第三节 计划管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《长春市志 农业机械化志》 图书
唯一号: 070120020220003925
颗粒名称: 第三节 计划管理
分类号: S232.4
页数: 5
页码: 220-224
摘要: 本节记述了长春市农机计划管理是农机经济核算的基础,只有以计划指标为依据,科学地安排经营活动,才能有效地利用资金、设备和人力、物力,提高农机经济效益。
关键词: 农机 计划管理 长春市

内容

农机计划管理,是农机经济核算的基础。只有以计划指标为依据,科学地安排经营活动,才能有效地利用资金、设备和人力、物力,提高农机经济效益。
  1.长期计划。是规定若干年发展方向、速度、布局等问题。编制中包括,农业机械化的先后顺序及作业项目;农业械机化程度;农机具需要量及种类;基本建设发展规划;资金计划等。
  2.年度计划。主要包括:①机械作业计划,包括作业项目、作业量、季度生产任务等;②机具配套计划,包括机具实有数、增加数、生产能力等;③保养维修计划,包括保养维修种类、次数、分布情况等;④油料需求量计划;⑤零配件及物资供应计划;⑥财务计划。
  3.阶段计划。为了贯彻年度计划,补充年度计划的不足。包括:①季度作业计划,内容有作业项目、作业量、作业方法、质量要求、工作班次、班次工作量及所需要的油物料等。②小段作业计划,为了确保阶段作业计划的完成,机车组根据季度生产计划制定短期作业计划。
  自国营拖拉机站建立以来,长春市农机系统常用的农机计划种类及项目主要有以下几种:
  一、年度生产、财务计划
  1.国营拖拉机站时期
  国营站年度生产、财务计划是基层生产单位的主要计划。各站在编制计划时,根据省或市要求的生产任务及各项财务指标,结合站内土地、机具、技术等具体条件,贯彻增产节约的精神,发动职工充分讨论,制订出先进定额,编制计划。重点有三部分:
  ①编制生产计划。内容是按省或市要求的作业面积指标,确定各项作业数量,包括拖拉机自然台、标准台数量以及全年总工作量、标准台工作量、作业项目(分为翻、耙、压、播种、中耕、脱粒等);作业地点和服务对象;负责作业的机耕队和包车组;作业时间等。
  ②编制物资供应和维修保养计划。内容是需要各种规格油料的数量及时间,各种零配件和材料的全年总耗用量;安排全年机车需要进行保养、维修的种类、次数及日期。
  ③根据生产和物资供应、维修保养计划,编制财务收支计划。内容是全年作业收入,标亩收入(分各项作业收入)、作业成本、作业盈亏等。农田作业以市亩为单位计算,机耕队收入依据国家规定的标准统一计算。
  季度计划一般在年度计划基础上制定,分为春、夏、秋、冬四个阶段。试办国营站时期的生产、财务计划直接报省农业厅。重归国营后,拖拉机分站报县站,县汇总报省、市主管部门。
  2.社营站时期
  社营站年度生产、财务计划,基本上采用了国营站的内容,但没有统一正规格式,生产计划主要分为作业项目和作业量,多数单位还根据全站作业计划制定出各机车组的作业计划。在编制作业计划基础上编制财务收支计划(或称盈亏计划),内容主要是作业收入和成本支出以及其他经营项目收入或支出等。这些计划,同样是根据上级部门下达的计划指标,结合本单位机具、人员、经营状况制定,上报公社批准后执行,并报县主管部门,县汇总报市主管部门。
  3.队营时期
  队营的年度计划,从项目到内容上都略有增加。生产计划主要有五项:
  ①机械作业计划,包括拖拉机年度作业计划以及其他农用动力作业计划。内容有作业项目、作业量和分季生产任务等。
  ②机具配备计划,根据年度计划中确定增加的作业项目、工作量,需要增加配备机具的数量,它反映了农机具实有数、增加数和生产能力。
  ③机具保养、修理计划,具体包括各种机具保养、修理种类、次数等。
  ④油料计划,根据机器作业量、保养修理计划以及各项消耗定额计算出主、副油料的需求量。
  ⑤零配件和物资购置计划,依据保养、修理计划,按照规定的零配件,材料消耗定额及机具各部技术状态,参照历年消耗制定年度需求量。
  财务计划,在生产计划基础上编制,包括财务收支、生产费用、作业成本、盈余计划等。但各基层单位财务计划具体内容和格式简繁不一,主要是根据经营规模和管理水平而定。
  4.户营为主,多种经营并存时期
  农村实行家庭联产承包责任制以后,拖拉机作业计划,由指令性计划变为指导性计划,此外基本上没有什么其他生产计划。农机具不再象过去那样包产包销,统一计划进入农村,而是作为商品进入农村市场,集体、个人、联合购买,都由农民自己作主。承包户和自有农机户都是根据口头协议或书面作业合同,安排生产作业。
  二、农机人员培训计划
  国营站期间,没有固定的培训计划。自1954年,拖拉机站根据农机事业的发展需要,采取不定期举办训练班办法,培养驾驶员,同时利用自己的技术力量,为农业社培养农业、农机人才。
  到队营的70年代中期,培训计划由市农机主管部门编制,培训人员的种类和数量也逐渐增加。1978年后,这一计划开始表格规范化,年初由市根据各县需求情况及上级要求统一制定,并下达各县执行。培训计划的主要内容有培训人员总数,管理干部、机务、财务、驾驶员、修理工等各类人员培训数量和市训、县训、社训人员数等。
