长春图书馆

一、任务与指标
  1985年是以城市为重点进行全面经济体制改革的第一年，同时又是执行“六五”计划的最后一年，长春市国民经济发展的主要任务是：要认真贯彻中共十二届三中全会关于经济体制改革的决定，加快经济体制改革的步伐，切实落实各项经济政策，进一步增加企业活力，调动一切积极因素，全面提高经济效益；要认真贯彻“两改一扩”的方针，统筹兼顾，保证重点，大力搞好现有企业的技术改造和改建、扩建；要积极开展外引内联，搞活经济，搞活流通；积极扶持发展集体经济、乡镇企业和第三产业；要大力发展农业，抓好粮食生产，搞好粮食转化，自觉地依据和运用价值规律，大力发展商品生产，全面完成和超额完成“六五”计划规定的各项任务，为开创第七个五年计划和实现1987年工农业总产值翻第一翻创造条件。
  1．工业
  工业生产要以改革为动力，以增强企业活力为中心，继续全面提高经济效益，努力提高产品质量，增加花色品种，开发新产品，增产适销对路的产品，增强竞争能力，争取速度与效益，在同步增长的条件下有更大的突破。
  工业总产值计划增长10%，达到594000万元，在实际工作安排上力争纯增产值达到639894万元。
  要继续采取分段目标管理的经济承包责任制，市属预算内全民所有制工业企业上缴利润计划1.05亿元，不准产生经营性亏损企业，政策性亏损也要压缩到最低限度。要切实抓好产品质量，重点工业的产品质量稳定率要达到90%以上；要力争创省以上优质产品98种；要抓好新产品开发，计划安排试制新产品250种。全民所有制企业全员劳动生产率计划提高6.2%。
  工业产品产量计划采取指令性和指导性计划的方法，根据改革的要求，缩小指令性计划的品种，大部分实行指导计划。计划安排品种475种，省列387种，市增列88种，其中，指令性指标89种，指导性指标386种。在安排上，既要保证国家指令性计划指标，完成上调任务，又要从实际出发保证重点，兼顾一般，生产建设和人民生活需要的钢材、水泥、煤炭、彩电、洗衣机、名酒、名烟等短线产品。
  2．农业
  在继续抓好粮食生产的同时，要进一步调整农业内部结构，积极发展多种经营，加速粮食转化，力争农林牧副渔全面发展。
  1985年农业总产值计划增长10.5%，达到26.49亿元。粮食总产量计划475万吨，在实际工作中争取突破500万吨。经济作物，甜菜计划2.3万公顷；红小豆要扩大面积，增加产量，多出口创汇。
  要广开门路，积极发展多种经营，发展家庭副业、农副产品加工业和乡镇企业，特别要大力发展饲料工业和畜牧业，促进粮食转化，为市场提供更多的猪、禽、蛋等副食品。发展农村商品生产要县、乡、村、屯、户几个轮子一起转，多渠道、多层次一起上；要扶持农村各种专业户，农、工、商、运综合经营。综合经营总产值计划5.43亿元，比上年增长49.5%。造林面积计划2万公顷，猪出栏计划95万头，牛发展20万头，羊发展25万只，鱼产量3500吨。农民人均收入争取达到550元。
  3．固定资产投资
  1985年认真贯彻中央“两改一扩”的方针，重点抓好现有企业的技术改造和改建、扩建项目。在利用外资和引进先进技术上要有一个大的突破，提高投资效益。1985年固定资产总投资8.83亿元，用汇13283万美元。两改一扩重点要抓好“一汽”、六三六厂、吉林工业大学、大房身机场、烟厂、酒厂、东风汽车厂、洗衣机厂、无线电一厂、半导体厂、食品厂、有色金属厂、白求恩医科大学附属口腔学院、市精神病医院等。
  城市建设重点要抓好四大工程；第二水源二期工程、第二煤气厂建设工程、东郊氧化塘污水处理工程和二道河子热电厂工程。另外，还要抓好63线无轨电车、三马路地下汽车库，惠工路立交桥、动植物园、全安旧区改造和绿园新区建设等工程，抓好职工住宅建设及市政设施的维护保养。
  4．财政
  1985年全市财政收入计划为8.5亿元，比上年增长13.7%；财政支出计划为8.4亿元，比上年增长16.6%。1985年国库券认购计划为4047.2万元，比上年增长69.3%。
  5．商业
  1985年全市社会商品零售总额计划为332520万元，比上年增长11.5%。
  由于人民生活水平的提高，对消费品需求结构将发生新的变化，对高中档消费品的需求将越来越迫切，要千方百计组织好进货和农副产品的收购。
