长春图书馆

新中国建立后，长春市人民政府十分重视救灾工作，千方百计地解决灾民吃饭、穿衣、住房、治病等困难，大灾大救，小灾小救，从未间断，昔日灾区“无米无柴而嗷嗷待哺”，“三五成群沿门乞讨”的现象再也看不到了。
  1．转移安置 1951年8月间，伊通河水暴涨，长春东部和南部的一、三、五、六、七、八、九区发生水灾，其中七、八、九区损失较重。长春市人民政府立即组织40000余人，出动车辆903台、船30只，将遇险群众全部救出，并向900多名灾民发放救济口粮1.82万公斤。1956年7月，伊通河再次泛滥，水淹二道河子区，波及宽城区部分街委。市人民委员会动员了一批汽车、电车、胶车和手推车，转移灾民18096人，分别安置在长春、头道沟、南关和朝阳4个区，解决食宿困难，开设回民专灶。当时，郊区还平安转移安置了灾民6621人。
  1960年8月6日和7日，长春地区连降大雨，部分地方洪涝成灾。长春市和一些县人民委员会为保证灾区人民生命财产安全，对沿江河低洼险要地区的16433户群众，有计划有组织地进行了妥善转移安置。
  1973年7月，长春市所辖各县发生大水灾。各地迅速转移安置灾民13107户、66627人，其中双阳县8000户、40000人，九台县4239户、21754人，德惠县356户、2126人，榆树县405户、1980人，农安县105户、750人，郊区2户、17人。
  1985年8月，长春市出现特大水灾。8月8日，九台县双丰村因饮马河决堤被洪水围困，县政府在解放军和武警部队协助下，立即将全村110户、550名受灾群众平安转移。8月15日，伊通河水继续猛涨，长春市区上万户民房被淹，近河的二道河子区远达11委尤为严重。区政府很快调来游船和汽车，加上驻军某部的6只橡皮船，将受灾群众运送到安全地区。到18日，市区共有2000余户居民平安转移。8月19日，为确保长春市和农安县的安全，水库放水使新立城、永春、兴隆山、兰家、合心等乡镇的38个自然屯被淹。郊区政府紧急动员300多名机关干部，分赴沿河4个乡镇做群众工作，20日晚便将需要转移的4900多户、1.8万多名灾民全部撤出险境。全市有907个自然屯被洪水包围，总共组织安全转移灾民61768户、311147人，无一伤亡。
  1986年7月，长春市又发生了仅次于上年的大水灾。农安县新开河暴涨，加之新立城、太平池水库放流，新刘家乡齐家店、刘家、山后、许马三家等村3000多户农民受灾，一些群众被水围困。7月31日，驻长某部炮团500多官兵迅速前往救灾。由30多名战士组成的抢救队跳入2米多深的水中，救出了17名群众。营长霍继承带领战士到王老九屯和县良种繁育场，连续奋战十几个小时，转移受灾群众30多人。新刘家乡的400多名灾民，也全部被解放军官兵营救脱险。这年，全市共安全转移灾民171430人。
  2．组织慰问 新中国成立以后，人民政府与广大人民群众同呼吸、共命运，每逢灾害长春市都有不同级别和规格的慰问团深入灾区慰问，把党和政府的关怀送到灾民心坎上。
  1951年9月15日，中央人民政府东北水灾慰问团由团长傅作义、副团长陈其瑗率领，一行20余人来长春，慰问了伊通河沿岸遭受水灾的群众，并就地发放高粱米作为急救口粮。1956年8月2日，由中共长春市委和市人民委员会抽调50余名干部，组成4个慰问工作组，到长春市4个郊区慰问了受灾群众。1960年长春连续遭受水灾、风灾和雹灾的袭击，一些地方灾情严重。榆树县派出了由民政、粮食、商业和农业等部门干部组成的慰问团，深入灾区慰问，检查灾情，落实救灾措施。
  1985年，长春市发生特大洪涝灾害。同年8月22日，中共长春市委和市政府向受灾的农安县、德惠县和郊区发出了慰问电，向战斗在抢险救灾第一线的全体共产党员、共青团员和干部、群众致以亲切慰问。8月26日，中共吉林省委、省人大常委会、省政府、省军区和中共长春市委、市政府的领导高狄、赵修、高德占、王瑞才、肖纯等，到太平池水库抢险救灾现场，慰问人民解放军指战员、民兵和群众，给了他们极大的鼓舞。8月23日至29日，吉林省民政厅副厅长田学仁还率领工作组，到农安、德惠、榆树等县的重灾区看望了灾民，检查救灾工作落实情况。9月3日，长春市党政军领导及有关部门负责人，组成了8个慰问团，分别到榆树、农安、德惠、九台、双阳县和郊区以及4个城区慰问灾民，转达党和政府的关怀。9月7日，在省、市领导高德占、陈振康、吴亦侠、吕久权等陪同下，国务院派来的李瑞山一行8人，到农安县新刘家乡、华家乡考察了灾情，转达党和国家对灾民的慰问，并就生产自救提出了意见。9月27日，人民解放军沈阳军区组织的慰问团也来到长春，向灾区群众转达了部队指战员的深情厚谊，还带来一批救灾物资。1986年，长春市再次发生水灾。同年8月18日，国家民政部工作组到达长春，深入重灾区农安县新刘家乡慰问。当他们步行3公里到刘家村太平庄看望安全转移的部分灾民时，85岁的农民王新贵老人眼含热泪说：“我活了这么大岁数，头一回经这大水灾，可是国家没忘我们，干部没忘我们，我们心里感激。”9月11日，吉林省和长春市侨务办公室组成的慰问组，还先后到郊区和九台、双阳、榆树、德惠等县慰问受灾归侨和侨眷，现场发放建房和生活困难补助款2.8万元。
