长春图书馆

光绪三十二年（1906年），长春府在城内东三道街财神庙设官立小学堂1所，这是长春府最早创办的第一所小学堂。光绪三十三年（1907年），因学生日增，房舍狭窄，迁往东门外龙王庙（南关区东大街小学校址），改为官立两等小学堂，有2个班（初、高等各1个班），学生56人，教员2人。①（《盛京时报》第156号）同年2月至5月长春府在城乡先后开办45所官立小学堂。其中高等小学堂2所，两等小学堂37所，初等小学堂6所，共有82个班，学生1669人，教员92人。②（吉林省档案馆1907年历史卷）宣统元年（1909年），长春府创办初等女子小学堂1所，士绅董耕耘为堂长，聘请女教员3人，学生100人，校址在马号门外自治研究所旧址。同年又创办长春府模范小学堂1所，设在师范讲习所院内，学生从城乡初等小学堂一年级学生中选优入堂，2个班，每班40人，全部住宿。学堂各项规程完备，可称为长春府小学堂之表率。8月将长春府城西关大佛寺小学堂改为高等小学堂。是年因学生程度参差不齐，课程诸多不合，长春府对小学堂进行整顿，保留两等小学堂2所，其余两等小学堂全部改为初等小学堂。初等小学堂由原来6所增加到46所。初、高等小学堂计48所，学生1844人，教员92人。宣统三年（1911年）士绅相继又创办2所私立小学堂。私立第一初等小学堂，校址在西三道街，1个班，学生64人，教员1人。私立第二初等小学堂，1个班，学生41人，教员1人，校址在东四道街。同年吉长铁路建成，在长春东站（现东站小学校址）设立吉长铁路附设小学。清朝末期，长春府办的小学堂发展较为迟缓，至宣统三年（1911年），小学堂共有52所，学生2100人。
  长春是日俄等帝国主义势力范围的交汇处，因此在早期初等教育中，外国人学校及教会办的中国人学校占有一定的比重。光绪三十年（1904年）中东铁路公司在长春为其俄籍员工子女，成立铁路员工子女学校，校址为护路兵营旧址（今二道沟机车厂内）。俄国十月革命后，苏联政府放弃帝俄在中国的特权，该校于1924年改为东路华工子女小学（现宽城区长盛街小学校址）。宣统元年（1909年）英国的中华基督教会，创办萃文女子学校，校址在西五马路（今长春市产院和西五马路小学校址）。宣统二年（1910年）日本南满铁道株式会社，在铁路附属地创立长春第一小学，17个班，学生837人，其中女生389人，教员19人。校址在“室町一丁目”（今天津路小学校址）。宣统三年（1911年）法国的天主教堂在东三道街创办初等小学1所。
  1912年南京临时政府教育部颁布《普通教育暂行办法》后，城乡小学堂一律改为小学校，分初等、高等两级，初等小学又称国民学校，为义务教育阶段。1914年为节约办学经费，将学生人数过少的小学进行调整合并。调整后，长春县城乡公、私立小学校共41所，班级数69个，学生1564人。长春县城有公立小学7所、私立小学4所，概况如下表：①（长春市档案馆1914年历史卷）
  1915年8月，富商王荆山在长春县城马号门外创办私立自强学校，这所学校经费充裕，校舍整齐，设备完善，是长春县较大的一所私立学校。1916年3月祖氏私立女子小学校由县接办，改为长春县第二女子小学校。1917年于节孝祠公产添设县立模范国民学校1所，2个班（通校1个班，住宿1个班）。1919年吉林省在长春城区设义务教育事务所，负责城区义务教育的管理。同年6月划分城区为五个学区，以学区为单位，按顺序号排列学校名称。
  1927年长春城区义务教育事务所直辖的小学有19所，50个班，学生2160人。长春县劝学所管辖的城乡小学有88所，139个班，学生4510人。
  根据1930年长春县义务教育调查，乡五个区学龄儿童总数为36969人，已就学儿童13736人，占学龄儿童总数的37％，比民国初期增长27％。①（长春市档案馆 卷宗号10—2—174）城区义务教育调查，已就学儿童为2161人，占学龄儿童总数的80％，比民国初期增长49.5％。长春县试行义务教育是全国较早的地区之一。早在1915年就制订《推广小学教育办法》，1920年实施《义务教育暂行办法》，1931年6月起推行长春县教育局制定的《繁盛都市推广小学教育办法》和《乡村充实儿童学额办法》等措施。为了加强对义务教育的指导与管理，成立县乡教育委员会，制订了《义务教育实施计划》。因此，长春县所办的义务教育收到了较好的效果。
  此外，民国时期，日本南满铁道株式会社在长春建立日本小学6所，44个班，学生1957人，教员57人。