  随着农业生产实行联产承包责任制,独户和联户经营农机的人员,要求自费参加学习的积极性很高,由市主管农机培训部门统一指导协调,各县有计划地进行短期培训,提高技术水平。
  三、农业机械化发展规划
  自建国以来,各级政府和农机主管部门多次编制农机化发展规划。特别是70年代以后,各级党委、政府都大抓机械化,发展规划几乎每一、二年都要编制,1970年至1977年,年年都有规划。70年代末和80年代后,平均二、三年编制一次。农业机械化发展规划,各时期都有不同特点,主要内容有:机械化项目和机械化程度规划;机器的选择和配备规划;维修、供应服务网点规划;农业机械化资金规划;人员配备和培训规划;机耕区规划等。
  1985年,根据市农业区划委员会的部署,编写了《长春市农业机械化综合区划报告》,从合理利用长春市农村自然资源,提高生产力和经济效益出发,提出了农业机械化的方向、步骤、方法、重点及途径,为研究长春市农业发展战略,制定农机发展规划提供了科学依据。
  四、农用柴油分配计划
  这项计划是随着农机管理部门接管农用柴油分配工作,于1984年新增设的。根据省分配的计划指标编制出全市的分配计划,下达各县(区)农机管理部门,县(区)农机管理部门根据市计划制定本县(区)的分配计划,下发乡(镇)执行。
  计划工作的具体落实、管理和检查,因各项计划是与机务、财务、劳动管理及统计工作密切联系的,往往需要这几项工作结合起来进行。除上述的定期计划外,市、县(区)的农机管理部门有时还根据工作的需要,不定期地制定一些临时性计划。如,“三夏”、“三秋”机械作业计划,冬检、夏检计划,农机队“三库一间”建设计划,改机节油计划,机具革新推广计划等,这些计划没有统一格式,其内容也不固定,具有临时性。
  农业机械化统计,是制定农业机械化的方针、政策的重要依据,是农业机械化工作实行科学管理的重要手段。统计工作的主要任务是运用统计表制度对农业机械化的发展情况进行调查,对各项农机管理计划的执行进行检查和监督。
  农机统计报表制度是各级农机管理部门,通过统一表格形式,按照统一规定,定期向上级主管部门和有关领导部门报告计划执行和经济活动情况的一种制度。30多年来,农机统计报表制度,随着农机事业的发展而逐步完善。从统计报表的性质和内容来划分,有定期报表和不定期报表两类。
  第一类,定期统一报表
  定期报表是国家和省农机管理部门统一制定的报表,是农业机械化统一调查的基本组织形式。按统计报表的作用和实施范围划分,有基本统计报表和专业统计报表两种。基本统计报表是由国家统计局根据国家总的需要而制定的,其中有关农业机械化部分的有农机拥有量与农业现代化(农机部分)两个表;专业统计报表则由农机主管部门根据农机化的特点和本部门管理工作的需要而制定的,是作为基本统计报表的补充,由农机主管部门颁发,通过省、市逐级下达,又经县、市、省农机管理部门逐级汇总上报,要求下级部门必须按期报送。定期统计报表按报告期的长短,分为年报、半年报、季报。
  年报,是一种反映农机管理、生产、财务等状况的综合性报表,内容较为详细、全面。以1983年报表为例,主要有七部分:1.主要农业机械年末拥有量,其中又分为动力机械和无动力机械两类。2.农业机械化情况,内容是当年机耕、机播、中耕面积以及运输、场上作业、排灌作业数等。3.按农机所有制分组的主要农业机械拥有量,包括国营、社营、大队营、生产队营、联户营和个体户等经营类型。4.拖拉机分机型拥有量。5.农机事故,分发生事故次数、重伤、死亡人数,损坏机械台数,事故损失价值等。6.基本情况综合表,分列农机企、事业单位的机构和农机管理、使用人数等。7.农机企事业单位职工与工资。统计报表一般于年底向县部署,第二年初汇总,经审核无误后报省农机主管部门,同时抄报市计委等有关单位。
  半年报表,队营后期执行过,是从当年的报表选取几种重要报表,作为各级农机管理部门掌握情况之用。
  季度报表,国营和队营后期都曾执行,大体内容有拖拉机保有量、作业量、平均亩耗油、马力作业量;农机人员培训;拖拉机肇事情况等。
  第二类,不定期统计报表
  不定期统计报表是各级农机管理部门,根据工作需要而制定的一些临时统计报表。自70年代以来,其内容主要有拖拉机作业进度统计、农机修理进度统计及春、夏、秋机械化作业进度统计等。此外,还根据党委、政府和省农机管理部门的要求,进行有关农业机械化发展和农机管理情况等一些专题调查。

知识出处

长春市志 农业机械化志

《长春市志 农业机械化志》

出版者:吉林文史出版社

本书记述了长春市农业机械化事业的产生、成长、发展、曲折、变化、改革的整个过程;记述了管、供、修、造、研、训农机体系的各个方面。不仅记述成功,也记述失误;不仅记述经验,也记述教训;不仅有静物记述,也有动态记述。可以说,这部志书反映了长春市农机化事业的本来面貌,可谓文如其事,文如其真。这部志书对长春农机化事业发展定会带来深远影响,定会薪尽火传,泽流罔极。

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