长春图书馆

一、任务与指标
  1984年国民经济和社会发展的指导思想是；要继续坚定不移地贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”的方针，进一步端正发展国民经济的指导思想，巩固和完善各种形式的经济责任制，落实各项经济政策，调动一切积极因素，以全面提高经济效益为中心环节，以实现地方财政状况根本性的好转为基本要求、以推动科学技术进步为主要手段，努力提高企业素质，力争在提高质量增加品种，降低成本，改善管理上有新的突破。建设上要量力而行，保证重点，照顾一般，严格控制投资规模，控制消费基金的增长，保证全市经济持续稳定的增长，主要生产指标要力争提前一年完成“六五”计划规定的指标，努力开创长春市经济与社会发展的新局面。
  1．农业
  首先，要抓紧粮食生产，适当发展经济作物。粮食生产要发展水稻、高粱、玉米等高产作物，播种面积要稳定在93.3万公顷基础上。粮食总产量计划420万吨，在工作中要力争达到450万吨，水稻4.7万公顷，产量20.5万吨，增长1.8%。
  经济作物的安排要适应工业和人民生活的需要。甜菜保证上调的基础上，满足农安糖厂的需要，播种面积计划2.3万公顷，增长29%；大麦播种面积要满足啤酒生产的需要。
  其次，要大力发展多种经营。造林2万公顷，占现有宜林地的三分之一。大牲畜发展46万头，增长5%；肉用牛要积极改良品种，发展11万头，增加1万头；生猪存栏发展138万头，增长26%，出栏98万头；羊发展重点放在改良品种上，发展数量25万只，增长9%。同时，要大力发展奶牛、鸡、鸭、鹅、兔、珍贵毛皮兽，以及饲养加工业，年内要有三分之一的乡办起饲养加工厂。
  要积极发展家庭副业、农副产品加工和社队企业，丰富市场供应，增加农民收入。社队企业总产值安排5.4亿元，增长12.5%。
  再次，要搞好以蔬菜为主的副食品生产。保证城市人民生活需要。蔬菜播种面积计划1.5万公顷，比上年减少0.13万公顷；商品菜产量计划32.5万吨。
  农业总产值23亿元，比上年增长9.4%；人均收入450元，增加39元。
  2．工业
  工业生产继续以全面提高经济效益为中心，以提高产品水平、降低成本为重点，坚持质量第一，技术改造第一，开发新产品第一，努力发展生产，保持发展速度与经济效益同步增长。
  1984年工业总产值计划增长6%，争取达到7%，即481965万元，争取达到486511万元，其中，市以下工业增长7%，争取增长9%。
  市属预算内全民所有制工业企业实现利润计划6300万元，在执行中力争达到8000万元。市属预算内企业上缴利润计划2560万元，增长8%，争取达到3000万元。
  要消灭经营性亏损企业，政策性亏损也要大大压缩。亏损户计划8户，即市、县7个煤矿和农安糖厂，亏损额计划681万元。盈利企业的亏损产品要求减亏50%。
  在提高质量方面，计划创省以上优质产品40种。
  新技术开发，国家安排重点新产品技术开发4项，技术攻关项目3项，新技术推广项目30项；市安排试制新产品200种。
  增产节约，计划节电4%，节煤5%，节油6%，节焦炭2%，节水8%；预算内企业可比成本降低2%，流动资金周转天数加快4.2%，争取达到6～8%。
  全民所有制企业全员劳动生产率提高3.1%。
  3．固定资产投资
  1984年固定资产投资计划为63000万元，比上年增长17.8%。主要项目有：“一汽”技改工程、客车厂扩建项目的结尾工程、长春应用化学研究所、汽车研究所、长春生物制品研究所、吉林工业大学、长春市洗衣机厂等单位扩建。新建吉林省肿瘤医院、市无线电一厂彩电生产线等。城市建设主要把煤气老厂改造、西道口、凯旋路结尾、全安旧区改造一区等工程建成投产、交付使用。同时对经济建设和人民生活相关的第二水源二期工程、净水厂工程、长春热电厂、第二煤气厂和东郊污水处理工程，积极开展工作，力争早日开工建设。
  1984年市以下技改项目36项，其中：吸收外资引进项目11项。
  在建筑企业经济效益指标、工程成本降低率方面，全民所有制企业要计划安排降低4.1%，集体所有制企业要降低4.8%；建筑工效，全民所有制企业安排年人21平方米，增加1平方米；集体所有制企业计划安排年人21.6平方米，增加0.6平方米；全员劳动生产率，全民所有制企业计划6200元，增加300元，集体所有制企业计划4187元，增加199元。
  4．财政、金融
