长春图书馆

一、供应方针
  从建立农机供应机构的60年代初至实行农机改革前的80年代初的20年间，农机产品供应原则是：一强调一切为实现农业机械化服务，强调千方百计保证农机产品供应；二农机产品不作为商品买卖出售；三供应对象是国营与集体单位，不许卖给个人；四农机产品统一分配、统一销售；五不以盈利为目的，不许增加农民负担，强调算“方向帐”、“政治帐”、“路线帐”，不算“经济帐”。为此，60年代初提出“以收抵支，收支平衡”，70年代初提出“以收抵支，收支平衡，合理计费，略有盈余”。规定的经营农机产品加价率也是很低的。60年代，大型农机具的加价率0.5%，半化农具加价率2%，拖拉机配件加价率4%。70年代初，大型农机具加价率4%，半化农具加价率7%，拖拉机配件加价率12%。70年代末，大型农机具加价率7%，半化农具加价率9%，拖拉机配件加价率16%。
  农机改革前，农机供应部门的领导干部与职工，包括采购、销售人员，考虑的是怎样为实现农机化服务，不增加农民负担。当时，农机产品与配件的供应一直是较为紧张的。供应部门不惜一切代价也要保证供应，甚至赔钱也要进货。1978年冬天，75型拖拉机缸体、曲轴等配件供应不上。市农机公司的干部就用汽车亲自到丹东去拉，干部亲自装车、押车，忍饥受冻，抢运配件。这样费用增加两倍，公司也心甘情愿去干。1978年冬季，市农机公司还用汽车拉着配件，到榆树红星、弓棚子，农安哈拉海等公社下乡送货，一路上连供带修。有时为了一个急需农机配件，公司干部亲自送货到农机队。1972年市农机公司为保证供应，在高出定价、销价20元的情况下，从天津进高压油泵。有时公社农机人员到市县农机公司买配件，遇到关键配件缺货又急需时，市县公司就拿路费让其到外地去买。当时一个农机干部，背上兜子到外省跑上千里花几百元的路费去买几十元钱的配件，也是屡见不鲜的。
  改革前，为保证农机产品供应，不增加农民负担，还实行政策退库、价外补贴、倒挂等政策。当时，农机供应部门只要是为农机化服务，在经营中亏损了，国家财政给退库。对有些紧缺、急需的农机产品，由于工厂生产成本高，出厂价高出定价，农机供应部门也要收购，给厂家价外补贴。补贴资金由财政部门补给。还有些农机产品，农机供应部门要降价出售给农机使用单位，实行农机产品倒挂。倒挂差价由国家补给。
  80年代初农机改革后，农机产品供应原则发生重大变化。改革后虽然也提为农机服务，但侧重点不同了。一是强调经济效益。在经营中考虑的是，能不能盈利，能不能赔钱，基本上是农民买什么经营什么，什么赚钱做什么买卖。二是农机产品完全作为商品经营。三是供应对象，虽然也有少数保留下来的集体农机队，但绝大多数是个体农机专业户，同时也供应非农机行业。四是打破了统分统销的模式，实行产销见面，自由购销。五是农机公司不仅经营农机产品，还经营非农机商品，还办工厂，开饭店和旅店。
  改革后，国家实行计划经济与市场经济相结合的方针，出现市场竞争的局面。农机改革打破了原来一级站、二级站、三级站层层统分统销的机制。各县三级站不一定到市二级站进货，各乡、村需要农机产品也不一定到县农机公司购买。在打破了原来的固定的购销渠道之后，县公司还好些，乡村农机单位还是要就近到县公司购买农机产品。而原来作为“中间环节”的市公司，被“悬空”起来。为了生存与发展，1985年市公司提出“立足长春，走出吉林，面向全国”的口号，1987年又提出“抓住农业不放，积极向工业渗透，稳妥地开办第三产业”的口号，以后又提出“立足农业、服务农业，开发工业，振兴三产，拓宽领域，企业腾飞”的口号。改革后的市农机公司，业务比较窄，资金少，市场覆盖面小，“吃不饱，饿不死，长不大”。在这种情况下他们决心“走出吉林，面向全国”，把经营活动伸向了四面八方，占领了全国一些地方的市场。1987年成立了工矿配件科，经营推土机、挖掘机、压路机、装载机及其配件。工矿科1987年经营额就达150万元，盈利30万元。1988年，兴办第三产业，开饭店、旅店等安排30多人。这些年市农机公司经营额与利润直线上升。1985年经营额2196万元，盈利50万元。1988年，经营额达到3580万元，盈利达106万元。
  二、供应产品种类
  市县农机公司经营的农机产品，随着农机事业的发展，其品种不断扩大，数量迅速上升，购销额成倍增长。也随着农业生产新技术的采用，农业生产体制的调整，经营的农机产品也在不断发生变化。
  60年代初，经营的农机产品主要有：拖拉机及配件，田间作业机械，半机械化农具，排灌机械等。经营的拖拉机主要是热特25等进口拖拉机与洛拖生产的东方红54型国产拖拉机。五县一区每年只经销100多台。经营的田间作业机械，主要是翻地犁、圆盘耙、镇压器等耕整地机具。经销的翻地犁每年只有几十台。经营的半机械化农具，主要有双轮双铧犁、双轮单铧犁、综合号铲趟机、畜力条播机、胶轮大车等。经营的排灌机械，主要是柴油机、电动机、水泵等。