  3．救济口粮 长春市各级政府在救灾工作中，始终把解决灾民的口粮作为头等大事，按照“集中使用，重点发放，救急救需，支持生产”的原则认真抓好。救济口粮一般在春夏荒和冬令两季分期发放，遇到特殊情况时灾后即救。一是直接给粮，一是以款代粮，其品种以高粱和玉米为主，其数量由群众自报，民主评议，领导掌握，逐级审批。救济口粮日标准，50年代初期按灾民人均每天0.5公斤，食用时间1～3个月不等。1956年农村实现合作化后，人日均0.6公斤，时间为半个月至1个月。三年自然灾害时期，全国上下“低标准，瓜菜代”，长春市有的县、区人日均400克，最少时为100克。1973年对确实没口粮的灾民，以生产队为单位，每人每月安排定销原粮10公斤。1980年起人日均仍为0.5公斤。在发放灾民救济口粮时，优先照顾烈属、军属和五保户、困难户，时常有地方基层干部送粮到户。
  1951年，长春市发放救济口粮27750公斤，救济938人；赈济口粮27500公斤，赈济6247人。1952年，发放救济口粮137684公斤（其中义仓粮22684公斤），救济口粮款旧人民币415.5万元，救济5020人。1953年，发放救济口粮114063公斤（全部义仓粮），救济9537人。1954年，发放救济口粮268456公斤（其中义仓粮189179公斤），救济口粮款旧人民币47905万元，救济48364人。1956年，发放救济口粮款47341元，救济23218人。1957年，发放救济口粮款121635元，救济49608人。
  1960年，长春市发放救济口粮款32万元。1961年，发放救济口粮款39万元，救济103846人。1962年，发放救济口粮款73万元。1963年，发放救济口粮款105.68万元，救济291854人。1964年，发放救济口粮款55.64万元，救济187390人。
  1973年，全市发放救济口粮款128.2万元。1974年，发放救济口粮款约70余万元。1978年，发放救济口粮款301.36万元，救济313037人。
  1985年，长春市发放生活救济款382.9万元，按70%用于救济口粮，约270万元，救济383692人。1986年，共发放生活救济款960.1万元，也按上述比例用于救济口粮，约670万元，救济538200人。1987年，发放救济口粮款335.28万元，救济157284人。1988年，发放救济口粮款168.2万元，救济81318人。
  4．发放衣物 长春市各级政府为保证灾区人民安全过冬，支持灾区人民恢复生产，每遇灾害之年都无偿发给灾民大量换季实物和救济款。在50年代以服装、被褥、棉鞋等成物为主，到60年代以换季救济款和棉布、棉花及棉布票、棉花票、秋衣票等相结合，进入70年代之后则以换季救济款为主，辅以部分成物。根据各时期特点，采取不同形式，来解决灾民缺衣少被等换季困难。这项救济多在受灾当年的秋末冬初和第二年的春末夏初，由各级政府逐级下拨换季款物，再由基层组织送到灾民手中。
  1951年，长春市对极贫困的灾民500余人，发放棉衣231套、棉背心160件、棉帽323顶。1952年，对重灾民629户，发放棉衣243套、棉鞋387双、棉帽470顶。1953年，对灾贫户发放棉衣413套、棉大衣127件、布片子800斤、棉花10000斤、棉鞋2843双。1954年，对灾民发放棉大衣200件、棉布40疋、棉花100斤、棉鞋200双、棉帽750顶、棉手套200副。1956年，对灾民发放各种衣物65450件。
  1960年，全市对灾民17975人，发放棉布73888市尺、棉花61244斤、棉衣138套、单衣12875件、棉鞋3000双、棉帽4350顶。1961年，对灾民发放棉布44.56万市尺、棉花34727斤。1962年，对灾民发放棉布180万市尺、棉花10多万斤、成衣12000多件、绒衣14000多件、棉鞋48000多双。1963年，对灾民348594人，发放换季救济款43.1万元、棉布160.31万市尺、棉花10.93万斤、棉鞋23839双、布票39.48万市尺。
