长春图书馆

中国历代政府对耕地实行征税。对官、民所占田亩征收的租税称：“田赋”，所征收的粮食为“田赋粮”。清代，随着关内流民不断涌入东北，垦荒耕地者日众，官庄也陆续变为民地，官府开始征收“田赋粮”，征收标准时有变动。康熙三十一年（1692年）开始征收“田赋粮”，征收办法是将计税耕地分为旗田、民田二类，旗田缴大租，民田缴钱粮，所交的粮即是“田赋粮”。这种“田赋制”在榆树县已大面积实行。到了乾隆四十六年（1781年），吉林将军请示清朝廷同意，将乾隆四十二年（1777年）以前陈民旧地，分为上、中、下三则，银米各半征收。上则征银地每亩地征银3分，征米地每亩地征米6升6合；中则征银地每亩征银2分，征米地每亩征米4升4合；下则征银地每亩征银1分，征米地每亩征米2升2合。至嘉庆七年（1802年），田赋额改按亩征收粗粮4升。道光七年（1827年），长春厅因遇灾荒，又改为垧租征粮。光绪二十八年（1902年），改为计垧定赋，大租征粮，取消了“田赋粮”。光绪三十二年（1906年），全省田赋统一划齐，每垧分大、小征银，此外征收地丁银，银米各半，分三等征收。1911年辛亥革命后，进入民国年代，继续沿用清代的租税制度，但由于军阀混战，各自为政，全国的财政和租税制度极不统一，中央对地方无绝对的约束性，故各地的军阀和地方实力派掌权者自立门户，各行其事，征收税赋，自定数目，田赋税率不一，征粮征钱多变，还收“兵垧地租”，农民负担极重。后来田赋税成为国家17种税收中的一种，且属国家大税。民国6年（1917年），规定按地每亩征收粮食4升，后因地渐辟，税租也随之变更，折粮为银，折银为钱，征而又止，止而又征，经历了多次变化，有时也根据年景不同，征粮征钱各半。无论当时政府是收粮还是收钱，均为农业税收之源。1931年“九·一八”东北沦陷后，伪政权沿用了民国时期的土地税征收办法。1945年“八·一五”以后，国民党政府制定了《战时田赋征收实物暂行通知》、《田赋征收实物滞纳处分办法》等法规，但因长春所属各县多在解放军控制之下，未能全部实施。