长春图书馆

一、 自由交易
  长春市粮食自由经营有很长的历史，清乾隆年间就有粮商和集市交易。嘉庆五年（1800年），清政府设置长春厅时，在厅所在地新立城就已有食品店、杂货铺数十家。道光五年（1825年）迁城于现在的南关区一带，名叫“宽城子”，人口逐步增多，商品经济随之发展。陆续出现了粮栈和贩运粮食的粮商，杂货铺也兼营粮食。居民在杂货铺论斗、升买粮食用。卖米的杂货铺，用毛驴拉石碾碾米，成斗买米者用驴运送。小型的粮米市，定日营业，集日先是逢五逢十，后来又改为三、六、九或二、五、八日，集日交易的产品以马、猪和粮食为主。市场销售的粮食，形成自然分工，即小碾磨坊加工成品粮（主要是高粱米），零售给当地居民，而粮栈及大车店主要从事原粮批发贩运，也为客商购销、储存原粮服务。
  民国时期，长春市逐渐成为连接四方的交通要道，粮食交易趋于活跃。据《长春交易所要著》统计，从1916年至1926年，长春市交易所常年交易量都在1万车左右（每车1000公斤），最多的1919年和1922年，都在10万车以上。后来，由于军阀混战，粮食集市走向萧条，粮食价格不稳，人民生活困难。较大的粮米加工业和粮栈都分季节进行吞吐。粮食登市的秋冬季节，价较低，就大量买入原粮，进行加工和外运，在春夏粮油交易淡季，则减少买入和外运。市场的粮、米、油、盐多是由小粮行、小粮米铺、小面庄直接经营，供应城镇人口的日常消费。1931年，日本帝国主义侵占东北之后，到1937年之前，粮油仍是市场自由经营。日本帝国主义者通过中国买办（也叫代理商），大量在市场上收购水稻、大豆、高粱、玉米、杂粮、苏籽，运往日本和朝鲜，也向西欧的德国、意大利等国输出一部分。同时大量倾销日本的布匹、胶鞋等商品，大小商店柜台摆满了日本的花洋布和太阳牌胶鞋等货物。1937年以后，日本侵略者在东北实行经济“统制”，粮食自由交易被取缔。
  1945年8月15日，东北光复后，长春市又经历了一个暂短的市场购销期。光复不过一周时间，米、面、油、盐逐步上市。物资来源有的是日军军需仓库中的物资被抢售，有的是加工企业代加工储存的粮油食品，也有些居民把自有的布匹、衣物拿到市场变卖，换购食物。一个多月以后，大街小巷上的饭馆、食品摊点林立，买卖兴隆。粮米市场主要分布在东大桥外、南关菜市场、东盛路和二道沟。在市场上各种粮米，如大米、高粱米、面粉、杂豆，成袋摆放，豆油成桶摆放。货源不少，但价格偏高，1945年11月，大米每公斤12元（东北流通券，下同）左右，高粱米3.6元，面粉22元，豆油8元，后来逐步有所降低。1946年5月，国民党进城后，长春变成解放战争的桥头堡，国民党的省、市政府加强对粮食的管制。由于战争，粮食市场也失去了来源，只有城内少量粮食的私下交换，价格飞涨。1948年6至10月的4个月内上涨了700倍，严重的粮荒，使长春市饿殍遍地。
  1948年10月19日长春解放，建立了人民政权，经过一周左右时间的“救生埋死”工作，人民生活逐渐复苏，市场开始活跃。外地的“生产大车”大量运进大米、面粉、杂粮，居民也拿着衣物和其它生活用具到市场变卖，买回所需的粮食和食品。市政府的救济粮发放，也随之改为参与市场交易。粮食公司成立了4个粮食门市部，4个门市部分别分布在粮食公司楼下、站前胜利大街、三马路大经路口和永春路。这些门市部经销米、面、油、盐，发挥稳定市场、调节粮价的作用。国家粮食部门的门市部挂牌标价卖粮油，市场民可到门市部买，并保证供应，起到了平抑粮食价格的作用。
  1948年冬，街道发动居民入股成立消费合作社，比较大的企业和机关也组织成立了职工合作社，这些合作社大部分都设立了“粮食部”，给市粮食公司代销粮、油，代销费为售价的7%。到1949年9月末，全市有44个合作社代销粮油。私营粮米贩卖业有168个，店员273人，职员226人，流动资金4.3万元，固定资产9.3万元。米店、面庄遍布全市。兼营加工和销售的小磨房，有479家，职工900多人，流动资金15万元，固定资产22万元。