  1985年外贸收购总额计划为1.88亿元，比上年增长6.2%。
  6．人口及劳动
  ①人口
  1985年年末全市人口计划为591.8万人，比上年增长1.3%，其中：市区人口达到183.7万人，比上年增长1.5%。全市人口自然增长率计划为10‰，比上年增加4.3个千分点，其中，市区人口自然增长率为12.8‰，比上年增加3.7个千分点。
  ②劳动
  1985年要继续广开就业门路，积极提倡和鼓励自谋职业，计划安排待业人员3.1万人就业。
  7．科技、教育
  ①科技
  1985年科学技术要继续抓好重点科技项目的攻关和科研成果的推广应用，广泛开展科技协作，科技交流和科技咨询服务，科研项目计划安排152项，其中：上年结转项目56项。
  ②教育
  高等教育
  1985年计划招生15100人，在校学生达到42562人，比上年增长16.4%。
  中等专业教育
  1985年计划招生11819人，在校学生达到27370人，比上年增长23.6%。
  农业、职业技术教育
  1985年计划招生28440人，在校学生达到44000人，比上年增长65%，在校学生占高中阶段在校学生的44%。
  普通中学教育
  1985年计划招生110500人，在校学生达到357029人，比上年增长6.2%，其中，高中招生20400人，在校学生达到55962人，比上年增长24.2%。
  小学教育
  1985年计划招生125500人，在校学生达到761553人，比上年增长0.7%。
  二、执行结果
  1．农业
  1985年，长春市遭受了历史上罕见的洪涝灾害，给农业生产带来了严重的困难，农业生产主要指标没有完成。农业总值实际完成16.68亿元，完成计划的63%；粮食总产量实际完成327.1万吨，完成计划的68.8%；比上年下降31.2%，比1980年增长21.6%，平均每年递增4%，仍是建国以来第三个高产年，完成了“六五”计划规定的指标。甜菜产量完成28.8万吨，完成计划的72%。畜牧业生产完成较好，比上年有较大增长。猪年末存栏142.1万头，比上年增长21.5%；牛存栏23.4万头，比上年增长25.1%；奶牛达到1.72万头，比上年增长85%；羊发展到23.38万只，比上年增长14.6%；造林面积实际完成2.19万公顷，超过计划9.5%；乡镇企业产值达到14.15亿元，比上年增长51.5%。
  农民人均收入实际达到590.14元，超过计划7.3%，比1980年提高145.6%。
  2．工业
  工业生产持续、稳定、协调发展，连续3年实现产值、利税同步增长。1985年工业总产值实际达到70.14亿元，超过计划18%，比上年增长29.9%，超额完成“六五”计划规定的指标。主要产品产量大部分超额完成了计划，比上年有较大增长。钢实际完成6.44万吨，比上年增长21.2%；钢材完成8.15万吨，增长16.4%；发电量4.77亿度，增长7.2%；原煤60.8万吨，增长16.3%；水泥33.4万吨，增长20.8%；汽车8.87万辆，增长9.4%；铁路客车910辆，增长29.6%；拖拉机40729台，增长22.9%；电视机13.1万部，增长65.1%；其中彩电3.2万部，增长2.65倍；自行车33万辆，增长1.94倍；摩拖车7350辆，增长38.6%；木钟30万只，增长10.2%；洗衣机24.2万台，增长0.5%；棉布6129万米，增长1.1%；卷烟16.7万箱，增长3.7%；啤酒5.77万吨，增长36%；食用植物油34662吨，增长3.1%。
  新产品开发取得明显进展，经济效益继续提高。试制新产品345种，优质品率达到12.3%。市属预算内工业企业实现利润1.63亿元，增长60%；产品销售税金1.17亿元，增长42.9%；百元产值提供利税10.06元，比上年提高1.48元。
  3．交通运输业
  1985年公路货运量实际完成2560.1万吨，比上年增长139.5%；公路客运量实际完成1179.3万人次，比上年减少1.6%。铁路货运量实际完成321.9万吨，比上年增长5.3%；铁路客运量实际完成1994.6万人次，比上年减少6.2%。航空货运量实际完成276吨，比上年减少44.6%；航空客运量实际完成4879人次，比上年减少74.3%。
