长春图书馆

新中国建立前，长春市机械工业生产企业大多数是个体私人经营，不设有机构。
  新中国建立后，随着国民经济的发展，科学技术不断提高，专业分工越来越细。长春解放初期，长春市机械工业企业性质多样、组织系统分散、管理混乱。经过恢复性调整后，工厂纷纷建立了生产管理（民主管理）委员会，设置了生产车间和技术、财务等部门。之后，企业机构越来越庞大。层次多、人浮于事的现象也较为突出的表现出来。根据1957年11月份的资料统计，长春市地方国营、公私合营系统管理人员占职工总数14.7%，电材、配件厂则占21%，影响了工人群众的生产积极性。有的群众说：“工厂干部多，工人少，解决问题满院跑，所以工人生产情绪就不高”。针对这一问题，长春市第一工业局及时制定了《关于公私合营企业改进管理体制的若干意见》。首先对企业机构编制予以限制并进行分级管理。根据企业的实际情况，划分三种类型。即拥有职工200人以上，年产值在100万元以上，且以机械从事生产的企业划为大型企业；拥有职工100～200人，年产值在50～100万元，且以机械从事生产的，或人数、产值超过上述指标，但生产工艺简单的，划为中型企业；拥有职工100人以下，年产值在50万元以下，以机械从事生产的或人数、产值超过上述指标，但生产工艺简单或手工操作的，划为小型企业。（注：这里大、中、小型企业是当时的自定标准，非国家标准）。同时强调企业机构应根据工厂的生产需要和可能条件，做必要调整。不强调上下对口。大型企业可以设股，设车间，设工段（个别的可设科）；中型企业原则上可以设股、设车间，不设工段，条件较差的企业可以不设股；小型企业不设机构，由厂长直接领导生产，管理人员应当尽可能的不脱离生产或半脱离生产。1958年，长春市第一工业局系统机械工业生产企业管理人员，由原2425人减到1595人，内部机构由189个减到117个。1959年7月，长春市机械工业局根据长春市编委编制工作会议精神，重新调整了企业机构设置标准。即500人以上的企业设科，不足500人的或100人以下的企业设置股或不设机构，规模较小的企业，只按业务范围划分若干组。当时，长春市机械工业企业普遍设置了生产计划、技术、技术检查、供销、财会、行政管理、人事保卫等科（股），还有6户企业设置了劳资、设备保安科（股）。
  三年调整和两年恢复发展时期。1962年长春市重工业系统由年初31户企业调整到17户，精简职工7620人，比1961年末减少44%。1963年，长春市重工业系统再次重申企业机构要根据生产特点、规模、条件、技术规模、产品复杂程度等实际情况，本着“精兵减政”的精神来设置。当时，长春市机械工业生产企业内部主要实行四层或三层管理。“四层管理”即厂部、车间、值班组长（相当于工段）、班组。三层管理即厂部、车间、班组。按车间实行区域负责分权管理的体制，实行二级计划、二级调度、三级核算、三级管理的制度。1965年，长春市重工业系统，学习了齐齐哈尔车辆厂企业管理经验，结合本企业的具体情况，采取了“集中到厂部，服务到班组”两级管理新体制。实行一室多职，一员多能。一部分企业将原来的科（股）合并成生产技术、经营管理、生活福利三个办公室，或生产技术、经营管理、设备检查、生活福利等四个办公室，由分管厂长兼主任直接主持。生产技术办公室，作为管理的第一线，对生产、技术设备、人员、调配、安全等实行统一管理。由分管厂长兼主任统一领导指挥，日常生产则以调度为中心，各项业务工作都通过一个漏斗，统一安排下达到班组。避免了多头领导，减少了扯皮，方便了生产。经营办公室，作为管理的第二线，实行“一集中，两统一，三结合”。“一集中”是财权集中在一个部门管理；“两统一”是对工厂各项计划（生产、劳动工资、物资供应、产品、销售、财务成本）统一在一个部门编制，对工厂经济管理业务统一管理；“三结合”是统计核算、业务核算、会计核算三结合，实行一员多能，便于全面考核经营成果。这时期，另一部分企业仍保留原有机构设置。
  1966年，“文化大革命”开始后，企业机构处于瘫痪状态。1968年3月，根据长春市革命委员会办事组《关于基层单位建立革委会的几个问题的意见》精神，企业革命委员会成立，取消处于瘫痪状态中的原有机构，建立了三大组。即政工组、办事组、生产组。生产车间成立了革命领导小组，有的企业按部队编制改为连队。1970年，长春市重工业系统革命委员会制定了企业机构设置试行方案，方案中对企业机构设置做出明确规定：（1）县团级企业设置办公室、政工组、生产组，另设工代会、团委。办公室下设行政管理组、秘书组；政工组下设组织干部组、宣传组、武装保卫组；生产组下设生产计划组、供销组、技术检查组、设备动力组、劳动工资组、财会组。（2）总支建制单位，设政工组、武装保卫组、生产计划组、技术检查组、财会组、供销组、办事组。（3）支部建制单位设政工组、生产组、办事组。
  1972年周恩来总理主持中央日常工作，批判了极“左”思潮，长春市机械工业企业陆续恢复了原有内部机构，撤销了三大组。各方面的工作开始好转。
  中共十一届三中全会后，长春市机械工业根据中央“调整、改革、整顿、提高”的方针和经济体制改革的决定精神，认真贯彻执行国家经委、劳动人事部《关于在企业整顿中加强定员定额工作的通知》和国务院关于进一步扩大“国营工业企业自主权的暂行规定”。企业内部机构设置原则上由企业自行确定。1988年末，长春市机械工业企业机构设置大体分为三种：一是大型企业设有计划处、物资供销处、生产处、安全技术处、人事劳资处、财务处、教育处、总务处、房产处、基建处、经营开发处、监察处、公安处、武装部、集体经济管理处、设备处、技术处、质量检查处、计量理化处、审计处、厂长办公室、企业管理办公室、法律顾问室、质量管理办公室、纪律检查委员会、工会、团委、组织部、宣传部、老干部处。二是中型企业设有生产计划科、供应科、销售科、劳动人事科、设计科、质量管理科、设备动力科、行政科、武装保卫科、工艺科、安技环保科、财务会计科、厂长办公室、企业管理办公室、纪律检查委员会、工会、团委、组织部、宣传教育科（宣教中心）。三是小型企业设有厂长办公室、生产计划股（科）、供销股（科）、劳动人事股（科）、技术股（科）、财务会计股（科）、质量管理股（科）、工会、政工股（科）。基本车间和辅助车间的设置，各企业根据生产实际需要，情况不一。