长春图书馆

一、任务与指标
  1981年经济工作的主要任务是：要认真贯彻中央3个会议（中央工作会议、全国省长、市长、自治区主席会议和全国计划会议）和吉林省市长、专员、县长会议与计划会议精神，结合实际，脚踏实地的抓好调整，稳定经济，稳定物价，在调整基础上争取有一定发展，进一步巩固发展安定团结的大好局面。具体地讲，要认真搞好农业，争取更大丰收；要努力发展轻纺工业和适销对路产品的生产，提高产品质量，增加花色品种，降低消耗，提高经济效益，在调整中保持一定的增长速度；大力压缩基建战线，加强基本建设管理；切实安排好内外贸易，安排好市场，尽量缩小市场供求之间的差额；开展增产节约、增收节支，实现财政收支平衡，略有节余；积极地发展科技、教育、文化、卫生事业，抓好计划生育；量力而行地安排好人民生活，安置好待业劳动力和停产企业职工，解决好城市建设等方面的紧迫问题。
  1．农业
  进一步调整农业内部结构，适当调整作物布局，在首先增加粮食生产的基础上，力争农林牧副渔全面发展，社员收入有较大幅度的提高。
  重点抓好商品粮基地建设和粮食生产，1981年粮食总产量计划安排280万吨，比1980年增长4.1%；大豆安排18万公顷，增加2.8万公顷，计划产量17万吨，比上年增长7.4%；水稻安排3.3万公顷，增加0.48万公顷，计划产量14万吨，比上年增长15.4%。
  抓好粮食生产的同时，积极抓好经济作物生产。1981年造林安排1.47万公顷，其中国营造林0.2万公顷，减少0.18万公顷；生猪存栏188万头，增长2.0%；牛12.1万头，增长15%；羊30.5万只，增长6.2%；社队工副业生产总产值计划3亿元，增长22.8%。鱼产量计划1500吨，比上年增长8.5%。
  郊区要抓好蔬菜基地建设，副食品生产要以菜为主，同时发展奶、禽等其他副食品生产。蔬菜播种面积计划1.52万公顷，其中春菜0.14万公顷，夏菜0.77万公顷，秋菜0.61万公顷，商品菜产量32.5万吨。牛奶计划1245万公斤，增加200万公斤；肉食鸡计划100—150万只；冬储土豆、粉条等仍由农、商协商，签订产销合同。
  2．工业
  工业生产要在调整中保持一定增长速度，1981年工业总产值计划383059万元，为1980年的98.8%，市属以下工业总产值增长4%，力争达到5%。
  主要产品产量，省共安排469种，其中增加的209种，占44.6%；维持的85种，占18.1%；下降的175种，占37.3%。自行车增加5万辆，达到22万辆；缝纫机增加4万架，达到20万架；木钟增加5万台，达到45万台，卷烟增加3万箱，白酒增加800吨，啤酒增加2600吨，玻璃制品增加13000吨，汗衫背心增加100万件。产品产量下降的主要有：原煤、拖拉机、汽车、轮胎减少60%，胶鞋减少86.8万双，棉布减少165～384万米，药用纱布减少330万米，印染布减少88万米，卫生衫裤减少13万件等等。
  3．商业
  商业：1981年社会商品零售额计划17.2亿元，增长3.7%，其中商业系统销售总值计划13.8亿元，增长1.8%。猪肉销售指标55万头，比上年实际销售减少5万头。
  农副产品收购总值增长4%。生猪收购计划58万头，鸡蛋收购计划4646吨，增加100吨。
  外贸：外贸收购计划1.11亿元，比上年实际完成下降15.5%，其原因：一是口岸收购量减少，二是货源不足。
  4．财政
  1981年财政总收人计划50900万元，基本维持上年水平。支出计划50500万元，比上年增长3.1%。行政费压缩15%，科技、文教、卫生事业费增加1600万元。
  5．基本建设
  1981年固定资产总规模比上年（3.99亿元）压缩约37.3%，计划2.5亿元。城市建设与维护计划3165.8万元，主要用于市政工程（844万元），环境卫生补助（627.4万元）、公用事业（690.5万元）、房产补助（580万元）、园林（170万元）等。