  4．城市公用事业
  1985年市区煤气总产量实际达到1.16亿立方米，比上年增长11%；市区自来水供水总量实际达到1.14万吨，比上年增长7.8%；市区公共汽车实有量达到431辆，比上年增长0.7%；市区公共有轨电车实有量达到96辆，比上年减少2%；市区公共无轨电车实有量达到118辆，比上年减少1辆。
  5．商业
  1985年全市社会商品零售总额实际完成34.6亿元，超过计划4%。比1984年增长16%。城乡集市贸易成交额达4.1亿元，增长47.5%。高档名牌耐用消费品销售量大幅度上升，其中，电视机增长25.1%，录音机增长49.6%，电凤扇增长92.9%，电冰箱增长将近两倍。各种商业服务网点达到5万多个。
  随着全国农业粮食和油料作物生产量的增加，商业政策的调整和市场逐步放开，实行30多年的粮油计划定量供应，于1985年全部放开，不再按标准实行计划定量供应，实行敞开供应。但原定计划定量供应制度仍保留，以防供应不足和物价波动时，根据市场情况，再作适当调整。
  1985年外贸收购实际完成3.08亿元，超过计划1.2亿元，比上年增长74%；创汇分得留成外汇800万美元，比上年增长4.3倍。
  6．固定资产投资
  1985年全市固定资产投资总额实际完成109486万元，比上年增长63.7%，其中，全民所有制单位基本建设投资计划完成78042万元，比上年增长63.9%。大房身机场、“一汽”、“六三六”厂、洗衣机厂、无线电一厂、半导体厂、东风汽车厂、吉林工大等单位技改扩建工程按计划执行。市政第二水源二期工程完成投资1500万元，新铺供水管道19.5公里，市区内改造供水管线56条。“引松入长”工程，已建立办事机构，并着手项目前期准备。东郊煤气工程完成1076万元；此外，改造市区煤气管线26条，新建煤气管线4条，发展煤气用户15000户。63路无轨环行电车道建成通车。居民住宅小区开工面积41.4万平方米，竣工面积12.4万平方米，竣工率为31.5%。
  7．人口及劳动
  ①人口
  1985年末全市人口实际达到589.5万人，比计划减少0.4%，比上年增长0.9%，未超过“六五”计划控制指标，其中，市区人口数达到186.5万人，超过计划1.5%，比上年增长3.1%。
  1985年全市人口自然增长率达到历史最好水平，增长率为5.5‰，比计划减少4.5个千分点，比上年下降0.2个千分点，其中：市区人口自然增长率达到7‰，比计划减少5.8个千分点，比上年减少2.1个千分点。
  ②职工人数
  1985年末全市全民所有制职工人数实际达到74.85万人，比上年增加2.71万人，比上年增长3.7%。集体所有制职工增加3200人，私营职工及个体劳动者增加1.41万人，共计增加4.44万人。
  8．科技、文教、卫生
  ①科技
  1985年全市科研项目实际完成66项，完成计划的43.4%，比上年增长26.9%，其中已投产31项。
  全市自然科学研究机构实际达到81所，科研人员达到1.92万人，比上年增长8.6%。
  ②教育
  高等教育
  1985年高等院校达到28所，比上年增长6所，实际招生15027人，在校学生达到42522人，与计划持平，比上年增长16.3%。
  中等专业教育
  1985年中等专业学校达到47所，实际招生9738人，在校学生达到24929人，完成计划的91%，比上年增长12.5%。
  农业、职业技术教育
  1985年农业、职业技术学校达到84所，实际招生21871人，在校学生达到35691人，完成计划的81.1%，比上年增长33.9%。在校学生占高中阶段在校生的39.3%。
  技工学校教育
  1985年技工学校达到33所，实际招生2281人，在校学生7085人，比上年增长24.8%。
  普通中学教育
  1985年普通中学学校达到460所，实际招生11.23万人，在校学生达到33.78万人，为计划的94.6%，比上年增长0.5%，其中：高中实际招生20556人，在校学生达到55206人，为计划的98.6%，比上年增长22.5%。
  小学教育
  1985年小学校达到1931所，实际招生13.38万人，在校学生达到74.72万人，为计划的98.1%，比上年减少1.2%。
