算，实行定额管理和奖罚制度，开展评比竞赛活动，贯彻“按劳分配”原则。机车组要实行“单车核算，定额管理，按劳付酬，奖罚分明，工具包干”的办法，克服平均主义，在加强政治思想工作的前提下，用经济手段把农机人员的积极性调动起来。农机队和生产队都要严格执行“双三保，四固定，一验收”的机耕生产合同制。即：农机队要保农时、保质量、保全苗，生产队要保机耕面积、保增产措施、保作业条件。要定地块，定增产措施，定质量标准，定机耕费用。在每项作业结束后，由大队组织农机队和生产队双方按质量标准进行验收，坚决按合同办事。
  第四，狠抓农机改革、配套，充分发挥机械效能。农机具改革一定要从实际出发，搞好研制、试验、示范工作。对于那些实践证明确实行之有效的，比如深松铲、宽幅播种机和中耕机、追肥器、锄草器、液压起落五铧犁等改革的农机具，要积极推广使用。同时，要充分发挥专业科研人员和社、队能工巧匠的作用，因地制宜，急用先改，积极研制对提高机械作业效率有明显作用，又适于机械化科学种田需要的农机具。对于热心搞农机具改革，成绩突出的人，要给予表扬和奖励。九月份市里要召开一次表彰会，奖励一些同志。对于目前存在的有机缺尾和机大尾小的“大马拉小车”问题，要抓紧解决。提倡复式作业，搞好机型分工。尽量把大型链轨拖拉机用于翻地、深松等项重负荷作业，中型轮式拖拉机要多用于播种、运输等项轻负荷作业。明春整地前，要解决好整地机具的配套，每台链轨拖拉机至少要配齐两台以上圆盘耙。今后，一律不许牵引一台耙作业。要积极试验推广宽幅播种机和宽幅中耕机，争取在明年春播之前解决一批为大型拖拉机配套的机具。
  第五，搞好土地规划，改善农机作业条件。短垅及林、水、路交错，田间障碍物多，对于农机作业效率影响很大，应逐步加以解决。农田规划要同林、水、路、电线规划结合起来。农道乡路的建设可采取中间植树两旁修路的做法，既减少占地遮地又便于农机作业。农田应以1000米长、500米或250米宽一方为宜。同时，要有计划地清除影响农机作业的各种田间障碍物，积极为农业机械化创造有利条件。
  上述措施，中心是为了使农机管理工作很快适应农机发展的需要。如果大家认识一致，抓的紧，抓的实，从现在起，经过一年的努力，就完全可能使拖拉机的平均马力工作量达到250标亩以上，拖拉机完好率达到85%以上，把平均标亩成本按耗油、维修、管理、大修提存四项计算降到5角以下，平均标亩耗油降到0.7公斤以下。这样就能彻底改变目前“两低”、“两高”的现象。农机管理工作提到一个新水平。
  四、加强领导是提高农机管理水平的关键
  我市农机管理工作的混乱状态能否尽快扭转过来，能否迅速提到一个新水平，关键在领导。这一点，已被两年来正反两个方面的经验所证实。哪里领导认识上去了，决心大，抓得实，那里农业机械化的步子就快了一点；反之，哪里领导认识跟不上形势，犹豫不决，抓得不得力，那里农业机械化发展的就慢一点。榆树县农机的基础条件是比其他县好的，在过去农机效能发挥的并不是令人满意的。这两年他们一年迈出一大步，就是榆树各级领导同志对农业的根本出路在于机械化的理解逐渐加深了，所以能象当年搞农业合作化一样大办农业机械化。县委在实践中体验到：“不学机械化不会当领导，不抓机械化不能做领导，不懂机械化不算好领导。”徐青、宝祥同志都亲自抓，分管的书记、主任、常委人人积极地学农业机械化，干农业机械化，因此，这两年在农机管理、使用上有很大突破。农安、德惠近两年来农业机械化发展比较快一点，也是由于高树山同志、于潜同志他们重视，亲自抓。所以，要想把农机管理工作搞上去，首先是解决领导同志的思想认识，把它切实摆到工作的议事日程上来。
  管理好使用好农业机械，是不断促进农业机械化发展的中心环节，是关系到国家、集体和群众利益的大事。要对农民负责，要为子孙后代造福，就得抓好这件事。真心想实现四个现代化，首先要重视农业机械化。农业是国民经济的基础，要全党大办，我们做农村工作的每个领导干部更应当是责无旁贷。如果对于目前农机管理工作中这些严重的问题，视而不见，见而不管，对于令人触目惊心的损失浪费，竟然心安理得，无动于衷，那就是失去了一个共产党员，一个革命干部最低的职责。值得注意的是，重使用，轻管理，抓机不抓人，抓修不抓养的问题，至今尚未引起普遍重视。群众批评我们说：“要拖拉机书记挂帅，使拖拉机你争我拽，用完了就风吹日晒。”有些同志认为困难多，不愿管。说什么“三权”（人权、财权、物权）不在手，“三缺”（资金、配件、配套农具）解决不了，“三漏”（漏油、漏水、漏气）堵不住，没办法管。因此，常常是上推下卸，互相埋怨。还有些同志怕惹事生非，怕得罪人，明知不对，少管为佳。这些错误思想不解决，农机管理工作就不能搞上去。
