长春图书馆

农业是国民经济的基础。加快商品粮基地建设，是集中力量把农业搞上去，逐步实现农业现代化的重大措施。吉林中部为全国12个商品粮基地之一。省委决定先建的8个商品粮基地县中，有我市的榆树、农安、德惠、九台四县。根据省委要求，这四个县，1985年粮豆总产要达到66.5亿斤，其中大豆7亿斤，粮豆总产平均每年递增5.2%，交商品粮26.6亿斤，商品率为40%；油料产量达到2亿斤，上交1.4亿斤；糖料产量达到10亿斤，全部上交；畜牧业产值占农业总产值的20%左右；森林覆被率达到15%以上。劳动生产率有较大提高，生产费用逐步降低，社员收入不断增加，城乡人民生活有明显改善。同时，要狠抓计划生育工作，切实控制人口增长，从今年起使人口增长率逐年下降，1985年要降到5‰左右。这是一个光荣而艰巨的任务。
  我市地处松辽平原，自然条件较好，我们应该为国家提供更多的商品粮。但是，由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，加上我们工作上的问题，农业生产发展的速度是不快的，按商品粮基地的要求，差距很大，问题不少。概括起来，叫做不高、不稳、不全面、不平衡。就是单产不高，1978年粮豆平均亩产只有372斤；总产不稳丰欠年之间波动幅度在10亿斤左右；林、牧、副、渔各业在农业生产中比重很小，产值只占农业总产值的19%；社队之间生产水平差距很大，高产社同低产社相比，亩产相差360多斤，高产队同低产队相比，亩产相差1 700多斤。这说明，要把我市建成商品粮基地，困难是不小的，任务是艰巨的，潜力也是很大的。只要我们做好工作，不但能够完成省委交给我们的光劳任务，而且把全市5个县都建成商品粮基地，把郊区建成副食品基地也是大有希望的。
  为了完成商品粮基地建设任务，市委决定：
  一、建设商品粮基地的指导思想是：认真贯彻执行农林牧副渔并举和“以粮为纲，全面发展，因地制宜，适当集中”的方针，大力开展以改土、治水、造林为主要内容的农田基本建设，加强农业科学研究和技术推广工作，切实加快农业机械化的步伐，不断提高科学种田水平，尽快改变农业生产不高、不稳、不全面、不平衡的现状，把我市建成高产稳产、全面发展的商品粮基地。通过商品粮基地建设推动整个农业生产的发展。
  二、要有一个切实可行的全面规划。要根据调整国民经济的八字方针，进一步修订全市商品粮基地建设规划。对于粮食基地、副食基地、油料基地、糖料基地的建设应在调查研究的基础上，分别制订方案。各县要在不断增加总产和商品粮的前提下，根据自己的土质地势、自然资源，制订和修订各有特点的全面发展规划。榆树县要在增加粮食总产的同时，把大豆发展起来，恢复“大豆之乡”的名誉。农安县要根据“农林牧、粮油糖”并举的方针，努力提高粮食单产、增加总产，抓好油料、糖料基地建设。德惠县涝洼地较多，要洼地种洼田，适当多种一些水稻、高粱等，同时注意保持和发展杂粮生产，西部可多种些油糖料。九台县水利条件较好，山地较多，应重点把水田和多种经营发展起来。双阳县自然条件和九台县类似，也要按照建设商品粮基地的要求作好规划。郊区要本着为城市服务的方针，建设成副食品基地，主要搞好蔬菜生产，同时积极发展奶、肉、禽、蛋、果、鱼生产，并注意提高粮食单产和总产，以满足社员口粮和饲料的需要。
  三、加快农业机械化的步伐。农业的根本出路在于机械化。实现农业现代化，首先是抓好农业机械化。我市拥有大中型拖拉机5 400多台，其中4个商品粮基地县4 500多台，每万亩耕地占有570马力。近两年来，农业机械在农业生产中发挥了很大作用，显示了巨大优越性。但是，还有一些问题亟待解决。一是农机具不配套，动力不能充分发挥，不能连续作业，苗间除草、收割、运输机械化程度很低，三套成本的问题日益突出。二是配件不足，机车维修困难，每年有10%的机车“趴窝”，有30%带病作业。三是油料供应问题不少，不能按季节供应适当标号的柴油，机油严重不足。四是社队资金不足，缺机车的没钱买，有机车的修不起。五是农业机械数量不足，按省要求的2 000亩耕地配一台大中型拖拉机标准计算，全市尚缺1 967台。六是农机管理水平不高，还没有做到优质、高效、低耗、安全。