  ③文化
  1985年电影艺术片制作实际完成《梅山奇案》、《狼犬历险记》、《路边吉他队》等19部，比上年减少4部。
  1985年全市电影剧场实际达到70所，比上年增长9.4%；电影放映队实际达到946个，比上年增长7.7%；艺术表演团体达到22个，比上年减少8.3%。
  ④卫生
  1985年全市医院发展到247所，比上年增长6%；病床位达到17118张，比上年增长6.2%；卫生技术人员达到29536人，比上年增长4.5%。
  9．财政
  1985年全市财政收入总数实际完成100348万元，超过计划18%，比上年增长34.2%，其中，当年收人65578万元，比上年增长20%；1985年全市财政支出总数实际完成92.247万元，超过计划9.8%，比上年增长28.1%，其中；当年支出55300万元，比上年增长54.2%；上解支出35946万元，占支出总数的39%，比上年增长3%。财政收支平衡略有节余。
  1985年国库券实际完成4123.1万元，超过计划1.9%，比上年增长72.5%。
  10．专门人才普查、预测和规划工作
  长春市专门人才普查工作自1984年9月份开始，历时近半年，于1985年2月末，较好的完成了普查任务，受到吉林省人才办的表扬。经普查，长春市截止1984年6月末，中专以上学历和具有技术员以上职称的各类专门人才共有77172人（不包括中央、省直在长春市的各单位，以下同），占全省专门人才总数的16.35%，占长春市人口的1.3%，占长春市职工总数（市以下）的11.4%。
  在专门人才总数中，全民所有制单位73901人，占专门人才总数的95.8%，占全民所有制单位职工总数的19.2%；集体所有制单位3271人，占专门人才总数的4.2%，占集体所有制单位职工总数的1.1%。
  按性别分类：
  男性 42793人，占专门人才总数的55.5%。
  女性 34379人，占专门人才总数的44.5%。
  按政治状况分类：
  中共党员 19140人，占专门人才总数的24.8%。
  共青团员 10532人，占专门人才总数的13.7%。
  民主党派 557人，占专门人才总数的0.7%。
  无党派群众 46943人，占专门人才总数的60.8%。
  按学历结构分类：
  研究生 41人，占专门人才总数的0.05%。
  大学本科生 11008人，占专门人才总数的14.27%。
  大学专科生 13584人，占专门人才总数的17.6%。
  中专生 44012人，占专门人才总数的57.03%。
  无学历有职称者 8527人，占专门人才总数的11.05%。
  无学历有职称者按相当学历对应划分，与有学历者计算一起，相当大专以上的有27512人，占专门人才总数的35.6%，相当中专的有49660人，占专门人才总数的64.4%。
  按业务技术职称分类：
  有职称者30139人，占专门人才总数的39.05%。具有中专以上学历，尚未评定职称者47033人，占专门人才总数的60.95%。
  在有职称者中：高级工程师、正副研究员、正副教授、正副主任医师、高级会计、统计师及其他相当职称者252人，占专门人才总数的0.32%；工程师、讲师、助理研究员、主治医师、会计师、统计师及其他相当职称者4190人，占专门人才总数的5.43%；助理工程师、助教、实习研究生、医师、助理会计师、助理统计师及其他相当职称者10594人，占专门人才总数的13.73%；技术员、医士、护士、会计员、统计员及其他相当职称者15103人，占专门人才总数的19.57%。
  按年龄结构分类：
  25岁以下的专门人才占人才总数的13%
  26～30岁的专门人才占人才总数的15.7%
  31～35岁的专门人才占人才总数的16.5%
  36～40岁的专门人才占人才总数的17.2%
  41～45岁的专门人才占人才总数的17.95%
  46～50岁的专门人才占人才总数的12.6%
  51～55岁的专门人才占人才总数的4.4%
  56～60岁的专门人才占人才总数的2.1%
  61岁以上专门人才占人才总数的0.55%
  按业务部门分类：
  工业部门 16271人，占专门人才总数的21.1%；
  交通部门 1286人，占专门人才总数的1.7%；