  6．城市公用事业
  ①煤气
  1981年市区煤气总产量计划达到8242万立方米，比上年增长3%。
  ②自来水
  1981年市区自来水供水总量计划达到8437万吨，比上年增长6%。
  ③公共交通
  1981年年末市区公共汽车计划达到328辆，比1980年增加20辆，增长6.5%；市区公共无轨电车计划达到100辆，增加11辆，增长12.4%。
  7．人口、劳动
  ①人口
  1981年年末全市人口计划达到568.4万人，比上年增长1.09%，其中市区人口计划达到167.1万人，比上年增长1.7%。
  1981年全市人口自然增长率计划为10.9‰，比上年增加1.3个千分点，其中市区自然增长率达到11‰，比上年增加1.5个千分点。人口自然增长比上年稍高的主要原因，考虑到人口自然增长在1981、1982年将进入高峰期，但在执行中还将实行严格控制，尽力将人口高增长率压到最低限度。
  ②劳动就业
  1981年市内城区需要安置的待业青年约有76700人，计划安排3.6万人，其中：全民所有制企业招工2000人，集体所有制企业招工6000人，离退休接班8000人，街委办工业安置5000人，升学10000人，参军5000人，尚余待业青年4万余人。另外原有社会闲散劳动力1.5万人，共有5.5万人需自谋职业。
  调整时，会出现一部分工厂停产或半停产，对关停企业职工要按中央精神，切实做好安排，组织一部分人搞市政建设。
  安排劳动就业要坚持在计划指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的劳动就业方针，结合实际，广开门路，积极发展服务行业和手工业，举办各种合作、集体劳动组织，参加社会劳动。
  8．教育
  教育事业发展要继续搞好调整，切实抓好普及小学5年教育，认真办好普通中学，改革中等教育结构、继续办好高等及中等专业教育，提高教学质量，积极发展多种门类的职业技术教育，大力发展各种形式的学前教育、业余教育和扫盲教育。
  高等教育
  1981年计划招生6600人，在校学生达到34464人，比上年增长21.1%。
  中等专业教育
  1981年计划招生6900人，在校学生达到14366人，比上年下降17.3%。
  普通中学教育
  1981年计划招生162750人，在校学生达到445445人，比上年增长3.9%，其中高中计划招生48100人，在校学生达到103211人，比上年增长14.5%。
  小学教育
  1981年计划招生147674人，在校学生达到867739人，比上年下降0.8%。
  二、执行结果
  1981年，长春市国民经济各条战线认真贯彻执行了中央3个会议精神，进一步抓了国民经济“调整、改革、整顿、提高”的工作，认真清理了经济工作中“左”的思想影响，落实各项经济政策，整顿领导班子，克服某些地方领导涣散软弱状况，基本完成了各项计划。
  1．农业
  农业生产进一步落实、完善了各种形式的经济责任制，调整了农业内部结构和作物布局。1981年粮食生产在减少播种面积1.5万公顷，高产玉米面积减少8.6万公顷，并遭受旱、涝、雹、虫灾情况下，总产量实际达到263.5万吨，完成计划94.1%，接近上年水平，其中，大豆产量达到22.93万吨，超过计划34.9%，高粱、谷子、杂粮亦有不同程度的增长。经济作物扩大了播种面积，取得了好收成。造林2.75万公顷，超过计划87.1%。
  畜牧业生产，生猪年末存栏实际达到167.9万头，完成计划的89.3%，生猪出栏107万头，比上年增加6.2%。全市发展饲养专业户28400余户，群众性池塘养鱼比上年增加2倍多。鱼产量实际达到1661吨，超过计划10.7%，比上年增长20.2%。乡镇企业产值完成2.58亿元，比上年增长5.6%。全市农业总产值实际完成147309万元（按1980年不变价），比上年增长2.6%。