  1984年财政收入计划安排66000万元，比上年增长8.7%；财政支出65000万元，比上年增长10.9%。
  国库券认购计划安排2343万元。
  5．商业
  1984年全市社会商品零售总额计划25.74亿元，比上年增长10.1%，购买力与商品可供量当年差额为4000万元。为保证供应，商业部门要积极扩大货源，大力收购和推销地方工业产品和农副产品，组织好外省货源，尽量缩小差额。
  国营商业企业盈利计划为5359.4万元，增长13.2%，政策性亏损计划2114万元，下降26.4%，盈亏相抵净盈利3245.4万元，增长77%。县以上供销社企业，盈利安排642.4万元，增长14.7%，其中：市内安排423.8万元，增长6.8%，5县和郊区安排218.6万元，增长43.5%。基层供销企业也要消灭经营性亏损，盈利安排40万元，增长1.5倍。
  粮食企业亏损额计划安排3832万元，减少220万元，扭亏5.5%；在执行中力争达到3712万元，扭亏8.4%。
  外贸力争多收购、多出口、多创汇，1984年出口收购总额安排11979万元，比上年减少21.6%。
  1984年出口产品结构，农副产品有较大增长，工业品因压缩高亏出口而有所下降。
  6．人口及劳动
  ①人口
  1984年末全市人口计划为584.9万人，比上年增加5.2万人，增长0.89%，其中，市区人口为179.3万人，比上年增加2.2万人，增长1.2%。
  全市人口自然增长率计划为8.1‰，其中，市区为9.4‰。
  ②劳动
  1984年需要安置的待业青年为5.1万人，根据需要计划安置2.7～3.1万人，占待业人数的53～60%。重点安置在集体企业，鼓励自谋职业，参加个体生产和经营。
  7．科技、文教、卫生
  ①科技
  科技工作要认真贯彻“经济建设要依靠科学技术，科学技术工作要面向经济建设”的方针，结合实际，发展应用科学和实用技术，组织好攻关，切实解决生产中的难题；同时，要有计划地推广和移植科研成果，促进工农业生产发展。1984年列入科研的项目安排103项，比上年增长98%。
  ②教育
  高等教育
  1984年计划招生11500人，在校学生达到36383人，比上年增长13.4%。
  中等专业教育
  1984年计划招生9400人，在校学生达到21466人，比上年增长18.1%。
  农业、职业技术教育
  积极发展职业教育，各类职业技术教育在校学生占高中阶段在校生的比例计划为44%，比教育部的规定增加4%。1984年计划招生16310人，在校学生达到35315人，比上年增长41.2%。
  普通中学教育
  1984年计划招生114310人，在校学生达到354728人，比上年增长4.8%，其中，高中计划招生20520人，在校学生达到44888人，比上年增长11.2%。
  小学教育
  1984年计划招生104959人，在校学生达到755147人，为上年的98%。
  二、执行结果
  1984年初提出的国民经济和社会发展的指导思想和方针原则，得到了认真的贯彻执行，提出的各项任务和指标圆满完成。
  1．农业
  农业生产又获大丰收，粮食总产量达到468.4万吨，超过计划4.1%，比1983年增长3.7%。农业总产值达到239763万元，超过计划9763万元，比上年增长14.1%。粮食征购完成252.23万吨，比上年增长6.7%，商品率由上年的52.3%增长到53.8%。
  造林面积实际完成2.35万公顷，超过计划17.5%。大牲畜存栏数实际完成54.3万头，超过计划18%，比上年增长24%。生猪存栏数实际完成116.9万头，完成计划的84.7%，比上年增长6.8%。
  多种经营有较大发展，林牧副渔总产值达71551万元，比1983年增长68.77%。全市农村各种专业户达到70189户，新经济联合体1869个。
  由于生产的发展，农民生活水平日益提高，人均收入达到510元，比计划超过60元，比上年增加99元。
  2．工业
  1984年工业生产实现了产值、利润、销售收入同步增长。工业总产值完成539894万元，超过计划12%，比上年增长18.8%，其中，市属以下工业总产值完成321938万元，增长27.2%。市属预算内企业实现利润11308万元，比1983年增长83.9%。