  基建、城市公用部门 3386人，占专门人才总数的4.4%；
  农林水利部门 3497人，占专门人才总数的4.5%；
  商业财贸部门 7665人，占专门人才总数的9.9%；
  科技文教卫生部门 36751人，占专门人才总数的47.6%；
  政法部门 1610人，占专门人才总数的2.1%；
  党政机关及其他 6706人，占专门人才总数的8.7%。
  在专门人才总数中，学用不一致的人员有11000多人，占专门人才总数的14.3%。通过这次普查，基本摸清了长春市各类专门人才的底数，各类专门人才在各自的岗位上发挥了积极作用，45岁以下的中青年专门人才有6万多人，占专门人才总数的80.3%，这部分人才在经济建设和社会发展中起到了突出作用。由于广大专门人才政治上要求进步，有38.5%的人参加了中国共产党和共青团组织。通过普查也看出，由于“文化大革命”的影响，社会正常秩序被破坏，教育事业受到极大的冲击，知识分子遭到严重迫害和摧残，因“文化大革命”期间有5年高等及中等专业学校未招生，从高等及中等专业学校向社会输送的各类专门人才来源中断，一方面社会需要量不断增加，另一方面从学校毕业分配的来源中断，形成各类专门人才的需要与供应的严重脱节。特别是与经济发展和人民生活相关的专门人才非常短缺，数量不足，质量偏低。如：城市燃气、热能供应、计算机通讯、生物化工、肉食品卫生、微波技术、动植物生化、基建管理工程、交通工程、果蔬贮存加工、低温技术、电化工程等专业，只有1～3人。市一轻局、二轻局、冶金、纺织、建材工业公司所属单位技术力量也很薄弱。从年龄结构看，长春市专门人才呈现以41～45岁年龄段为中心的两头小中间大的“棱形状”，而年轻专门人才的基础部位显得偏低。正常情况下应是“宝塔形状”年龄结构组，才能使技术力量有坚实的基础，使专门人才队伍后继有人，为经济建设和社会发展服务。
  对专门人才使用中，专业不对口，学用不一致，用非所学的11000多名中，一部分人脱离原来所学专业的年限较长，现从事的专业工作又脱离不开，本人也不愿意再作调整。还有一部分人分配不尽合理，使用不当，大专以上学历的专门人才当作工人使用的就有500多人，中专学历的专门人才当工人使用的有3400多人，对这部分人，要根据不同情况进行适当的调整，发挥他们的专长。
  这次专门人才的普查结果，为专门人才需求予测的培养规划工作提供了可靠的基础资料。
  人才需求予测、规划工作，在人才普查的基础上未间断的延续进行工作。
  1985年是“六五”计划最后一年，“六五”计划期间由于认真贯彻执行中共十一届三中全会精神，经过拨乱反正，全党工作重心转移到经济建设上来，国民经济走向全面、持续、稳定发展的轨道，“六五”计划规定的各项主要指标均超额完成。全市社会总产值1985年完成106.41亿元（按1980年不变价计算），比1980年增长73%，平均每年递增11.6%；国民收入完成41.8亿元（按1980年不变价计算），比1980年增长69.5%，平均每年递增11.1%；工农业总产值达到86.82亿元，比1980年增长16.2%，平均每年递增3.1%。
  农业在农村经济体制改革的推动下，全面实行了联产承包责任制（实行包产到户）彻底打破了“大帮轰”、“大锅饭”的平均主义，充分调动了农民的生产积极性，使农村面貌发生了历史性的变化，进入一个新的高速发展阶段。“六五”计划规定1985年粮食总产量计划要求达到300万吨，实际达到327.1万吨，超过计划9%，5年合计粮食总产量计划要求达到1450万吨，年均290万吨，实际达到1814.8万吨，年均362.96万吨，超过计划25.1%，比“五五”计划期间年均产量增长4.27%，是增长幅度最大的5年。“六五”计划期间征购粮计划要求完成450～500万吨，年均90～100万吨，实际完成817.79万吨，年均163.55万吨，超过计划81.7%；粮食商品率的计划要求年均达到31.3～34.4%，实际达到43.2%，比计划增加11.9个百分点；1985年乡镇企业总产值达到14.15亿元，比1980年增长近5倍；林、牧、副、渔业也都超过“六五”计划规定指标。肉类5年产量达到8.15万吨，奶类5年平均产量2.3万吨，比“五五”计划期间平均产量增加4倍多；人工养渔业有很大发展；造林完成6.6万公顷，完成“三北”防护林一期工程。