  2．工业
  工业生产认真贯彻调整方针，围绕发展消费品生产，调整了工业内部结构。全市共调整60户企业，其中：关停16户，合并31户，转产13户；工业内部不合理状况开始有所改变，出现了轻纺工业大发展的新局面。1981年全市总产值实际完成391304万元（1970年不变价），比上年增长0.9%，但轻纺工业产值却增长了8.7%，其中市直轻工业增长13%以上。轻纺工业占全市工业总产值的比重由上年的38.4%上升到42.5%。主要产品产量比上年都不同程度的有所增长：铁路客车增长15.8%；工业锅炉增长6.9%；农业水泵增长93%；纱增长19.8%，棉布超过年计划6.8%，比上年增长3.9%；自行车超过计划9%，比上年增长43.5%；缝纫机增长33.3%；大钟按计划完成，比上年增长12.5%；卷烟完成计划的93.5%，比上年增长6.5%；白酒超过计划17%，比上年增长24%；电视机增长28.2%等。下降的主要产品有：原煤下降2%；钢下降16.6%；汽车下降10.2%；拖拉机下降33.3%；水泥下降5.4%；合成氨下降3.7%。产品质量有所提高，2种产品获银质奖章，30种产品被评为部和省优产品。全年试制成功投产的轻纺工业产品达200余种。
  市属重工业认真调整服务方向，增加面向市场的产品，其中机械工业由10多种增加到69种，新增摩托车产品1981年生产2183辆。从下半年起，重工业生产开始回升，逐步扭转了生产下降局面。
  工业企业亏损增加，市属预算内亏损企业由16户增加到35户，占市属企业总数的30.7%，亏损额达1151万元，比上年增加1倍多，企业收入比上年下降1595万元。
  3．交通运输业
  1981年公路货运量实际完成1168万吨，比上年减少5.2%；公路客运量实际完成901万人次，比上年增长5.5%。1981年铁路货运量实际完成270.4万吨，比上年增长9%；铁路客运量实际完成1612.2万人次，比上年增长5.6%。1981年航空货运量实际完成452吨，比上年减少10.8%；航空客运量实际完成16534人次，比上年增长36.8%。
  4．商业
  1981年，全年国、合商业，国内纯购进总额实际达到17.97亿元，比上年增长18.2%，其中农副产品购进完成5.56亿元，比上年增长72.1%。生猪收购完成63万头，超过计划8.6%，比上年增长11.6%，第一次实现了全年猪肉基本自给。家禽收购96.6万只，比上年增长10.5%。粮食征购任务完成89.3万吨，超额完成了计划，比上年增长3.6%。1981年社会商品零售额完成182353万元，超过计划6%，比上年增长9.9%。关系人民日常生活的粮食、蔬菜、肉、豆制品等，基本保证了需要，其中蔬菜上市量达33.5万吨，比上年增长46.9%，是历史上较好的一年。在穿和用的商品中，除名牌自行车、缝纫机、呢绒、毛料等少数品种偏紧外，其他品种基本满足供应。
  长春市区商业网点显著增加，全年发展集体商业387户，增加35.6%；个体座商696户，增加67.4%；流动商贩1189个，增加30.7%。城市农贸市场由20处增加到30处，季节性早晚市场发展到14处，农村集市贸易市场由61处增加到76处。农副产品价格平均比上年下降4%。市内城区平均每千人有服务网点2.1个，接近1957年水平，商业、饮食、服务网点的增加，群众吃饭难、理发难、做衣难、修理难、买东西难的问题有所缓解。
  外贸收购总额完成1.35亿元，超过计划21.6%，比上年增长2.8%。出口商品结构发生变化，纺织、化工、机械和轻工产品出口增加。
  5．基本建设
  1981年固定资产投资实际完成40336万元，比上年增长1%。投资方向有很大变化，轻纺工业和城市建设（包括住宅建设）投资有很大增加，轻纺工业增加了一批新的生产能力，增加产值4300万元，增加利润268万元；城市增加了一批新的设施和住宅，全市住宅竣工64.9万平方米，居民生活条件有所改善。城市建设项目进展较快，二水源工程建设已基本完成，并相应完成了市内送水管道8.4公里，25孔煤气发生炉按计划完成了工程量，道路翻修和园林绿化也取得新进展。