  主要工业产品产量实际完成情况较好，1984年钢实际完成53122吨，比上年增长8.2%；原煤完成52.3万吨，比上年增长16%；汽车完成81098辆，比上年增长19.2%；铁路客车完成702辆，比上年增长0.3%；拖拉机完成33133台，比上年增长57.7%；摩托车完成5300辆，比上年增长96%；自行车完成112532辆，比上年下降43.9%；棉布完成6064万米，比上年下降13.4%；食用植物油完成33625吨，比上年增长18.9%；洗衣机完成240330台，比上年增长140%；水泥完成27.6万吨，比上年增长19.5%；卷烟完成16.1万箱，比上年增长15%；啤酒完成4.24万吨，比上年增长61.2%。
  技术改造和技术引进工作有了新的进展。1984年技术改造项目185项，完成131项，新增产值13061万元，新增利润2405万元，新增税金1479万元。
  技术引进批准立项145项，完成15项，用汇971万美元，可新增产值21988万元，新增利润2315万元，新增税金4506万元。
  3．交通运输业
  1984年公路货运量实际完成1068.8万吨，比上年减少24.1%；公路客运量完成1199.3万人次，比上年增长13%。铁路货运量实际完成305.7万吨，比上年增长9.5%；铁路客运量实际完成2125.6万人次，比上年增长6.3%。航空货运量实际完成498吨，比上年减少11.5%；航空客运量实际完成1.89万人次，比上年增长41.7%。
  4．固定资产投资
  1984年全市固定资产投资额实际达到66858万元，超过计划6.1%，比上年增长25%，其中，全民所有制单位基本建设投资总额为47605万元，建筑面积361.2万平方米，竣工面积144.4万平方米，比1983年提高8.7%，其中，市属以下投资11457万元，建筑面积95.2万平方米，竣工面积38.5万平方米，竣工率为40.4%，比1983年提高2.8%。
  长春客车厂一期扩建工程全面竣工，“一汽”技改工程、长春应化所、汽车研究所、长春生物制品所、吉林工大扩建等工程按计划进行。
  城市建设重点抓了第二水源二期工程，煤气老厂改造工程，到年底市区自来水供水总量达到1.06亿吨，比上年增长10.7%；煤气全年总产量达到1.04亿立方米，比上年增长2.7%。新建63路无轨电车中环线工程和西安桥展宽工程，此外还抓了道路建设，解决了卡脖子桥梁和疏通进出城干道结尾工程。新建、扩建道路25.9万平方米，维修养护60.1万平方米，铺装人行步道35万平方米；完成了西道口、凯旋路、斯大林大街（现人民大街）南段和青年路的结尾工程；到年底市区公共汽车实有量达到428辆，比上年略有增加；市区公共有轨电车实有量达到98辆，与上年持平；市区公共无轨电车实有量达到119辆，与上年持平；在抓住宅建设和旧区改造方面，重点安排全安广场旧区改造一期工程，投资1241.9万元，建筑面积70800平方米，完成投资645.6万元，竣工面积7172平方米。
  5．商业
  1984年社会商品零售总额实际达到298182万元，超过计划15.9%，比上年增长27.6%。市区新增商业服务网点6775个，建成了6个大中型商店，个体流动商贩发展到12600户。
  粮食收购实际达到252.2万吨，比上年增长6.7%。
  1984年外贸收购实际完成1.77亿元，超过计划47.7%，比1983年增长15.8%。
  6．人口及劳动
  ①人口
  1984年末全市人口数实际达到584.2万人，未超过计划控制数，比上年增长0.8%，其中，市区人口达到180.9万人，超过计划0.9%，比上年增长2.1%。
  1984年全市人口自然增长率实际达到5.7‰，比计划减少2.4个千分点，比上年减少0.5个千分点，其中，市区人口自然增长率达到9.1‰，比计划减少0.3个千分点。
  ②劳动
  1984年末全市全民所有制职工人数实际达到72.14万人，与上年持平；集体所有制职工人数实际达到37.15万人，比上年增加3.02万人；私营职工及个体劳动者实际达到4.29万人，比上年增加1.52万人。1984年增加的人员，主要是安置的待业青年。
  7．科研、文教、卫生
  ①科研
  1984年全市科研项目实际完成66项，为计划的64.1%，比上年增长26.9%。在完成的项目中，投产36项，有11项达到国内先进水平，有31项科技成果获奖，其中省奖励19项，市奖励12项。
  1984年全市自然科学研究机构实际发展到80个，比上年增长25%，科研人员达到17728人，比上年增长12.4%。
  ②教育