  为了加快农业机械化的步伐，工业部门在三年调整时期，要大力发展农用工业，在抓好关键件、易损件生产的同时，积极试制和生产配套急需的农机具，以及农用薄膜、农药、兽药等，并要努力提高产品质量。商业部门要安排好油料供应，下伸网点，方便群众。农机部门要切实抓好农机队伍建设，搞好各级管理人员和农机手的培训；建立健全各种规章制度，提高技术水平和管理水平；合理调整农机修理网点，提高修理质量；大搞农机具改革，提高机车利用率。榆树县农业机械化水平较高，要抓好典型，总结经验，为解决农业机械化中遇到的问题闯出路子，作出贡献。
  四、大搞以改土、治水、造林为主要内容的农田基本建设。长期以来，对我市粮食产量影响最大的是低温冷害。许多高产社队的实践经验证明，战胜低温冷害最有效的办法是深耕、增肥、改土、治水、造林，提高地温，改变生产条件，增强抗御自然灾害的能力。
  增施农家肥是改良土壤普遍行之有效的措施。我市有风沙干旱、低洼盐碱等瘠薄地548万亩，大部分没有得到根本治理，改良土壤的任务是很重的。要在搞好土壤普查的基础上，进行综合治理，提高地力。我们应走以农家肥为主、几肥并举的道路。应根据农业机械化的需要，三年施一次底肥，每亩七、八车。还要注意提高肥料质量，改进施肥方法，做到合理施肥，科学用肥。
  工业部门要切实抓好榆树、农安、德惠、九台、郊区5个小化肥厂的扩建改造。1981年前榆树、德惠两厂的生产能力达到万吨，其它厂达到5 000吨。要不断提高化肥质量，生产颗粒肥，以便随机下地。化肥增效剂和硼镁磷肥要列入计划，尽快投产。
  水利是农业的命脉。我市有低洼易涝地529万亩，占耕地面积1/3，一般年份产量占1/2左右，根治内涝是当前农田基本建设的主攻方向。要狠抓现有水利工程的配套挖潜，提高工程标准，从实际出发积极进行调整，该上的上，该下的下，本着小型为主的原则，把那些投资少、见效快的工程抓紧搞上去，充分发挥效益。还要积极打井，挖掘地下水源，大力发展喷灌和“小白龙”渠道灌溉。通过试验、试点、示范、推广，到1985年争取达到一人一亩半水田和水浇田。要认真总结水利建设的经验教训，加强规划设计工作，搞好水利专业队伍建设，提高水利施工的机械化水平。
  植树造林是改变生产条件的重要措施。要重点抓好“三北”防护林带建设。要搞好连片造林和“四旁”绿化，1983年以前实现大地林网化。
  五、加强种子工作，提高科学种田水平。要认真执行国务院关于加强种子工作指示，建立种子公司，加强种子基地建设，建立健全良种繁育体系，尽快实现“四化一供”（种子生产专业化、质量标准化、品种布局区域化、加工机械化，统一供种），逐步由大队、公社过渡到由县供种。要积极推广现有良种，不断选育和引进适合本地情况的早熟、高产、抗灾能力强的新品种，尽快在大豆、高粱、谷子、水稻、小麦和经济作物的品种上有新的突破，逐步做到三、四年更新一次。同时，积极培育和引进猪、牛、羊、兔、禽等的优良品种，使畜牧业有个大的发展。
  要加强农业科学研究和普及推广工作，建立健全四级农科网，明确规定各级的职责和任务，从进行研究、中间试验到鉴定推广，形成一条畅通的渠道，不断用现代农业科学知识和技术武装各级干部和社员群众，以适应农业现代化的需要。要因地制宜地积极研究和推广适应机械化的耕作制度和栽培技术，逐步做到合理倒茬轮作，合理密植，提高保苗率，充分发挥地力。要从多方面研究战低温、防早霜、夺高产的规律和办法。加强植物保护工作，运用先进技术安全高效地控制植物病虫害，重点解决“四虫”、“三病”。1980年基本控制粘虫、蚜虫、地下害虫、玉米螟和禾谷类黑穗病、稻瘟病，积极开展玉米大斑病的防治工作。
  六、积极发展社队企业，走农、副、工综合发展的道路。我市劳力充足，自然资源丰富，发展社队企业和多种经营条件很好。要全面规划，广开门路，广用人才，因地制宜地发展一种、二养、三加工、四采矿，逐步实现公社工业化，农、副、工综合发展，为农业现代化筹集资金，为农业机械化节省下来的大批劳力安排出路，向生产的深度和广度进军。当前的问题是底子薄，基础差，资金来源少，生产门路窄，产销不畅通。要积极帮助社队企业改进设备，提高技术，在资金原料上给予支持，在物资交流上提供方便，使社队企业的产值1980年达到3亿元，1985年达到6亿元，占三级总收入的40%左右。企业利润和积累逐年增加。
