二、群众互济

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内容出处: 《长春市志 民政志》 图书
唯一号: 070120020220003770
颗粒名称: 二、群众互济
分类号: D632.1
页数: 5
页码: 242-246
摘要: 本文记述了长春市新中国成立后,大力提倡“一方有灾,八方支援”,逐渐在长春市蔚成风气。每遇灾害,全市各级机关、工矿企业、事业单位、社会团体和驻长部队,都有组织地捐款、捐衣、捐粮,开展群众性的互助互济活动。
关键词: 群众互济 长春市 民政

内容

新中国成立后,大力提倡“一方有灾,八方支援”,逐渐在长春市蔚成风气。每遇灾害,全市各级机关、工矿企业、事业单位、社会团体和驻长部队,都有组织地捐款、捐衣、捐粮,开展群众性的互助互济活动。
  1.积谷救荒 早在清光绪十六年(1890年),长春就有官倡民办的义仓出现,并延续多年。但旧时的义仓多为官绅把持,虽“取之于民”,并非全部“用之于民”。1952年,长春市遵照吉林省政府“群众事,群众办”的指示,开始筹办新义仓,为人民备荒之用。同年11月,市民政局组成工作组,到万宝区重灾的郭家村、轻灾的陈家村和非灾的善人村,先行试点取得经验。随后,召开区委书记、区长联席会议,决定在全市即行铺开。12月5日,组成长春市义仓管理委员会,市政府秘书长赵东黎任主任,市民政局代局长江含任副主任,下设办公室,统一领导建立义仓工作。到1953年2月末,全市12个郊区、222个村,共积谷入仓770306公斤,其中谷子686431公斤,高粱76034公斤,包米、黄豆、稻子等杂粮7841公斤,每个区都建起一处义仓。有42285户献粮,占郊区总户数的72.4%,平均每户献粮18公斤。至1953年,全市剩下的9个郊区计有义仓粮607719公斤,其中谷子504938公斤,其它粮102781公斤。除一部分因不易保管,变卖款13308.32元存入银行生息外,谷子就地仓储,统一调配使用,并制定了义仓粮管理使用制度。1953年,救济给灾民贫困户96406公斤,贷给灾民36240公斤。1954年,救济给灾民贫困户150381公斤,贷给灾民38797公斤。1955年,救济给灾民贫困户79277公斤,尚存39409公斤。长春市在建国初期新办的义仓,解决了灾民贫困户的口粮困难,支持了生产,起到了“群众互助,积谷防荒”作用,节省国家社会救济费5万余元。1955年,根据第二次全国民政会议精神,长春市的市、区、村义仓管理委员会先后撤销,结存的义仓粮由区人民委员会代管。1956年,按照吉林省民政厅、吉林省人民银行、吉林省合作社总社联合通知精神,长春市将义仓粮(款)转为农业生产合作社五保基金,义仓从此中止。在这个期间,长春市各县也筹办了新义仓。
  2.组织募捐 长春设治后,各时期均有过救灾募捐活动。解放后,每遇大的灾害,也都有组织地开展募捐活动。1949年12月12日,成立长春市救济委员会,向全市人民发布劝募启事,号召各界群众奋起踊跃捐助,协助政府进行社会救济,以避免乞丐赤贫市民冻饿至死,捐助衣服、鞋帽、粮食、现款均可。至1950年2月4日,市内居民捐款东北币348203350元;公营企业捐款76022000元;机关团体捐款55494850元,金戒指、手表各1只;学校捐款96296850元,金戒指4只;工商界同业公会捐款399155525元。各界共捐款975172575元,金戒指5只,衣服21145件,鞋652双,袜子297双,帽子990顶,高粱米5564公斤。
  1950年10月20日,中国人民救济总会长春市分会成立,为救济皖北、苏北、河北、河南等地灾民劝募寒衣。各界代表提出捐助数目,工商界捐东北币50亿元;义演捐10亿元;居民捐21亿元;公营企业捐3亿元;工人捐6亿元;机关团体捐1亿元;学生捐1亿元;其他界捐1亿元,计93亿元。至11月23日,计工商界捐东北币2139585500元;义演捐104267000元;居民捐2424276900元;公营企业捐428889200元;工人捐289392700元;机关团体捐297207700元;学生捐33962200元;部队捐150897000元;宗教团体捐16502000元,共捐款6473978900元,棉大衣82件,棉衣636件,棉背心183件,卫生衣467件,夹大衣44件,夹衣153件,单衣6918件,粮食13984公斤。此次长春地区各县也开展了劝募活动。
  1956年10月10日,中国人民救济总会长春市分会、长春市工会联合会、中国新民主主义青年团长春市委员会、长春市妇女联合会和长春市工商联合会,联合发表为灾民募捐寒衣启事,号召部队、机关、团体、学校、工厂、企业等各方面人士,将旧衣物捐给灾区人民,单位仓库的旧衣物也可捐助灾区人民。至11月15日,有359个单位捐款2300元,衣物65450件。
  1957年11月,根据吉林省总工会、共青团吉林省委员会、吉林省妇女联合会、吉林省工商联合会联合通知精神,长春市各单位职工、干部和街道居民积极主动捐款捐物。计有300多个单位捐款7万多元和一大批衣物。