  要想把农机管理工作搞上去，就要学技术，钻业务，打破小农经济思想的束缚。过去小农经济那一套生产管理方式用不上了，过去习惯的领导方法，是指挥牛马犁杖，用镐头、锄头、镰刀进行农业生产，现在要使用各种各样农机县，这对于我们大多数同志来说，还不熟悉，不懂得，缺乏起码的知识。但是，历史的任务已经摆在我们面前，怎么办？是不会就学，不懂就钻，克服困难，冲上前去，变外行为内行，还是在困难面前垂头丧气，甘心当外行，不懂装懂？以其昏昏，使人昭昭是不行的，跟不上历史前进的步伐，就必然被历史所抛弃。共产党人是促进社会历史发展的先锋队，我们要保持这个光荣称号，才能成为受群众欢迎的好带头人，好领导者。形势喜人，形势逼人，形势逼着我们要学习我们所不懂的东西，学习农业科学知识，学习农业机械技术知识，学习企业的科学管理。要从书本上学，要向内行人学，要在实践中学，天天学，月月学，日积月累，慢慢的就会由外行变内行，就会掌握科学管理的本领。世界上没有天生的才智，懂得任何事物的本领，唯一的办法是勤奋学习。农安县委为了提高各级领导同志的管理水平，今年年初举办了有县委常委、革委会正副主任、各部、委、室、局和公社主要领导同志参加的学习班，学习农业机械化的有关方针、政策，学习农机业务和基础技术知识，效果很好嘛！各县（区）都可以这样办。请几位明白的老师，请几位有经验的先进生产者，给讲几课，只要虚心，不摆领导者的架子，甘心当小学生，没有学不好的。随着农业生产的过程，一年学几次，我相信同志们都能够学成内行的。
  要想把农机管理工作搞上去，领导就得心中有数，就得深入实际调查研究，了解当前主要问题是什么？应该如何解决？调查明白了，就把握住了搞好管理工作的主动权。办法就是善于解剖麻雀，善于抓典型，及时总结典型经验，指导面上的工作。榜样的力量是无穷的。用典型说话往往比领导讲话作用大得多。榆树县1978年春抓了双井公社城子大队的样板，这个大队下决心一年实现播种机械化，采取了“破釜沉舟”的办法，很有说服力。这个典型有力地教育了各级干部和社员群众，坚定了大面积机播的信心；他们又抓了恩育公社富家大队的典型，这个大队以办企业和多种经营的办法，解决了剩余劳力的出路，又为办农机积累了资金，令人一看很信服，所以富家大队的经验在榆树县遍地开花了。农安县有些同志耽心机播减产，县委抓住全县产量最高的前岗公社小铺生产队，搞大面积机播试点，夺得了高产再高产的经验，对全县震动很大，推动很大。德惠县总结推广了三胜公社乐园大队机械化战胜“杈子化”种苞米的经验，破除了只有手工操作能高产的迷信。群众在生产实践中有很多新发明创造，只要领导深入下去，能看得见，抓得住，及时总结推广，就一定能够推动我们的事业不断前进。
  要把农机管理工作不断地提高到一个新水平，还要经常发现新问题，研究解决新问题。农业机械化对我们来说是个新事物，必然会遇到许许多多新矛盾、新问题，需要我们去解决。能够及时发现和解决这些新问题，农业机械化就向前发展一步。高树山同志，看到了农机管理上“吃大锅饭”的问题，他亲自带领几个同志去蹲点调查，经过和当地的机耕队、生产队研究，制定了机耕生产合同制、经济核算制、奖惩制、定额管理和按劳付酬等一套经营管理办法，有力地推动了全县农机管理工作的发展。省农机局在农安县召开了现场会，又向全国兄弟省市介绍了经验。重要的一条是县里主要领导同志去亲自抓，抓关键性的问题，有普遍意义的问题，认真地解决了，就可以使工作前进一大步。目前，在农业机械化发展过程中，有许多新课题需要我们去调查，去解决。比如劳动力如何合理安排问题，这个问题暂时虽然还是一个局部的季节性的问题，在一些地方显得还不那么突出，但随着机耕系列化程度提高，这个问题就会越来显得越严重。再如两套成本问题，用经济手段管理农机问题，农机和农艺怎样结合问题等等，都有待我们去深入调查研究，尽快拿出个好办法来，要未雨绸缪，不能临渴掘井。
  要想把农机管理工作搞上去，还需要善于组织各行各业齐心协力，为加速农业机械化贡献力量。管好用好农业机械，不单单是农业部门的事，也是各行各业共同的任务。要解决“支农吃亏论”的错误思想，真正把自己的工作转移到以农业为基础的轨道上来，想农民所想，急农民所急，真心实意，同心同德的大办农业机械化。市银行在农安县搞了农机队独立核算试点方便了群众，很受欢迎。这个经验要推广到各县去，力争明年所有的农机队都能在银行建立帐户，直接为农机队办理贷款、存款和结算机耕费。同时，对农机队的财务管理要加强检查监督，积极为农机队培训财务人员。石油供应部门过去积极组织货源，保证了农机用油的需要。德惠县、农安县石油公司，主动配合农机部门，把供应点下伸到公社，方便了基层，促进了生产。各县石油公司都应当这样做。计划、物资部门，为改革农机具和农机队的库、棚建设，解决了不少钢材、木料和水泥，为了迅速把农机大院建设好，今后还得继续帮助解决。特别是油料净化装置和农具改革所需物资，解决一点，效益很大。交通部门要配合农机部门搞好交通安全。商业部门要帮助社队发展多种经营，为农业机械化筹措资金，主动争当农机管理的好后勤。宣传、文教部门，要大力宣传农业机械化的优越性及农机战线上的好人好事，在学校里要开设农业科学知识、农机技术知识课程，为农业机械化培养科学种田人材。总之，各部门各单位都要齐心协力，同心同德，上上下下，团结一致，为了实现农业现代化，为把我们的农机管理工作提高到一个新水平共同努力！