  6．城市公用事业
  ①煤气
  1981年市区煤气总产量实际完成8314万立方米，超过计划0.9%，比上年增长3.9%。
  ②自来水
  1981年市区自来水供水总量实际完成8952万吨，超过计划6.1%，比上年增长12.5%。
  ③公共交通
  1981年市区公共汽车年末实有量达到336辆，超过计划2.4%，比上年增长9.1%；1981年市区公共无轨电车年末实有量达到107辆，超过计划7%。比上年增长20.2%；1981年市区公共有轨电车年末实有量达到88辆，比上年减少10.2%。
  7．人口及劳动
  ①人口
  1981年年末全市人口实际达到568.9万人，超过计划0.09%，比上年增长1.17%，其中，市工人口达到169.6万人，超过计划1.5%，比上年增长3.2%。
  1981年计划生育工作成绩显著，在人口自然增长进入高峰期期间，全市人口自然增长率控制在上年9.6‰的水平，比计划减少1.3个千分点，其中，市区人口自然增长率实际达到10.9‰，比计划低0.1个千分点，比上年增加1.4个千分点。
  ②劳动
  1981年年末全民所有制职工人数实际达到68万人，比上年增加3.01万人，增长4.6%；集体所有制职工人数实际达到33.93万人，比上年增加3.84万人，增长12.8%；城镇私营及个体劳动者实际达到1.44万人，比上年增加0.7万人，增长94.6%。
  1981年职工人数和私营个体劳动者增加以及升学、参军比计划多安置3.5万余人。长春市在安置待业人员劳动就业方面做了许多工作，取得很大成绩，但尚有1～2万闲散劳动力待业。
  8．科研、文教、卫生
  ①科研
  1981年全市自然科学研究机构实际达到75个，比上年增加4个。科研人员达到13975人，比上年减少0.4%。实际完成科研项目34个，比上年增长61.9%。厂办科研所、室、组达到79个，科研人员达到1320人，研究课题104项，完成37项。
  ②教育
  1981年农村扫盲教育，城市职工业余教育、中等教育结构改革等，都有发展，中小学校舍有所增加，倒危校舍得到改善。
  高等教育
  1981年高等院校发展到16所，实际招生6784人，在校学生达到33320人，为计划的96.7%，比上年增长17.1%。
  中等专业教育
  1981年中等专业学校发展到50所，实际招生6811人，在校学生达到14518人，超过计划1.3%，比上年减少16.4%。
  普通中学教育
  1981年普通中学发展到414个，实际招生14.4万人，在校学生达到39.77万人，为计划的89.3%，比上年减少7.2%。其中高中实际招生33322人，在校学生达到74157人，比上年减少17.7%。
  小学教育
  1981年小学发展到1927个，实际招生15.39万人，在校学生达到86.84万人，超过计划0.1%，比上年减少0.8%。
  ③文化
  1981年电影艺术片制作实际完成《元帅与士兵》、《杜十娘》、《桃李梅》等16部，与上年持平。
  1981年全市电影院剧场实际达到25个，比上年增长19%；电影放映队实际达到514个，比上年增长40.4%；艺术表演团体实际达到17个，比上年减少10.5%。
  ④卫生
  1981年全市医院发展到207所，卫生机构床位实际达到13445张，比上年增长2.3%；卫生技术人员实际达到25085人，比上年增长9%。1981年扩建了市儿童医院和九台县人民医院，新建了市口腔医院。
  9．财政
  1981年财政收入实际完成50731万元，为计划的99.7%，比上年减少0.4%；财政支出实际完成50822万元，超过计划0.6%，比上年增长3.8%。