  “六五”计划期间，长春市工业进入一个全面发展的新时期，“六五”计划规定，1985年工业总产值要达到57.57亿元，实际完成70.14亿元，（包括村及村以下工业，下同）超过计划21.8%，比1980年增长83.1%，平均每年递增12.9%。“六五”计划期间共完成了610个技术改造项目。试制投产新产品900种，优质品率达到12.4%；全市有9种产品获国家金质、银质奖，84种产品获部优或省优称号。
  “六五”计划规定，社会商品零售总额1985年要达到26亿元，实际完成34.6亿元，超过计划的33%；外贸收购总值1980年为13130万元，到1985年增加到30790万元，比1980年增长1倍多，出口创汇额达到9000万美元，比1980年增长1倍半。1985年全市分得留成外汇比1980年增长近3倍。“六五”计划期间固定资产投资完成31.75亿元，比“五五”计划期间投资总额增长173.7%。
  “六五”计划期间，城市建设进一步加强，基础设施有所改善。1985年底全年供电量由1980年16.5亿度增加到22亿度，增长33.3%；市区新建住宅面积398.6万平方米，人均住宅面积由1980年的4.02平方米；提高到4.98平方米；5年扩建道路102万平方米，5年新辅设污雨水管道57公里；全市绿化覆盖率由1980年的22%上升到30%；对煤气老厂进行了扩建和改造，新增能力7.6万立方米／日，并着手东郊煤气工程建设，全市煤气总产量由1980年8002.0万平方米，增加到1985年的11615万立方米，增长45.2%。“六五”计划期间完成第二水源一期工程，新增日供水能力7万吨，并进行二期工程建设，全市自来水供水总量由1980年7959万吨增加到1985年的11436万吨，增长43.7%。“六五”计划期间还完成东大桥、西安大桥改造扩建。
  “六五”计划期间，全市交通运输有较大发展。公路货运量由1980年1232.3万吨增加到1985年的2560.1万吨，增长1倍多；公路客运量由854.3万人次，增加到1179.3万人次，增长38%。铁路货运量由1980年的248.1万吨，增加到1985年的321.9万吨，增长29.7%；铁路客运量由1526.2万人次增加到1994.6万人次，增长30.7%。航空货运量1980年507吨，1985年减少到276吨，下降45.6%；航空客运量由12082人次减少到4879人次，下降59.%。
  “六五”计划期间全市人口数由1980年562.3万人至1985年增加到589.5万人。未突破“六五”计划594人的指标，其中市区人口数由1980年164.3万人增加到1985年的186.5万人。全市人口自然增长率1985年实际为5.5‰，比“六五”计划8.24‰指标减少了2.74个千分点。“六五”计划期间共安置了近20多万待业人员参加劳动就业。“六五”计划期间科技、教育、卫生等社会事业都按“六五”计划要求，得到迅速发展。
  “六五”计划期间全市独立自然科学研究机构由1980年71所增加到1985年的81所，增加10所，科研人员由14034人增加到19255人，增长37.2%。
  “六五”计划期间全市各类学校由1980年2444所发展到1985年的2579所，增加135所。“六五”计划期间全市已普及小学教育，各类职业技术学校发展到84所，有106所普通学校附设了职业班。
  “六五”计划期间文化事业也相应发展。到1985年，全市影剧院由1980年21个增加到1985年的70个；电影放映队由1980年366个增加到1985年的946个；艺术表演团体由1980年19个增加到1985年的22个。
  “六五”计划期间卫生事业发展迅速。到1985年底全市卫生机构由1980年的850所增加到1985年的984所；医院由1980年的208所增加到1985年的247所，床位由13148张增加到17118张，增长30.2%；卫生技术人员由23019人增加到29536人，增长28.3%。“六五”计划期间新建和改建了市精神病院、市第二医院，扩建了结核病院、儿童医院和妇产科医院。
  “六五”计划期间长春市的国民经济和社会事业均取得很大成绩，为“七五”计划创建了较好的基础。