第二节 财务管理

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《长春市志 农业机械化志》 图书
唯一号: 070120020220003924
颗粒名称: 第二节 财务管理
分类号: F324.2
页数: 7
页码: 214-220
摘要: 本节记述了长春市农机财务管理主要包括财务计划编制、固定资产和资金管理、加强成本核算、健全财务管理制度等。
关键词: 农机 财务管理 长春市

内容

财务管理,主要包括财务计划编制、固定资产和资金管理、加强成本核算、健全财务管理制度等。目的是:使企业确立牢固的经济观点,加强对生产过程中的核算与监督,合理利用人力、物力和财务,用较小的消耗取得较大的经济效果,健全财务制度,堵塞漏洞,防止浪费,调动农机人员的积极性,关心经济效益。
  一、国营站的财务管理
  国营拖拉机站是国营农业企业单位。由国家拨给必要的资金,实行独立核算,盈余上缴,定额亏损补贴。
  国营站时期,分为两个阶段,财务管理工作的任务、内容大致相同。
  第一个阶段,从1953年到1958年,国营拖拉机站处于试办阶段,财务管理也是学习苏联的一套管理办法。由于缺乏经验,拖拉机利用率低,作业量少,机耕成本高,加之国家规定的收费标准低,多数机耕队出现亏损,由省农业厅和省财政给予补贴,原则上是亏多少补多少。
  第二阶段,从1962年末到1969年,根据中共中央、国务院《关于整顿和改进拖拉机站工作的决定》,建立健全了各项规章制度,加强成本核算,力争扭亏增盈。拖拉机利用率和机耕作业量有所提高,机耕成本有所下降,亏损逐年有所减少,到1965年以后,基本保证收支平衡,部分站略有盈余。
  1.生产财务计划
  生产财务计划,是财务管理工作的基础。主要是根据生产和物资、维修保养计划编制财务计划,内容包括全年总工作量、标准台工作量(分各项作业);全年机耕收入、标亩收入(分各项作业收入);全年盈亏总数。
  财务计划由机站财务部门提出,经站务会讨论确定后,上报主管部门,并公布执行,落实到机耕队、包车组和各职能部门(机管、供应、财会)。
  2.成本核算
  国营拖拉机站,自建站开始,坚持“增产节约,勤俭办站”的方针,实行企业经营,成本核算。机耕生产有六项成本:(1)生产人员工资及工资附加费,包括驾驶员、农具手和机耕队长、修理工等人员的工资。(2)油料费,包括作业用油、发动用油、调运用油、润滑油及油料损耗等。(3)维修费,包括日常保养、维修换件、消耗材料和其他物品使用。(4)折旧费,包括所有固定资产应提的基本折旧费。(5)大修提存,按比例定期提存的大修费用。(6)管理费,包括县站、分站的管理人员工资及附加费、办公费、差旅费、劳动保护费,取暖费、房屋等固定资产维修费。以上六项费用,不论已否支付都计入本年成本。机耕收入去掉机耕成本其余额即为盈利,如出现负数,即为亏损。为了便于计算和分析比较,各项作业均以标准亩为计算单位,工作量标亩的折合按省颁发标准统一执行。
  在财务核算措施上,拖拉机站年初按生产财务计划规定,将成本项目落实给包车组,实行“三包”(包任务、油料、修理费),进行单车核算。
  3.固定资产和资金
  国营拖拉机站固定资产的增加,由省农业厅直接拨给实物。固定资产的减少、调出或报废等均由省农业厅批准。拖拉机站负责机械的使用、维修保养。
  拖拉机站自己没有收入,只是运用拖拉机为农民代耕土地,作业收费归国家所有。全部流动资金来源,由国家预算拨款,省掌握指标,作业收费上缴,作为当年生产投资。规定每增加一标准台拖拉机,增拨流动资金3000元。流动资金主要用于为生产而储备的物资购置,如各种油料、机具配件等。
  国营拖拉机站时期,也出现了生产队拖欠机耕费连年增多的问题,到国营站后期,国家投放给国营站的流动资金,基本上被生产队拖欠的机耕费所占用,国营站处于几乎没有流动资金的状况。拖拉机站季节性周转资金靠贷款解决。据调查,国家拨给德惠县的流动资金为110万元,到1968年底,生产队拖欠的机耕费就高达110多万元。
  4.财务管理制度
  为迅速、准确、全面地反映拖拉机站的经营活动,促进生产,降低成本,建立了一些必要的财务管理制度,执行的也较严格。
