长春图书馆

一、任务与指标
  1977年国民经济计划安排所遵循的原则是：①以毛主席的《论十大关系》和华国锋同志在第二次全国农业学大寨会议上的讲话为指针，紧密联系经济战线实际，深入揭批“四人帮”，调动各方面的积极性；②贯彻“备战、备荒、为人民”的战略思想和“以农业为基础、工业为主导”发展国民经济的总方针，按照农轻重的顺序安排国民经济计划；③进一步开展工业学大庆，农业学大寨的群众运动，发扬革命加拼命精神，贯彻社会主义建设总路线，多快好省地完成国民经济计划；④广泛开展增产节约运动，加强企业管理、贯彻生产、节约并重的方针，要节约求增产，节约求速度，努力降低消耗，降低成本，提高质量，提高劳动生产率，全面完成计划；⑤要集中力量打歼灭战，严禁计划外基本建设，在建设中要贯彻保重点、保投产、保当年见效益的原则；⑥加强计划严肃性和统一性，要坚持在统一计划下发挥两个积极性，搞好综合平衡。
  1．农业
  农业生产要认真贯彻“以粮为纲，全面发展”的方针，合理安排各种作物的比例，严格按种植计划办事。1977年粮食播种面积安排97.6万公顷，其中：大豆24万公顷，产量35万吨；水稻5.3万公顷，产量24万吨；小麦5.3万公顷，产量7.5万吨；甜菜1.6万公顷，产量17.75万吨；油料作物4.6万公顷，增加0.7万公顷。1977年粮食总产量按省下达计划为285万吨，奋斗目标是300万吨。生猪年末存栏计划为168万头，比上年增长3%，力争完成200万头；大牲畜年末存栏数计划为47万头，与上年持平。造林面积2万公顷。
  2．工业
  工业发展的重点和任务是：积极发展支农工业和轻工业，加速发展燃料动力和原材料工业，特别是要把燃料工业搞上去。1977年工业总产值计划为286831～300571万元，为上年实际完成数的95.4～100.01%。产品产量的安排，首先是支农产品，省里安排的主要有：手扶拖拉机800台，比上年增长56.8%；播种机700台，比上年增长200%；机动插秧机1000台，比上年增长66%；合成氨13500～16500吨，比上年增长39～70%；粉碎机3400台，比上年下降23.0%。市里安排的主要有：配套农机具6种6100台，各种拖拉机、内燃机配件301种57万件，打浆机5000台，运输机械4300台（套），其中大、小拖车800台，整地机械270台，收获机械700台。
  其次是轻工产品，省里安排的主要品种有：自行车11万辆，增长37.5%；灯泡871万只，增长36.7%；日用陶瓷2500万件，增长24.8%；卷烟22万箱，增长4.8%，电视机2500部，增长近2倍。市里根据市场和人民生活的需要，又补充安排近100个品种。
  再次是冶金煤炭工业，钢计划3万吨，比1976年下降43.3%，争取完成3.5万吨。
  机械工业除农机产品外，民用产品大部分下降，汽车上年完成5.6万辆，1977年只计划45166辆，比1976年下降20.3%，其他如原煤、空压机、工业锅炉、交流电动机、金属切削机床等下降30～70%。
  3．商业
  1977年社会商品零售总额计划10.9亿元，增长4.8%。从61种主要产品的销售计划看，增加的有食糖、卷烟、自行车、缝纫机、电子管收音机等19种，占31%；基本相当于上年水平的有铝锅、毛线等29种，占48%；低于上年水平的有13种，占21%，如呢绒计划47.6万米，减少24万米。
  生猪收购41万头，比上年实际完成增加2.6万头。鲜蛋收购260万公斤，比上年实际完成增加30万公斤。
  1977年外贸收购总值计划7657万元，比上年减少7%。主要收购品种计划126种，比上年减少14种。
  粮食购销计划，征购计划106.5万吨，比上年实际完成增加22.4%，销售安排47万吨，比上年实销减少1500吨。油料收购计划为45.5万吨，比上年实际完成增长46%。
  4．财政
  1977年财政收入计划39856万元，比上年实际完成增长1.5%。财政收入的来源是：企业收入3772万元，工商税收32700万元，农业税收3284万元，其他收入100万元。1977年财政支出计划34176万元，比1976年实际支出减少11.2%。
  5．基本建设