  高等教育
  1984年高等院校达到22所，实际招生11408人；在校学生达到36562人，超过计划0.5%，比上年增长14%。
  中等专业教育
  1984年中等专业学校达到47所，实际招生9529人；在校学生达到22151人，超过计划3.2%，比上年增长21.9%。
  农业、职业技术教育
  1984年农业、职业技术学校达到77所，实际招生14682人，在校学生达到26659人，完成计划的75.5%，比上年增长6.6%。职业教育在校生占高中阶段在校生的比例为37.2%，比计划规定的比例少6.8个百分点。
  技工学校教育
  1984年技工学校达到28所，实际招生3369人，在校学生达到5675人，比上年增长41.2%。
  普通中学教育
  1984年普通中学校达到454所，实际招生11.4万人，在校学生达到33.6万人，为计划的94.7%，比上年减少0.7%，其中，高中学校89所，实际招生2万人，在校学生达到4.5万人，比上年增长11.4%。
  小学教育
  1984年小学校达到1936所，实际招生10.7万人，在校学生达到75.6万人，超过计划0.1%，比上年减少1.8%。
  ③文化
  1984年电影艺术片制作实际完成《五号机要员》、《五女拜寿》、《花园街五号》、《谭嗣同》等23部，比上年增加5部，增长27.8%。
  1984年全市影剧场有较大增加，达到64个，比上年增长113.3%；电影放映队达到878个，比上年增长1.4%；艺术表演团体实际达到24个，与上年持平。
  ④卫生
  1984年全市医院达到233所，比上年增长2.2%，卫生机构病床位达到1.6万张，比上年增长8.2%；卫生技术人员达到2.82万人，比上年增长3.4%。
  8．财政
  1984年财政收入实际完成74789万元，超过计划13.3%；比上年增长23.2%；财政支出实际完成72005万元，超过计划10.8%，比上年增长22.8%。国库券实际完成2390.8万元，超过计划2%，比上年增长2.8%，其中个人购买国库券为2014.5万元，占完成数的84.3%。
  9．专门人才普查、予测和规划工作
  根据国务院、吉林省人民政府的部署，要求各地区、各部门紧密联系实际，为实现工农业总产值翻两番服务，尽快搞好现有专门人才普查，摸清各类专门人才现状和需要情况，着手编制专门人才培养规划，加速专门人才的培养，解决经济建设和社会发展中的急需人才。长春市人民政府根据吉林省人民政府吉政发［1984］102号文件《批转省计委、高教局关于组织力量编制吉林省人才培养规划的报告的通知》和省计委、高教局、省委组织部、宣传部，省经委、人事局［1984］吉计劳文联字11号文件《关于进行我省专门人才现状调查和需求予测的通知》精神，召开了22次常务会议，决定成立长春市人才规划办公室，负责全市人才现状调查和人才规划的组织领导、综合平衡、汇总上报工作。工作人员从市计委、科委、人事局、教育局和统计局等单位中抽调。长春市人才规划办公室主任由张明远副市长兼任，副主任由市计委、科委、市委组织部、市人事局、财政局、教育局、统计局及市政府办公厅文教处各主管领导兼任。长春市人民政府于1984年9月14日向各县、区人民政府，市直各委、办、局（公司）下发了长府［1984］183号《关于搞好人才现状调查和人才规划的通知》。
  专门人才规划是国民经济和社会发展长期规划的重要组成部分，由市计委杨春润副主任亲自负责这项工作。各县、区、市直各部门都相应的成立了人才规划办公室，抽调专职工作人员，加强了组织领导，积极开展专门人才规划工作。为了搞好专门人才规划，首先要对专门人才的现状情况进行普查。长春市专门人才普查工作是从1984年9月份开始，各县、区、市直各部门按照省的统一部署，长春市的人才普查、予测和规划工作，只负责市及市以下单位，不包括中央及省直在长春市的各直属单位（以下同）。专门人才普查的任务主要摸清长春市全民所有制单位和集体所有制单位（县、区以上），各类专门人才的数量、结构、公布及使用情况。调查的项目有：姓名、性别、年龄、民族、政治面貌、学历、毕业学校、毕业年份、所学专业、现从事专业、现职别、技术职称及评定年份等。这次专门人才普查涉及每个部门，每个单位，面广，任务量大，是人才工作的一项基本建设，是谨次于人口普查的一次大型人员情况系统调查。是人才工作的一项系统工程。这次参与普查的填报单位将近有4000个，直接参与普查的工作人员将近1万人。