  ①经济核算制度。拖拉机站实行内部经济核算制度,包括机耕队、修理厂、汽车运输队等。以实际生产消耗与计划开支对比计算盈亏。同时,建立了奖惩制度,提取企业奖励基金,按奖励标准发给职工。
  ②物资管理制度。购入各种油料、零件及其他材料,要求入库有验收,出库有手续。定期清点,帐物相符。并实行废油回收和零件交旧领新制度,随车工具建帐登记,做到妥善保管。
  ③现金管理制度。现金收支由出纳员负责处理。供应站调拨物资由银行托收办理,临时支出经有关人员批准,购置100元以上物资,用转帐或信汇付出。库存现金有限额规定。现金帐做到日清月结,帐款一致。经常检查,发现问题,查明原因,严肃处理。
  ④财务审批制度。明确规定财务开支,领用手续和审批权限。开支标准50元以下由主管会计批准,50元以上由站长或站务会批准。计划外开支,属基本建设项目的经站务会讨论,报省批准。支款和报销,凡不符合财务制度及手续,财会部门有权拒付。
  ⑤财会人员制度。财务帐表、凭证、计划等是重要的经济资料,要求及时归档,认真保管。会计科目、报表和核算内容执行省统一规定。帐属设施,大体有现金、银行存款日记帐、总帐明细帐。明细帐分为应收、应付款和库存材料、固定资产、机耕生产成本、机耕收入、管理费等。要求全面、系统地对国营拖拉机站的经济活动进行反映和监督。做到内容完整、数字真实、字迹清晰、摘要准确、登记及时。会计报表,以报送时间分为年报、季报和月报,以内容分为资金平衡表、机耕生产成本、利润或亏损表、专用资金收支情况表等。
  二、社营站的财务管理
  社营站是由农村人民公社经营的拖拉机站,属集体农机企业单位,固定资产和流动资金均由人民公社投放。实行独立核算,企业经营,盈亏由公社负责。财务管理基本沿用了国营站的办法。
  生产财务计划,各公社机站于年初根据上级下达的指标,结合本站具体情况,编制年度计划,经职工讨论后执行。季度计划,在年度计划基础上编制,内容包括资金平衡、作业成本、利润盈亏、固定资产等。年末编制决算、报表,内容大致与季报相同。季度、年度报表均上报县主管局,县汇总报市。
  经济成本核算,社营站也采取单车核算、定额管理办法,内容与国营站相同。主要是按计划考核作业量、油料费、维修费三项指标。做好单车核算记录,定期汇总,进行经济活动分析。
  社营站期间,建立了财务计划管理、经济核算、开支审批、现金管理、物资保管、废油回收、交旧领新、财务报表等一系列管理制度,内容基本与国营站相同,只是执行的不够严格。
  三、队营的财务管理
  生产大队的农机队是为农业生产服务的集体所有制企业单位。实行以农为主,综合经营,独立核算,按劳分配,盈亏由生产大队负责。
  1.固定资产和资金
  农机队固定资产的增加,主要由大队投资。1972年开始,国家为了支援农业机械化的发展,逐年给大队一部分无偿投资,用于购置农业机械,大队再自筹一部分资金,形成了以大队自力更生为主,国家支援为辅的发展道路。
  流动资金,依靠大队自筹解决。解决方法,一是有钱的生产队预交机耕费,没钱的生产队向银行申请贷款解决。二是大队集体解决,有的大队从公积金中拨给农机队一部分,作为农机队的流动资金。有的大队向生产队集资,再拨给农机队作为流动资金。农机队用这部分资金购买油料、物料,进行经营周转。
  2.编制财务计划
  生产大队农机队在年初编制生产财务计划,主要内容有财务收支计划、生产费用计划、作业成本计划、盈余计划等。财务计划的编制,根据公社农机站下达的计划,结合本队具体条件和上年实际完成情况。编制后上报大队和公社农机站,公社农机站汇总上报县局,作为检查计划完成情况的依据。
  3.经济核算
  队营初期,农机队在财务管理上基本是生产无计划,消耗无定额,经济不讲核算,不计成本,由大队统一结帐,机车组之间吃“大锅饭”。1973年以后,逐步总结和建立了一套适合队营的管理办法和制度,实行集体所有,统一管理,单车核算。农机队的成本核算,大体有三种:
  第一种,绝大多数农机队根据1973年长春市农机局颁发的《关于农村生产大队机耕队财务核算几项规定》,实行五项成本核算。即油料费,包括拖拉机作业中消耗的主、副油;修理费,包括拖拉机日常保养、维修的零、配件,消耗材料,清洗用油及大、小修理费用;管理费,包括机耕队专职管理人员的工资、劳保用品,低值易耗品、办公用品、旅差费、取暖费等;工资费,包括机耕队驾驶员及临时抽调的农具手的工分报酬;折旧费,按固定资产原值,每年提取5%。农机队年终以计划成本按实际完成工作量,向生产队收取机耕费。折旧基金和利润上缴大队,盈亏由大队负责。这类农机队,以1975年为例,一般平均每马力工作量为169标准亩,标准耗油0.77公斤,标亩成本0.86元。