  1985年8月19日,中共长春市委、长春市人民政府召开会议,号召全市人民向灾区人民捐赠钱款和各种物品。至10月末,全市各单位和广大职工共捐赠现金974200元,粮食1826250公斤,粮票1684350公斤,衣物45603件,木材2070.8立方米,水泥267.4吨,其他建材一大批。市工交系统14个工业局、公司和50多个国省营企业,捐赠款物总价值达100万元。驻长某部还捐赠50匹退役军马。
  1986年长春市部分地方受灾,全市人民再次向灾区人民捐赠钱款和各种物品。至10月10日,全市各单位和职工共捐赠现金768621元,粮食460430公斤,粮票1639741公斤,衣物656776件,木材641.5立方米,水泥333吨,玻璃4210平方米,汽车13台,拖拉机10台,各种机械150台。其中市城建系统捐赠建材物资84卡车,汽车厂捐赠建材物资44卡车,首批310个单位就向灾区送去衣服、被褥、鞋帽等112卡车。
  3.八方支援 长春解放不久,一部分出城难民陆续返回市内。为解决回城难民安家困难,市内一些单位主动腾出一部分生产用房给回城难民住,一部分居民自动献出一些锅碗瓢盆等家具支援回城难民安家落户。1949年夏,和顺区靠伊通河的3个街遭受了水灾,有75户灾民生活受到严重影响,一些群众和工商业主自动支援东北币1362.9万元,帮助41户受重灾群众解决了生活困难。
  农业合作化开始后,为帮助贫困灾民解决生产中的困难,农业互助合作组织主动吸收贫困灾民参加。1954年,市郊各区贫困灾民参加互助合作组织的就占贫困灾民总数的70%,其中第九区高达80%。贫困灾民由于农业生产互助合作组织的支援,特别是缺少车马等大农具的困难全部得到了解决。同年,驻长某部为帮助特殊贫困灾民解决加入农业生产互助合作组织的资金困难,还主动支援33匹退役军马。
  1956年遭受大灾时,新华社驻华沙的两位记者于同年9月3日主动支援吉林省灾区现金2800元,榆树、农安、德惠和九台4县灾民各得400元。中央军委也于同年10月5日对上述4县支援旧棉衣10500套,其中农安县灾民得3500套,榆树和德惠两县灾民各得2500套,九台县灾民得2000套。
  三年自然灾害时期,长春市非灾区人民主动支援灾区人民渡荒。1960年夏,九台县朝阳人民公社群众房屋因灾倒塌360余间。公社管委会立即组织人用2000个劳动日打苫房草,帮助将倒塌房屋全部修缮好。1962年灾后,双阳县在群众中开展了社会互助活动,575个受灾生产队通过互助相帮,互通有无,帮助3200户灾民解决125000元吃粮和换季款的困难。1963年灾后,德惠县万宝人民公社通过邻里互助,亲友相帮,帮助194户的918名灾民解决了吃粮困难,领回吃粮30050公斤。
  “文化大革命”期间,群众互相支援也未中止。1976年7月30日,德惠、九台两县部分社队突然遭到一场百年不遇的龙卷风袭击,德惠县万宝、三胜人民公社有3个生产队的152间房子被大风刮倒,九台县二道沟人民公社有5个生产队的151间房子被大风破坏。在抗风救灾过程中,一些非灾区的生产队和公社有关部门都给予了大力支援,有献塑料薄膜的,有献炕席的,有献柴草的,有献钱款的,帮助灾区群众很快将损坏的房子修好。
  1985年和1986年是两个大灾之年,广大群众支援灾区更加积极主动。1985年7月15日,吉林省民间艺术团到农安县巡回演出,当他们得知杨树林等乡遭受水灾时,决定于22日举办一次义演,将演出收人的600元全部支援灾区。同年夏,榆树县大岭镇的10个村有6个村受轻灾,4个村受重灾。重灾村群众的房屋倒塌289间,烧柴大部分被洪水冲走,蔬菜也被积水泡烂。轻灾村群众自动让出房屋,给遭灾的700多名老人、小孩住,还筹集30多万捆烧柴和35000多公斤蔬菜送给重灾村群众用。镇粮食所为重灾村群众免费解决畜禽饲料5000公斤,镇办企业吸收重灾村群众100多人到工厂干活。1986年6月21日,九台县二道沟乡有一部分生产队遭受龙卷风和冰雹袭击。驻地人民解放军立即派出40多名战士,带着3汽车石棉瓦,帮助受灾队抢修房屋。之后又出动660人次,帮助受灾群众补种油葵花、毛毛豆1000多亩。同年夏,宽城区个体劳动者协会饮食分会得知农村受灾消息后,召集所属400多个饭店代表开会,决定安置灾民100人到个体饭店当服务员,不仅每月给开稍高于一般服务员的工资还包吃包住。同年,九台县三台乡遭受了严重冰雹灾害,上河湾镇在中秋节前主动筹集2000公斤大米、小米和高粱米,3000公斤芹菜和大头菜,5000公斤土豆,送到三台乡灾民的家中。

知识出处

长春市志 民政志

《长春市志 民政志》

出版者:吉林人民出版社

本志下限止于1988年,重点记述解放以来40年,注意反映长春民政工作的地域特点,特别是改革开放的时代风貌。全书分行政区划、基层政权、优抚、退役安置、社会救济、社会福利、民政经济、婚姻、殡葬等12章。

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