  七、认真贯彻落实党在农村的各项经济政策。要进一步宣传贯彻中央关于农业问题的两个文件，继续肃清林彪、“四人帮”极左路线的流毒，稳定三级所有、队为基础的制度，保护和尊重生产队的所有权和自主权，因地制宜地实行有利于发展生产、巩固集体经济的各种形式的责任制度，实行勤俭办社、民主办社的方针，加强劳动管理和财务管理，坚持各尽所能，按劳分配的原则。党在农村的基本政策是符合广大农民的愿望和利益的，有利于调动广大农民的社会主义积极性，有利于促进农业生产力的发展，有利于加强商品粮基地建设，我们必须严肃认真地贯彻执行。随着农业机械化的发展，各种专业队相继独立，在经营管理上、劳动报酬上已经和正在出现一些新的问题，我们要搞好调查研究，注意总结经验，及时地、合理地加以解决。
  八、狠抓两头。抓两头带中间，是一个重要的工作方法。我市自1974年以来，连续四、五年粮食产量跨“黄河”、过“长江”的生产队有3 000多个，1978年增到4 680个，占生产队总数的31.3%，粮食产量占总产的45%。抓好高产队这一头，对稳定和提高全市的粮食总产，作用极大。在抓好高产队的同时，还要下功夫抓低产队。1978年我市粮食没有上《纲要》的生产队还有6 968个，占生产队总数的47.6%。这些队的亩产达到《纲要》水平，就可增加10亿斤粮食；达到“黄河”水平，可增加16亿多斤。低产队的差距大潜力也大，抓好这一头，是我们大幅度增产粮食、提高商品率的希望所在。各级党委都要做出规划，采取有效措施，逐年地巩固、提高、增加高产队，改造、减少低产队，到1981年，使“黄河”以上的高产队增加到40%以上，低产队减少到30%以下；到1985年，使“黄河”以上的高产队增加到60%，其余的生产队都达到《纲要》水平。
  九、要调整、充实、稳定和提高社队领导班子。要高产稳产，必须建立一个强有力的领导班子。对于一些需要调整的社队领导班子，要及时进行调整，充实中青干部。在调整、充实的基础上，要保持社队领导班子相对稳定。实践证明，没有稳定的班子，就没有稳定的局面，就没有稳定的产量。班子稳定，干部就抓当前想长远，一年一年有计划地增肥改土，大搞农田基本建设，改变生产条件，产量就上得快，稳得住。班子不稳定，干部就没有长远打算，只顾眼前，年复一年的维持简单再生产，甚至下降。要采取上党校、参加技术培训等办法，不断提高社、队干部的政治思想觉悟、科学技术水平和科学管理水平，帮助他们搞好党风，解决党政不分问题，从根本上改变领导方法，做好工作。
  十、全党动手，大搞商品粮基地建设。牢固地树立起以农业为基础的思想，集中力量把农业搞上去，是关系到各行各业共同利益的大事，是调整国民经济的主要任务，必须全党动手，大家来办。各级党委要在统一计划下，把人力、物力、财力适当集中到商品粮基地建设上来。在安排地方财力和地方资源上，要突出农业这个重点，保证把地方财力的70%用于农业。农业战线，要广泛开展社会主义劳动竞赛，自然条件大体相当的县、社、队之间，可以结成对子，开展竞赛，一年一评比，三年见高低，通过竞赛，推动商品粮基地建设。其它各条战线，各个部门都要根据市委决定的精神，结合自己的工作，制订规划，采取有效措施直接、间接地为商品粮基地建设作出贡献。直接为农业生产服务的单位，要保质保量地按时完成生产、供应、设计、科研等各项任务。所有企业，都要做好工作，完成利润计划，壮大地方财力，为商品粮基地建设提供更多的资金。各部、委、室、局要制定规划，指定一名领导侧重抓有关农村方面的工作，每年至少向市委汇报两次。党的基层组织和每个共产党员，要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，同心同德，团结一致，为把我市早日建成商品粮基地而努力奋斗。