  1949年，中华人民共和国成立初期，国营和合作粮食企业，尚无能力担负全市居民的口粮供应，私营企业经营的米、面、油起到积极的作用。但是在市场竞争中，私营粮食工商业者中的部分不法分子，互相勾结，偷工减料，哄抬粮价，囤积居奇，牟取暴利。特别是在1950年，受到关内大城市几次粮食涨价风潮的影响，长春市的粮食价格一涨再涨，国家粮食公司的库存受到了很大的冲击。1953年，国家实行了粮食的“统购统销”，加强了粮食的计划管理，取消了市场交易，只有个别地方的“黑市”交易。1954年5月，开始建立粮食初级市场，国家统收外的少量粮食进入市场交换。1957年10月11日，根据国务院、省政府的指示，关闭了国家管辖的粮食初级市场。残存的粮油私人少量交易只能在暗中进行，价格远远高出统销价。
  二、议销
  1962年11月，省人委批转了省粮食厅、供销社、商业厅《关于粮食收购、换购工作意见的报告》，同意在完成粮食统购任务的地方，可以实行议购议销。据此，长春市的粮食部门开展了粮油议价销售业务，但经营量很小。1966年“文化大革命”开始后，粮油议价销售业务停止。中共十一届三中全会以后，在改革开放的推动下，粮食产量大幅度提高，国家对粮食实行了多渠道经营，粮油议销业务重新开展。同年12月21日，根据省粮食厅决定：凡是完成粮食、油料“一定五年”征购任务和交售品种粮任务的生产队、国营农场，可以向粮食部门卖议价粮，粮食部门本着“高进高出，保本微利”的原则进行议购议销。但议价粮由省统一安排，并由粮食部门统一经营，统一定价，禁止机关、团体、学校、部队、企事业单位到生产队和集市上议购议销粮食。
  1979年，中共中央、国务院批转了商业部《关于全国粮食局长会议情况的报告》，决定国家粮食部门可在完成征购粮任务的地方进行议购，也可议购落地粮，然后本着“高进高出，稍有利润”的原则进行议销。从此，粮油议销业务进一步开展起来。同年5月12日，省粮食厅发出《关于做好议价粮油销售工作的通知》，规定议价粮油经营由省统一管理，工业用粮由省统一安排，其他行业用粮，在省批准的议销粮油指标内，由各地自行安排。对居民议价销售粮食，主要在工矿林区进行，一般市、县不开展。已开展议价销售粮食的地方，要指定粮店办理。1981年，市内和各县都成立了议价粮油经营公司和基层议价粮油专营店。但此后还强调议购议销由粮食部门统一经营，直到1983年，国务院决定撤销粮食议销由粮食部门统一经营的规定，才改变了过去粮油统一由粮食部门经营的局面。1984年，吉林省又决定在粮食征购期间同时开放粮食市场，粮油议销活动蓬勃发展。1985年，实行粮食购销“双轨制”，粮食议销普遍开展起来。到1988年底，长春市粮油供应公司所属粮店从事议销职工有656人，其他企业分流出来从事议价粮油销售的人员达1500多人。长春市为了发展南北贸易，深购远销，同全国26个省（市、自治区）的粮食部门建立了贸易关系。京、津、沪一度成为长春市玉米的主要销区，形成稳定的购销关系，每年都从长春市购入大量的议价玉米，最多时占长春市议价玉米总量的20%。这一年，全市议销粮食总量达45.3万吨，其中长春市内9.5万吨。长春市各级粮食部门和粮食企业，还利用与南方各地建立的购销网络，开展品种兑换业务。仅1987年长春市就用玉米兑换小麦和特制粉、大米等成品粮2500多万公斤，既为玉米找到了销路，又调剂了粮食品种，增加本地不足的细粮供应。1988年9月，长春市面粉供应一度紧张，市第一面粉厂将以每公斤1.14元购进的2000吨议价面粉，全部用于平价供应，企业损失了154万元。同年12月，长春市市场议价面粉价格暴涨，市第二面粉厂坚决执行市政府的最高限价，将库存的1329吨议价面粉低于市场价出售，企业少得利润400多万元。有时遇到平价小麦调入不及时，市内两家面粉厂便动用本厂议价小麦库存，既保证了面粉的正常生产，又保证了面粉的正常供应。