  1973年，长春市为灾民发放换季救济款158万元。1974年，对灾民发放换季救济款约10余万元。1978年，对灾民145569人，发放换季救济款137.05万元。
  1985年，长春市发放的生活救济款，有近10%约40余万元用于换季救济，发放衣物18.02万件。1986年，在发放的生活救济款中，仍按上述比例用于换季救济，约近100万元，发放衣物67万余件。1987年，对灾民19375人，发放换季救济款34.52万元、衣物45924件。1988年，对灾民15230人，发放换季救济款22.91万元。
  5．安排住房 长春解放以来，发生过数次大的洪水灾害，每次都有一部分灾民的房屋被洪水泡倒，使他们一时无家可归，急需重建家园。对自身无力的灾民，除发动群众互助解决一些困难外，人民政府都拨出专款专物帮助建筑新房和修缮旧屋。对于在泄洪区内的村屯，则全村屯搬迁，由政府统一规划，建起新居。对于灾后部分倒塌的房屋，立即组织抢修，不能抢修的重建，使所有灾民能在入冬前搬入新房，安全过冬。
  新中国成立初期，主要是通过组织灾民自建和发动群众帮建的办法安排灾民住房。1952年，长春市共淹倒农民房屋277间，市人民政府立即帮助恢复80间。同时，为十二区（净月区）逯家瓦房村解决砖、板皮等，在岗地重新建起30多间房屋，建成“新立屯”。1956年，全市共淹倒农民房屋538间，城市居民住房2689间。对农民倒塌的房屋，人民政府积极组织群众恢复重建；对城市居民倒塌的住房，由房产部门及时给予调剂和维修，保证了灾民安全过冬。
  三年自然灾害时期，则采取发动群众自力更生，辅以政府必要补助的办法解决灾民的住房困难。1960年，长春地区因灾共倒危房9343间，榆树、农安、德惠、九台四县发动群众，自力更生，就地取材，以大毁小，恢复6664间。1963年，全地区因灾倒塌房屋1269间，人民政府对灾后住房有困难的393户灾民，当即发放房屋补助款21584元，修缮房屋766间。冬令期间又发放房屋补助款52.4万元，帮助自行恢复有困难的灾民全面修好了住房。
  1973年之后，每遇到大的灾害时，各级政府都发放大量房屋救济专款。1973年，长春市共倒塌房屋4604间，政府发放房屋救济款17万元。
  1985年，在全市发放的生活救济款中，有15%左右用于房屋救济，约近60万元。同时，发放实物一大批，建筑新房16740间，修缮旧屋28449间。1986年，发放的生活救济款还按上述比例用于房屋救济，约140余万元，并发放一部分实物，建筑新房27727间，修缮旧屋9572间。1987年，发放房屋救济款67.83万元，建筑新房1926间，修缮旧屋4444间。1988年，发放房屋救济款54.15万元，建筑新房1293间，修缮旧屋4040间。
  6．治疗疾病 对灾民施之以医，救之以药，这是长春市人民政府在灾害救济中实行的又一项重要措施。具体做法为：（1）在国家救灾款中拨出一部分，以救急救命为原则，供灾民治病用；（2）政府适当地或减或免灾民的医疗费，随其“自行就医”，应免的免，应减的减，其数额占救灾款总额的5%左右；（3）在灾害发生时，政府及时派出医疗队，深入灾区送医送药，防病治病。
  1951年发生灾害时，市人民政府抽调48名医务工作者，组成医疗救护组，参加抢险急救。东北防疫学校全体师生配合各地医务工作者深入到灾区，连夜进行水井消毒，连日为灾民检查疾病，打预防药针。1952年，市政府选派30多名卫生干部组成5个医疗队，到灾区进行水井消毒，为灾民免费医疗，历时10余天，医治5094人，使用各种药品价值达旧人民币905.67万元。
  1961年，由于连年自然灾害，营养不足致人患病增多，德惠县浮肿患者达15000多人，政府派人治愈7000多人；榆树县浮肿患者1200多人，集中治疗580人；农安县浮肿患者8300多人，进行了分散和集中治疗。同时，向灾民推荐治疗浮肿病偏方。这一年，长春市还医疗救济2227人。1962年3月，全市农村仍有12073名浮肿患者，均得到了程度不同的治疗。1963年，对因灾引起疾病的5439人，给予了及时治疗。
  “文化大革命”后，每遇大的自然灾害，长春市政府都拨出专款对灾民疾病进行治疗。1978年，发放医疗救济款49.98万元，为20307人进行了治疗。特别是1985年和1986年两个大灾之年，政府拨出了大量医疗救济款，保证了灾民生命安全。1985年，发放医疗救济款近20万元。1986年，发放医疗救济款50余万元。1987年，发放医疗救济款19.28万元，救济6221人。1988年，发放医疗救济款81600元，救济433人。