  东北沦陷时期，长春城区改名为“新京特别市”，长春县仍然保留。1932年4月伪市政府接收长春城区义务教育小学校共18所，允许清真小学、益华小学、自强小学、五台山平民小学等4所私立小学立案。商埠小学、市立第十小学停办。同年以学校所在地的地名重新为小学校命名。1933年统计，伪新京特别市公、私立小学共22所，75个班，学生3846人。长春县有小学53所，113个班，学生3818人，教员135人。1934年8月1日市接办私立自强小学。到1935年6月，伪新京特别市有公、私立小学校26所，学生6114人，124个班，教员156人，就学儿童占学龄儿童总数的80％。
  1938年实行“新学制”，将两级小学改为国民优级学校，将初级小学改为国民学校，改良的私塾改为国民学舍，私塾改为国民义塾。1939年统计，伪新京特别市国民优级学校17所，44个班，学生2082人；市立国民学校35所，177个班，学生10349人，其中女生3682人。到1941年伪新京特别市共有国民优级小学19所，80个班，学生4456人；国民学校31所，317个班，学生19570人；国民学舍2所，7个班，学生339人；国民义塾10所，塾生820人。①（《回忆满铁教育三十年》）1945年伪新京特别市共有小学50所，学生49300人。其中日本小学11所，学生19000人；伪新京市公立小学31所，学生27500人；私立小学8所，学生2800人。
  1945年东北光复后，长春市教育有所发展，1947年长春城区共有小学102所，在校学生38460人。其中公立79所，学生35000人；私立9所，学生2100人；保立14所，学生1360人。到1948年长春解放前夕，大部分师生迫于饥饿逃离长春。多数学校停课，城区小学只剩22所，学生12732人。长春市小学教育受到严重摧残和破坏。
  1948年10月，长春解放后，市人民政府立即对小学进行恢复、整顿和改造工作。11月有11所中心国民学校、20所国民学校相继开学。同年12月长春特别市政府决定统一小学名称，废止“中心国民学校”，改称为“第几区第几中心完全小学”；“国民学校”改称为“第几区第几完全小学”。1949年长春市小学教育有所发展，据统计市区小学156所，学生47723人，教职员1775人。
  1950年采取多种形式解决超龄儿童入学问题，分别在7所小学校里附设晚班，招收8—16岁儿童入学，共开设19个班，有学生662人；又开设20个速成班（800名超龄儿童入学），并发动厂矿企事业单位和私人办学，使长春市的小学教育事业有所发展。据1950年6月末统计：长春市城区有公立小学88所，企业及私立小学10所，计98所，977个班，学生47958人。1951年，在适当发展的方针指导下，长春市区小学教育又有发展。采取的办法，一是在原有公立小学中增加班级数和扩大班级容量，共增加了21个班，增招学生1357人；二是发展民办小学，除智德、北大经、慈智3校外，在一、二、五区又新设立4所民办公助的小学及1所工厂子弟小学校，郊区在公立小学里，附设4个民办班，共计新增加5所小学校，56个班，增招学生2505人。1953年小学教育贯彻“整顿巩固，提高质量，重点发展，稳步前进”的文教总方针，经过三年调整整顿之后，1956年4月长春市人民政府制订了《关于实施普及小学义务教育规划》，规定凡长春市区7—13周岁，郊区8—13周岁学龄儿童除身体有病、发育不健全者外，应全部组织入学；要做普及小学义务教育的宣传工作；划分学区，确定各小学服务区域；认真总结民办小学和推行二部制的经验；制定农村合作社办学与群众办学的规划。同年暑期长春市城区，初小一年级招收新生25112人，除因病和身体过弱儿童外，学龄儿童已全部入学。为了照顾10—13周岁超龄儿童学习，开办29个速成班，招收超龄生941人。为扩大招生名额，城区有79所小学，1103个班实行二部制，占班级总数的60％。在郊区发展了民办班与民办小学，向合作社办学过渡。经过多方面努力，1956年长春市区学龄儿童入学率达到98.9％，在校学生巩固率达到95％，实现了普及小学义务教育。1958年，长春市小学教育事业出现“大跃进”。到同年6月全市小学发展到3079所，比1957年增长一倍多，在校学生531616人，比1957年增长28％。不到半年时间长春市就宣布普及了小学教育。1961年贯彻教育部提出的小学以公办为主，民办为辅的原则和省第九次教育行政会议精神，总结教育“大跃进”的经验教训，长春市政府决定，对民办小学进行调整，有的改为公办，有的停办，有的保留。