  第二种,相当一部分农机队实行四项成本(油料费、修理费、折旧费、管理费)。折旧基金和利润上缴大队,盈亏由大队负责。农机队向生产队收取机耕费按四项成本,不收工资费。农机队管理人员和驾驶员的劳动报酬大队统筹解决。这类农机队,以1982年为例,一般马力工作量为144标亩,标亩耗油0.69公斤,标亩成本0.67元。
  第三种,有少部分农机队实行三项成本核算(油料费、修理费、管理费)。固定资产不提取折旧费,农机队管理人员和驾驶员的劳动报酬仍由大队统筹解决,盈亏仍由大队负责。这类农机队,以1978年为例,一般马力工作量为155标亩,标亩耗油0.9公斤,标亩成本0.57元。
  据统计,长春市1980年平均马力工作量为168标亩,标亩耗油0.72公斤,标亩成本0.80元。
  4.财务管理制度
  从70年代中期开始,市、县(郊区)农机局和公社农机管理站,加强了对农机队财务管理工作的指导,多数农机队建立了各项财务管理制度。做到生产有计划,消耗有定额,作业交工,物资出入库有手续,成本核算,开支审批,按作业期或季度公布帐目,进行经济分析。1979年,针对部分农机队财务管理制度不健全和执行不严,造成经济混乱,报酬不合理,损失浪费严重等问题,实行了农机人员考核评级和奖罚制度,把农机生产责任制落实到机车组,做到生产有计划,任务有定额,作业有合同,车组有“三单一票”(日记单、领料单、交工单、四色油票),经营活动中按制度办事。80年代初,榆树县等地,还实行了机车组统一向农机队上缴修理费、折旧费、管理费的“三上缴”制度。
  在财务制度上,根据队营初期帐目不统一,管理不正规的情况,逐步健全了各种帐簿、凭证,实行钱、物分管制度,并颁发了会计员守则。严格要求一切经济业务发生都应及时分别入帐,做到帐、证、款、物、表相符,民主理财,接受群众监督。一些地方,对财会人员还采取了“三健全,三做好”的管理办法,即健全帐目,做好记帐、对帐;健全核算手续,做好各项资料的保管;健全统计台帐,做好统计工作。会计的日记帐方法,实行以现金为主体的“收付”记帐法。会计帐属设置,有12个科目和6种帐簿,12个科目为:公积金、折旧、大修基金、作业收入、折旧基金、固定资产、材料、作业支出、银行存款、往来、盈亏、库存现金。6种帐簿为:总帐、银行现金日记帐、明细帐、固定资产明细帐、材料明细帐、机耕成本明细帐。各类报表基本与国营站相似。
  队营阶段财务管理工作,除农机队的财务管理外,还增加了事业单位的事业费管理,按规定指标逐级下拨,经费实行包干。
  四、以户营为主,多种经营并存时期的财务管理
  1984年起,农机经营形式发生变化。财务管理和过去有所不同。
  固定资产及资金,集体所有的机械,采取利用村办企业积累购置,流动资金由承包者自筹或村统一贷款。独户或联户农机户个人资产(农业机械),采取集资或贷款购买。流动资金由个人自筹或收取机耕费,进行资金周转。
  成本核算管理,集体所有拖拉机,实行集体或个人承包的,多数村实行提取折旧费和管理费,以保证机具更新及修理资金,其他费用不计入核算。个体农机专业户,基本是收入和支出两笔帐,由于各户的生产条件、技术水平不同,成本也不尽相同。目前,基层的财务计划,成本核算管理,都处在摸索、完善过程中。
  在此期间,农机财务管理,除事业费外,又增加了乡(镇)农机管理服务站的服务项目财务管理。农机管理服务站实行计划管理,财政包干,定额收支,超支不补,节约归己,利润分成,站内分组核算,统负盈亏。

知识出处

长春市志 农业机械化志

《长春市志 农业机械化志》

出版者:吉林文史出版社

本书记述了长春市农业机械化事业的产生、成长、发展、曲折、变化、改革的整个过程;记述了管、供、修、造、研、训农机体系的各个方面。不仅记述成功,也记述失误;不仅记述经验,也记述教训;不仅有静物记述,也有动态记述。可以说,这部志书反映了长春市农机化事业的本来面貌,可谓文如其事,文如其真。这部志书对长春农机化事业发展定会带来深远影响,定会薪尽火传,泽流罔极。

阅读

相关地名

长春市
相关地名