  1977年基本建设投资计划为13721万元，比1976年下降9.0%，其中：中央、省直单位基本建设项目投资9446万元；市属以下单位基本建设项目投资4275万元。
  6．交通运输业
  1977年公路货运量计划为1285.7万吨，比1976年增加22万吨，增长1.7%；公路货物周转量计划为16099.5万吨公里，比上年增加736.2万吨公里，增长4.8%；1977年公路客运量计划为673.7万人次，比上年增加44.1万人次，增长7%；公路客运周转量计划为23768.7万人次公里，比上年增长4.5%。
  7．物资分配
  1977年钢材除掉给省、留作对外协作、冶金局和企业留成外，可以分配的为15481吨，比上年减少2000吨。分配情况：农业和农业机械5163吨，占33.4%，比上年增加260吨，农机会战、水泥会战、化肥会战等用钢材2500吨，共计7663吨，占钢材分配总量的将近一半；工业生产用2399吨，占15.5%；城建公用事业和房产用1000吨，占6.5%，比上年增加248吨；技措维修用2500吨，占16.1%，比上年减少100吨；自筹基建用1919吨，占12.4%，比上年减少2400多吨。
  水泥可分配资源共有19000吨，比上年减少16000吨。分配情况：一是农业用4440吨，占23.4%，比上年减少1000吨；二是城建用1600吨，占8.4%，比上年减少600吨；三是自筹基建用4926吨，占25.9%，比上年减少3474吨；四是技措维修用4600吨，占24.2%，比上年减少2300吨；其他和机动3434吨，占18.1%。
  8．科技、文教卫生
  ①科技
  科技计划是按遵循“调动一切积极因素”的基本方针和“抓纲治国”的战略决策，结合长春市工农业生产的实际，本着为“工业学大庆”，“农业学大寨”做贡献的精神及“缩短战线，集中力量打歼灭战”的原则安排的。1977年共安排62项，其中：农业21项，农机6项，工业支援农业项目5项，工业22项，医药卫生6项，建工2项。科技项目的安排突出了农业和支援农业，占项目的51.6%。经费共安排140万元。
  ②教育
  教育要坚持两条腿走路的办学方针，多快好省地发展教育事业；要采取有效措施积极组织学龄儿童入学，控制学生流失，杜绝出现新文盲。在普及城市10年教育的基础上，重点抓好发展农村中学教育，为适应“农业学大寨”的需要，应有计划地开设专业课，举办专业班，为社队培养专业人才。要办好“五·七”大学、“七·二一”大学和“五·七”学校，重视青年业余教育。
  1977年高等院校计划招生4500人，在校学生计划达到16853人，比上年增长4.3%；中等专业学校计划招生5500人，在校学生计划达到11870人，比上年下降8.5%；普通中学计划招生264744人，在校学生达到583912人，比上年增长11.8%；小学计划招生161708人，在校生达到838832人，比上年增长0.1%。
  ③文化卫生
  1977年文化、卫生事业基本维持现状。
  二、执行结果
  1976年10月粉碎“四人帮”，经过十年动乱被“四人帮”干拢破坏的国民经济急待调整和休养生息，但1977年，在“左”的思想影响下，继续搞了高指标，加之，十年动乱给国民经济造成的严重后果还未消除，工业仍面临原材料、燃料缺口大，电力供应相当紧张的困境。在农村继续推行“大寨式”评工记分方法，1977年先后在农村把73个生产大队的基本核算单位由生产队过渡到生产大队，造成思想混乱，生产滑坡；在农村还取消了农村集市贸易，强行推广了辽宁省彰武“哈尔套大集”（称“社会主义大集”）的经验，严重阻碍了农村经济的发展。
  1．农业
  1977年遭受了历史上少有的低温春旱，夏涝以及病、虫等自然灾害，农业生产没有完成计划。全市粮食总产量完成208.9万吨，完成计划的73.3%，比1976年下降12.3%，其中，大豆产量19.1万吨，完成计划的54.6%；水稻产量11.75万吨，完成计划的49%；小麦产量3.45万吨，完成计划的46%。甜菜完成8.88万吨，完成计划的50%。生猪和大牲畜存栏数均未达到计划指标。造林计划2万公顷，实际完成3万公顷，超过计划50%。
  2．工业