并采取发动厂矿企事业单位办学和挖掘现有小学的潜力，扩大班级学额，增加二部制、三部制班级等措施。将停办的民办小学的学生全部并入公办小学。调整后，全市虽然减少800所小学，但在校学生数还在继续增长。当时尚存在着只追求数量不顾质量的偏向。为了提高教育质量，1962年1月11日长春市教育局分党组提出《关于确定长春地区全日制重点中小学的意见》，指定长春市第一实验小学、长春师专附属小学为市的重点学校，以便总结经验，树立榜样，指导全面，带动一般。并要求各县、区也要办好自己的重点小学校。县、区重点小学有：宽城区天津路第一小学、宽城区天津路第二小学、南关区平泉路小学、南关区西五马路小学、朝阳区解放大路小学、二道河子区东盛路小学、二道河子区东站小学、郊区兴隆山小学、榆树县实验小学、榆树县师范附属小学、德惠县实验小学、九台县实验小学、农安县实验小学、双阳县实验小学。同年城区对规模过大的小学进行了调整，停办三部制班级，加强对二部制班级的管理。农村小学由于办学形式单一，学校布局过于集中，学生课业负担过重，收费标准过高等多种原因，致使学生流失过多，据统计，1962至1963学年度，长春市小学共流失学生87944人，占年初总数13.5％，其中五个县流失79064人，占年初总数17.8％。1963至1964学年度，全市学龄儿童入学率也下降为77.4％，其中五个县仅为71.37％，普及小学教育出现了反复。1964年长春市教育局发出“努力办好耕读小学，巩固学额，加速普及小学教育”的号召，全市当年创办耕读小学2千所，学生11万多人。1965年本着积极普及小学教育的精神，坚持国家办学与集体办学相结合的原则，采取多种形式办学，发展小学教育，全市学龄儿童入学率已达91.8％，其中市区为97％，五县87.4％，基本上普及了小学教育。
  1966年“文化大革命”初期，长春市各小学实行“停课闹革命”，1968年虽然恢复上课，但教学秩序混乱，城乡流失生日益增加。同年10月长春市教育局决定，将长春市第一、二实验小学下放给区管理。1969年城区各小学改由街道办事处管理，农村各小学下放到大队去办。1970年12月城区办起街道小学174个班（其中二年级25个班），有学生6960人。1971年城区又掀起街道群众办学的热潮，共办起街道小学440个班，招收的一年级学生占适龄儿童就学总数的三分之二以上。1973年长春市教育局发展规划中提出：“在城市普及十年制教育，在农村普及九年制教育”。各县、区执行这个计划盲目地发展初中，过多地采取小学“戴帽子”的办法，在较大的小学里附设初中班，抽调大批小学骨干教师到初中任教，致使小学教学质量曾一度下降，再加上街道和大队办的小学办学条件差，师资不足，管理不善等多种原因，使已实现普及的小学教育，遭受到严重破坏。
  1976年粉碎江青反革命集团之后，长春市的小学教育工作，经过拨乱反正，开始扭转混乱局面，到1978年才基本上有所好转。但长春市五个县和郊区的小学生尚流失95000人，占在校学生总数的13.4％。
  党的十一届三中全会以后，各级政府重视普及小学教育。1980年8月中共长春市委、市政府颁发《关于普及小学五年制教育方案》后，各县、区教育行政部门采取有力措施，巩固学额，调整网点布局，防止学生流失和新文盲的产生。同年长春市教育局决定长春市第一实验小学、第二实验小学、解放大路小学、天津路小学、树勋小学、春城小学、郊区大屯中心小学、榆树县第一实验小学、农安县实验小学、德惠县实验小学、九台县实验小学、双阳县实验小学等12所小学，为首批办好的重点小学。并集中必要的人力、物力、财力予以充实和加强。与此同时，各县、区有计划地对后进学校进行整顿和提高，缩小校际之间的差别，努力办好所有小学。1981年9月长春市政府召开普及小学教育工作会议，要求各部门从人力、物力、财力等方面大力支持普及小学教育。当年统计，全市适龄儿童入学率为94.9％，在校学生年巩固率城镇达到95％以上，农村为70％。1982年市区学龄儿童入学率和在校学生年巩固率均在99％以上，小学升入初中合格率达到74.98％。按普及小学教育“三率”标准，长春市区基本实现了普及小学教育。但五县小学学生年巩固率为63.4％，升入初中合格率仅为43.6％。按普及小学教育的标准，还有很大距离。1983年12月市委、市政府召开普及小学教育工作会议，要求把普及小学教育的重点放在农村，力争在1985年全市实现普及小学教育。