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一、总则
  依据长春市人民政府财政经济委员会，财经贸字第2417号通知，根据《粮食市场管理暂行办法》之规定，为了进一步贯彻计划收购和计划供应政策，便于对粮食市场的掌握与管理，特制订本市场管理业务细则。
  二、粮食经营管理
  1．根据国家粮食计划收购、供应政策之规定：凡农民所生产之粮食，均由国家粮食部门或其委托之合作社统一收购。对机关、团体、部队、学校、行业、市民所需粮食均由国家粮食部门或其委托之合作社统一供应。
  2．根据粮食市场管理暂行办法第二条之规定：在粮食实行统购统销后，除国家粮食部门及委托之合作社准许经营粮食外，其他一切单位、行业、市民一律不准经营粮食，亦不得直接到产粮地买粮食。
  3．农民除向国家缴纳公粮、自食、饲料、种子及计划收购外，对余粮可进行少量的互通有无，品种串换或到国家设立的粮食市场进行交易。
  三、粮食初级市场管理
  1．根据国家建立粮食初级市场方案规定：该市场是给乡村生产者与消费者之间，出卖者与需要者之间，直接调剂供求，互通有无的交易场所，其交易办法如下：
  对完成公购粮之后，农民要持有证明可进入市场买卖。但购粮者属缺粮户，须凭调剂粮购粮证，到市场购粮。市民应持购粮证，行业须持行业购粮证到市场购买，同时都须记入所买的粮食数量，填置在各类粮证上，以便到国家粮食部门购买时扣除在市场已买部分。在市场上，以消费者为主，行业为副，防止争购、抢购、抬高粮价现象。
  2．按市场管理办法第3条第12项之规定：在粮谷交易时，由买方按规定缴纳手续费和税金。手续费按成交总额1%，税金按税务所规定执行。
  3．市场严禁下列行为：场外交易，粮贩、单位、机关团体进入市场购粮。
  4．市场价格，在国家收购期间一律按当地统购价执行。计划收购完成后，市场可按统购价加4～5%执行。成品粮按当地统销价执行。
  四、私营熟食行业，粮谷加工业管理
  1．对私营熟食行业，应经常进行守法教育，使其接受国家对私人资本主义工商业的利用、限制、改造的政策。应经常进行检查不法行为。管理范围：饭馆、小吃部、摊贩、豆腐、糕点、调味、尖饼、糖坊、粮米加工、淀粉业等，如有废业者应把行业购粮证缴区粮证股作废。
  2．行业原料审批原则：凡申请原料者，必须提申请书，呈报工商联同意后，由区供应管理股决定批复。品种数量一般不予增减，但应凭营业执照进行审批。
  3．私营粮谷加工业管理：各区粮食部门要掌握私营粮谷加工户的生产能力及营业情况，防止掺假使杂，自购、自产、自销、无加工准许证不得加工。凡需要加工的用户或个人均须到所管辖区粮证股办理准许加工证，方可进行加工，否则加工部门不得受理加工。
  五、粮食及粮食复制品出入境管理
  国营及私营行业所加工之粮食复制品，以满足本市供应为原则。须出境时，必须向粮食局提出季度计划两份，经审核并办理出境手续后方可外运。
  城乡居民自产粮食运送或迁移时，须持有当地村以上政府介绍信。城市居民及职工因迁移带粮时，可持居民迁移证，到区政府办理证明方可代粮。通过铁路外运时须到区政府开自产证或迁移证，方可直接办理铁路托运。
  六、对粮食违法案件处理办法
  1．对机关、团体、学校、国、营企业，交由本单位进行内部处理，并将结果报粮食局。
  2．对城乡居民违反规定者，批评教育，重犯应加重处分，按货物总值30%以下酌情罚款。
  3．凡国家不供应粮食的粮贩，视情节轻重给予罚款或没收处分。对职业性粮贩，破坏粮食政策者全部没收或交有关部门法办。
  4．根据粮食市场规定，有抬价、争购、投机倒把、囤积居奇、造谣破坏者，对农民予以批评，令其悔过。如私商给以没收罚款直至法办。对私营加工业有违反政策者，令其悔过或大会检讨，对毫无悔改者应给予停业罚款或送法院法办。对私营行业有违法者同上处分。
  七、粮食案件处理权限及范围手续
  一般案件由区政府处理，对大案件由区提出意见报市粮食局与有关部门共同处理。具体手续：发现案件要登记，由区指定专人调查，并提出调查报告，区或局以其报告进行处理。