  1977年工业总产值实际完成28.6亿元，完成计划的99.7%，比上年下降4.8%。工业主要产品：
  钢实际完成46114吨，超过计划53.7%，比1976年下降12.8%；
  汽车实际完成42173辆，完成计划的93.4%，比1976年下降25.6%；
  合成氨实际完成7933吨，完成计划的58.8%，比1976年下降18.4%；
  粉碎机实际完成5113台，，超过计划的50.4%，比1976年增长15.9%；
  自行车实际完成85280辆，完成计划的77.5%，比1976年增长6.6%；
  电视机实际完成435部，完成计划的17.4%，比1976年下降3.3%；
  原煤实际完成145.5万吨，比1976年增长0.8%；
  铁路客车实际完成291辆，比1976年下降1%；
  拖拉机实际完成5125台，比1976年下降21.3%；
  棉布实际完成4488万米，比1976年下降8.9%；
  食用植物油实际完成16952吨，比1976年增长17.2%；
  卷烟实际完成22万箱，按计划完成，比1976年增长4.8%。
  其他农业机械和农机具等产品的产量，实际完成接近或超过计划。
  3．商业
  1977年社会商品零售总额完成11.22亿元，超过计划2.9%，为1976年的107.9%。外贸出口收购完成8023万元，超过计划4.8%，为1976年的97.5%。生猪收购完成35万头，完成计划的85.4%。粮食征购完成76.6万吨，完成计划的71.9%。
  4．基本建设
  1977年全市基本建设贯彻中央有关缩短基本建设战线的指示，实际投资额比1976年下降14%，完成12979万元，为计划的94.6%，其中：中央及省直单位实际完成7331万元；市以下单位实际完成5648万元。
  5．交通运输业
  1977年公路货运量实际完成1425.2万吨，超过计划10.8%，比上年增长12.8%；公路客运量完成634万人次，完成计划的94.1%，比上年增长0.7%。铁路货运量完成493万吨，比上年增长3.7%；铁路客运量完成2462万人次，比上年增长13.6%。航空货运量完成739吨，比上年增长12.8%；航空客运量完成14574人次，比上年增长16.1%。
  6．城市公用事业
  1977年市区煤气总产量实际达到8030万立方米，比上年增长3%；市区自来水供水总量实际达到6449万吨，比上年减少16.7%；市区公共汽车年末实有量达到283辆，比上年增长1%；市区公共有轨电车年末实有量达到100辆，比上年减少9%；市区公共无轨电车年末实有量达到60辆，比上年增长87.5%。
  7．人口及职工人数
  1977年末全市人口数达到538.3万人，比上年增长1.1%，其中，市区人口达到147.3万人，比上年增长0.9%；全市人口自然增长率达到11.7‰，比上年减少0.4个千分点。
  1977年全市全民所有制职工人数达到52.07万人，比上年增长3.4%。
  8．文教、卫生
  ①教育
  1977年高等院校达到6所，当年冬季恢复高考，实际招生4822人，在校学生实际达到11225人，比上年减少30%；中等专业学校实际达到25所，实际招生5588人，在校学生实际达到11916人，比上年减少8.1%；普通中学校达到369所，实际招生26.1万人，在校学生实际达到55.7万人，为计划的95.5%，比上年增长6.8%；小学校达到3799所，招生19.4万人，在校学生实际达到82.8万人，为计划的98.7%，比上年下降1.2%。
  ②文化
  1977年电影艺术片制作实际完成《延河战火》等3部，比1976年减少4部，下降57.2%。1977年全市影剧场达到25个，电影放映队达到352个，艺术
  表演团体达到14个，基本维持现状。
  ③卫生
  1977年全市医院达到202所，比上年增加1所；卫生机构病床位达到12471张，比上年增长4%；卫生技术人员达到17732人，比上年增长4.6%。
  9．财政
  1977年财政收入实际完成38443万元，为计划的96.5%，比上年减少2%；财政支出实际完成37656万元，超过计划10.2%，比上年减少2%。