  随着农机工业的发展与农村电力的建设，从60年代中期开始，经营农机产品的种类与品种迅速增加，门类已比较齐全。比如粮食加工机械、饲料粉碎机械、场上作业机械、运输机械，还有国产6行播种机等，都是从60年代中期开始生产与经营的。到1969年累计经销：制米机、磨面机、米面两用机4000多台，榨油机160多台，饲料粉碎机400多台，铡草机600多台，脱粒机800多台。国产拖拉机从60年代初开始经营，到1969年累计经销1204台。由于经营品种迅速增加，到60年代末长春市农机公司销售的农机产品已达6类1855个品种，129.8万件，销售额达1552万元。榆树县农机公司销售的农机产品也达6类2100多种66.3万多件，销售额829万元。
  进入70年代，市县农机公司经营的农机产品在种类上没有太大变化，但随着农业机械化的迅速发展与农机作业量的迅速扩大，在经营数量上，经营金额上都有大幅度增长。整个70年代，经销大中型拖拉机累计达7800多台，最多的1979年，一年就经销大中型拖拉机1200多台。70年代累计经销翻地犁3000多台，播种机2800多台，中耕机2500多台。70年代累计，经销米面机2万多台（平均每年经销2000多台），饲料粉碎机1万台，铡草机9000多台，脱粒机1万台，各种拖车5416台，农用汽车539台。到70年代末，市农机公司经销农机产品达6类2344个品种194.5万件，销售额3989万元。榆树县农机公司经营的农机产品6类3495种85万多件，销售额1363万元。
  进入80年代，随着农村家庭联产承包责任制的实行，特别1983年农机改革以后，使用农机的主体已由集体的大队农机队变为个体的农机专业户。因此，在农机产品的经营上发生很大变化。市县农机公司经营的主机（拖拉机）及农田作业机械，基本上是小型的；大型的除配件外整机经销的很少。小型拖拉机（主要是“小四轮”），1982年只经销几百台，1983年陡然增加到6800多台，1984年再增加到8600多台，到1988年累计经销23987台。整个80年代累计经销大中型拖拉机只有1880台。农机改革后，不仅经营农机产品，也经营其它行业用的产品，如推土机、挖掘机、压路机、装载机等，还经营农民生活上用的产品，如玻璃、房瓦、毛竹等。1988年市县农机公司经营的范围有七大类，即大中小拖拉机，各种田间作业机械，半机械化农具，农副产品加工机械，农田排灌机械，各种农机具零配件，非农机产品。市农机公司经销3345个品种234万多件，销售额达3580万元。榆树县农机公司经销4800种106万多件，销售额达1869万元。
  三、供应方式
  农机改革前，经营农机产品是计划调拨，层层分配。70年代，农机产品由中央统一管理，统一生产，统一分配。中央统配的农机产品有116个品种。一般是每年6月，由市召集各县农机公司参加的地区订货会议，汇总订货计划，上报省农机公司。每年11月份左右，由中央农机供应领导部门召集农机生产、农机供应单位开会，安排下一年度的农机生产、供应计划。非统配的农机产品再由省安排生产，计划分配。市县也通过地方工业部门自行加工一部分零配件。当时的经营方式是，中央、省一级站（省公司），市二级站（市公司），县三级站（县公司），层层分配，层层调拨，不许计划外购销。某个基层农机部门缺个配件，当地农机公司无货，也要由农机供应部门开写介绍信，才能到外地购买。特别是对那些大型农机具（拖拉机、机引农具等），更是由省市农机局控制分配。实际是由省、市、县各级政府控制分配，成了“控卖”产品。
  农机改革后，打破了计划调拨，层层分配的经营方式，实行自由购销的经营方式。任何一个农机经营单位，任何一个农机使用单位，都可以到全国各地去购买农机产品；同时，任何一个农机经营单位，任何一个农机生产单位，也可到全国各地去推销农机产品。实际，农机产品的经营采取的主要是市场经营的方式。省市县三级农机公司，过去的那种严格的领导体系，固定的业务指导关系，依存的财务联系不复存在了。三级公司都成了平等的经营实体。由于实行自由购销，市县农机公司除在本市本县积极经销农机产品外，还到全国各地去推销农机产品。市农机公司就在全国十几个省有几十个销售点。农机改革后，在农机产品经营上，还采取了产销直接见面，联营、联销、代销等经营方式。长春市农机公司与洛阳拖拉机厂、天津拖拉机厂、长春拖拉机厂、山东拖拉机厂等生产单位实行联营联销；还参加了20个大城市农机产品联营联销的联合体。
  改革前与改革后还采用过一些其它的经销农机产品的办法。如：农机公司在市内、县城设门市部、供应站，销售农机产品。还在一些地处中心的乡镇设立农机商店或供应站。多数乡镇供销社还设立农机供应专柜，经销部分农机零配件。农机供应部门下乡巡回流动售货。每当夏冬农闲季节检修拖拉机急需零配件时，或在农忙季节，市县农机公司就拉上零配件，到各乡镇去巡回售货。有时还召开农机产品使用推广现场会。农机领导部门，农机生产厂家，农机供应单位共同参加，对新的农机产品，就地使用表演，就地订货。举办农机产品展销会。由农机公司组织农机生产厂家或亲自采购农机产品，在展销会上展出、销售。