第一节 盐业管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《长春市志 粮食志》 图书
唯一号: 070120020220003465
颗粒名称: 第一节 盐业管理
分类号: F426.82
页数: 6
页码: 274-279
摘要: 本节记述了自清代至1988年长春市盐业管理发展情况。
关键词: 盐业 盐业管理 长春市

内容

长春市属非产盐区,自古以来都是靠从产盐区辽宁、河北等地运进食盐。清代,长春市建治后的很长时间,所需食盐都是经商人私运。后来,俄盐、日盐亦有运来。直到光绪三十四年(1908年),吉林省设立官运总局,对盐实行“官运、官储、官销”的盐政管理,从而限制了俄盐、日盐和私盐的运进。吉林省官运总局在长春市设有官运局,并备有长春总仓。食盐经吉林省官运总局从东三省盐务总局议价订购。官盐购入后,先进长春官运局,再由长春总局转运各官运局。食盐运输,向来以大车、船只为多。铁路建成后,有一半左右靠铁路运输。长春总仓销往各地,则雇用民车,或用汽车。食盐销售要执行统一规定的价格,成为官商盈利的手段。经营总量和收支款项都要呈报总局。总局结算时每石盐另加给80市斤运输和保管耗损盐。
  民国时期,1913年,将清末设立的吉林省官运总局改为盐务榷运局,1915年与黑龙江省盐务总局合并,成立吉黑榷运局。在长春设有盐仓,并成立了长春缉私队、孟家屯缉私队。在榆树县设有分销处。吉林和黑龙江两省盐业运输统由吉黑榷运局独家经营,由营口盐业专业公司收购产盐县所产之盐,通过陆路和铁路运到各地榷运局。原盐销售由盐仓分送各地分销处及分局,再由分销处及分局分送由官府指定的盐商销售。盐商要交盐税,但大量的盐税被军阀所截留。根据吉黑榷运局制定的《贩运私盐罚则》,民间不得私运私销,违者要受法律惩办。但是,对私运盐贩防不胜防,特别是俄、日外盐运入,数额很大。
  东北沦陷时期,吉黑榷运局改称“吉黑榷运署”,把原有的经营网点均改为伪榷运署的分署,下设盐仓。1936年4月23日,伪满政权公布《盐业株式会社法》,同年4月28日,在长春设立“满洲盐业株式会社”,盐仓又成为其下属仓,代理经营。1937年以后,伪政权加强了对盐业的“统制”。
  实行专卖“统制”1936年12月24日,以敕令191号公布了《盐专卖法》,共29条,以后又修改补充两次。按照《盐专卖法》规定,首先是对盐的输出输入进行“统制”,规定凡是盐的输出输入均须经政府批准。对旅客列车输入的消费用盐,贮藏用盐均由政府负责接收,由政府支付相应的补偿金(补贴)。对盐的生产也实行“统制”。生产盐要执行政府的许可制度,政府有权限制产盐人的生产区域、生产时间和生产量。政府对开设盐田者除设助成金制度外,要求“满州盐业株式会社”积极开发盐田。
  实行配给“统制” 对配给的盐,由伪政权指定的盐商经营,盐商分为盐栈、盐店两种。盐栈批发盐,经专卖总局长批准,有效期为5年。盐店零售盐,经专卖署长批准,以3年为期。盐商从专卖署批发来的盐不得混合其他物品进行贩卖。盐商对专卖官署实行封印的包装盐,不准开包或改装。
  实行价格“统制”按《盐专卖法》,专卖署对盐的批发价格实行全东北一个价格,盐栈的出卖价格以当地入库原价加3%的经营利润,盐店的零售价格以购入价加5%的经营利润。配给开始时,是经专卖盐店向消费者不限量销售,1942年以后,由于食盐不足,采取记“重要物资购买帐”的不限量的供应办法,到1944年又采取一年供应几次的不定期限量供应的办法。
  1945年“八·一五”,东北光复以后,盐的市场销售均为私人经营,由大盐商批发给小盐商,直到零售点及摊贩,消费者可以随处买盐。国民党政府只控制盐场及大宗批发商的生产和贩卖,以及税收,对零售食盐无人过问。
  中华人民共和国成立后,盐业的经营管理一直由粮食部门负责购入,由粮库保管,市区由粮店销售,农村由供销社代销。进入70年代,省、市、县陆续建立了盐业批发站,有了专业机构和专人经营管理。
  1980年,长春市及所属县(区)成立了盐业公司和盐业站。1982年5月,一律改为盐业公司。
  长春市盐业公司成立于1980年11月,1981年1月1日正式开业。盐业公司占用粮食一库用地,面积23000平方米,储存能力14000吨,仓容量1500吨,拥有固定资产250万元。先后修建办公楼1200平方米,配电室40平方米,30吨地中衡1台,风雨棚2200平方米,维修和改造了包盐车间2个,共250平方米,建加碘厂房和成品库房800平方米,塑料制品厂400平方米。为了保证人民生活和工农业生产用盐的需要,市粮食局和盐业公司遵循“以运保储,以储保销”的盐业运销方针,有成效的进行了盐的经营和管理,保证了消费需求,也取得了较好的经济效益。1988年经营商品盐总量8.95万吨,其中购入商品盐3.34万吨,销售商品盐2.93万吨,调出商品盐2.28万吨,库存量达到1万吨以上,保证了消费需求,以及工农渔业的生产用盐,实现利润55.1万元。

知识出处

长春市志 粮食志

《长春市志 粮食志》

出版者:吉林人民出版社

本书记述了从长春建政前后有粮食交易开始到1988年,近200年的粮食流通情况,真实的反映了长春市粮食商业的兴衰,特别是新中国建立以来社会主义粮食商业的兴衰。

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