会后各县、区把任务与要求落实到每个乡、村、街道和每所小学。1984年1月长春市人民政府发出《关于切实抓好普及初等教育工作的决定》，规定了普及初等教育的各项指标，并要求农村小学合理布局，使小学一、二年级学生就学路程一般不超过2.5华里，把12—15周岁的文盲和半文盲，吸收到学校学习。1984年2月长春市教育局制定《关于长春市普及初等教育验收方案》，规定了普及初等教育验收标准，对普及初等教育基本合格的县、区、乡进行检查验收，对验收合格的单位发给合格证书。经吉林省人民政府委托省教育厅复查认定，1983年至1984年长春市学龄儿童入学率为97.67％；在校生年巩固率为99.35％；毕业生毕业率为99.1％；12—15周岁儿童中初等教育普及率为99.01％。“四率”指标均达到或超过国家规定的标准。至此，长春市各县、区比原计划提前一年实现了普及初等教育，成为吉林省第一个普及初等教育的合格市。同年11月长春市人民政府召开表彰大会，表彰了124个先进单位，156个先进个人。
  1985年4月，长春市教育局发出了《关于1985年普及初等教育复查验收的几点意见》，要求进一步巩固普及教育成果，总结经验，扩大普及范围，提高普及质量，推动普及初等教育工作不断发展。同年9月长春市教育局制定《1985年普及初等教育复查方案》，要求必须落实国家教育部规定的“五率指标”（学龄儿童入学率、在校学生年巩固率、毕业率、普及率、体育达标率）；实现“一无两有”（校校无危房，班班有教室，学生人人有课桌椅），六周岁儿童入园率不得低于65％，聋哑儿童的入学率城镇要达到90％，农村不得低于30％，各县区现有的弱智儿童辅读班要继续巩固提高，有条件的县区要建立辅读学校，扩大招生范围，最后达到全部入学。根据这个要求，1985年10月经过复查验收，长春市学龄儿童入学率为97.7％；在校学生年巩固率为97.1％；毕业班学生毕业率为99.35％；12至15周岁儿童的普及率为98.4％；体育达标率为78.89％；六周岁儿童入园率为74％；盲聋哑弱智教育也有较大发展。吉林省人民政府对长春市普及初等教育所取得的成绩给予充分肯定，并确认长春市为复查验收合格市。
  1987年长春市在完成普及初等教育历史任务的基础上，进一步抓了巩固提高工作，继续实行多渠道、多种形式办学。到1987年，长春市区各部门办小学校已达62所，占全市总校数的3.2％，在校生37625人，占在校生总数的5.17％；在农村，村办小学已达1585所。为提高所有小学的质量，缩小校际之间的差别，长春市开展了创“振兴学校”活动。经过努力，城区一批学校已摆脱了落后面貌，成为社会公认、人民信赖的“振兴学校”。1987年7月20日长春市教育局发出《关于命名“长春市小学振兴校”的决定》，命名朝阳区的西郊路小学、富锦路小学，南关区的平阳街小学、西三道街小学、长春电业子弟学校、二机砖厂子弟学校，宽城区的民主小学、南京大街小学、铁北小学，二道河子区的兴隆路小学、乐群街小学等11所小学为长春市振兴学校。城区有21所学校建立起协作联合体，其中基础较好的10所开放校与11所普通学校结成对子，共同开展教研活动，校际之间变封闭为开放，变不均衡发展为同步提高。开放校有：长春市第一实验小学、长春市第二实验小学、树勋小学、西五马路小学、天津路小学、东四道街小学、解放大路小学、安达街小学、白山小学、铁北二路小学、机车厂子弟校、春城小学、金星小学等13所。在农村主要是下大功夫办好村小，使全市小学教育大面积提高教育质量，不断巩固普及教育成果。
  同年贯彻《中华人民共和国义务教育法》，依法普及小学教育，改善办学条件。全市小学新建校舍49165平方米，校舍面貌有了很大改观。许多学校有围墙、花坛、走廊、标准式大门，达到了绿化、美化。大多数城镇小学和中心小学建立了实验室、图书室、医务室和教具室。
  1988年长春市共有小学1929所，其中教育部门办1866所，占总数96.7％，企事业办63所，占总数3.3％。城区234所占12.13％，县镇110所占5.7％，农村1585所（另有耕读点761处）占82.16％。二部制学校148所，班级1432个，占总数6.75％。其中城区占17.33％。小学在校学生总计704425人，其中城区小学生占20.89％，县镇小学生占12.9％，农村小学生占66.2％。全市适龄儿童入学率为98.4％（城区99.9％），巩固率为97.89％（城区100％），毕业率为97.69％（城区97.5％），升学率为90.1％（城区99.9％）。