长春图书馆

一、环境状况（略）
  二、环境污染状况及评价
  随着工业的发展和城镇建设，也带来了环境污染问题。过去，由于经济建设、社会发展和环境保护比例失调及其他种种原因，环境问题比较多，污染比较严重，废水、废气、废渣、噪声造成的环境影响比较突出。如不采取环境综合整治措施，污染将继续发展，环境质量势必恶化。因此，必须把城市的环境综合整治和城市建设紧密地结合起来，做到和经济发展协调一致，相互适应。
  （一）大气污染及评价
  1．大气环境现状
  长春市以煤烟型为主的大气污染问题比较突出。全市共有5200台锅炉，近600台工业窑炉，28万个小火炉。各种机动车辆4万多台，机车83台。年耗煤460多万吨。据环境监测表明，1985年市区降尘量为每月每平方公里46.66吨，总悬浮微粒为0.782毫克／标准立方米，二氧化硫0.060毫克／标准立方米，氮氧化物为0.053毫克／标准立方米，一氧化碳为1.4毫克／标准立方米。据工业污染源调查统计每年向空气中排放烟尘近20万吨，二氧化硫4万6千多吨，氮氧化物4万2千多吨，工业粉尘9万多吨，另外还排放铅5.3吨，铝0.90吨，锌1.4吨，铜2.7吨，氟化物125吨，沥青烟尘100吨，焦油气7.7吨，以及其他污染物质。这些物质的排放严重地污染了大气，使空气中的化学物质、灰尘、气溶胶增加，混浊度增大，城市空气不清洁。
  2．大气环境质量评价
  选取排放量大、浓度高、危害大的几种污染物氮氧化物、二氧化硫、总悬浮微粒、降尘作为评价参数，按国家大气环境质量三级标准进行评价。
  评价结果，全市平均属于二级污染。采暖期，游览区为一级污染，燃煤油工业区为三级污染。一般工业区、集中采暖、分散采暖居民区为二级污染，平均为二级污染。非采暖期，游览区、集中采暖居民区为一级污染。其他功能区为二级污染，平均为二级污染。
  降尘超标（每月每平方公里6～8吨）5倍多，总悬浮微粒超过国家大气三级质量标准（0.50毫克／标准立方米）0.56倍，二氧化硫符合国家大气质量二级标准（0.15毫克／标准立方米）。氮氧化物符合大气二级标准（0.10毫克／标准立方米），一氧化碳达到一级标准（4.00毫克／标准立方米）。
  （二）水污染及评价
  1．水污染现状
  全市污水排放量27.65万吨／日（其中包括雨水和地表径流），仅有一个污水处理场，日处理能力为3.2万吨。市区的污水有80％的水量直接排入伊通河。据污染源调查统计，工业废水排放3413.56万吨／年。废水处理量337.48万吨／年，废水达标量536.35万吨／年，万元产值废水排放量61.1吨，每年排放主要污染物有20种4.7万吨，其中：悬浮物6748.27，化学耗氧量29519.74，生化耗氧量5902.61，酚140.81，石油类572.464，氨氮4091.88，氰化物22.71，六价铬6.43（吨／年）等。
  横穿市区的七条小河都已成为污水排放明沟，已经失去改善市容，调节局部地区气候，平衡生态环境的功能。
  2．地表水环境质量评价
  （1）伊通河杨家崴子断面
  按国家《地表水环境质量标准》第三级标准评价。参评12项，综合污染指数枯水期为176.14，年平均为167.55，均属于第六级污染。
  枯水期：挥发酚超标（0.01毫克／升）87.7倍，化学耗氧量超标（6毫克／升）41.6倍，石油类超标（0.5毫克／升）14.76倍，生化耗氧量超标（5毫克／升）16倍，氰化物超标（0.1毫克／升）0.8倍。年平均，挥发酚超标81.1倍，化学耗氧量超标41.72倍，石油类超标28.66倍，生化需氧量超标14.36倍，溶解氧为标准的1/1.8，氰化物超标0.45倍。
  （2）南湖湖心岛西断面
  按《地面水环境质量》第三级标准评价。参评14项，综合污染指数，枯水期16.24，年平均16.29均属第五级，水质污染较重。
  枯水期：化学耗氧量超标6.17倍，石油类超标2倍，总氮超标（1.0毫克／升）1.2倍，生化需氧量超标1.08倍，总磷超标（0.1毫克／升）0.14倍。年平均，化学耗氧量超标6.39倍，石油类超标2.96倍，总氮超标0.74倍，生化需氧量超标0.33倍。
  （三）噪声污染
  长春市的噪声污染程度在国内大、中城市居中等地位。据监测统计，全市平均统计声级为59.2分贝（A）。刚刚达到二类混合区的标准，是比较差的声环境质量。经计算1986年全市网格噪声冲击指数为0.38，高于北京（0.26）和天津（0.31），国外先进国家约为0.2（美国0.1）。
  全市噪声中，交通噪声所占比例最大。在交通噪声的影响下，各功能区的统计声级增高3.5至6.7分贝（A）。交通噪声对居民的影响主要限于道路两侧的100米范围内。1986年全市交通噪声平均等效声级为70.9分贝（A）。值得注意的是，尽管交通噪声声级高，分布广，但群众反映并不强烈，主要原因是真峰值出现在昼间，对人们的休息影响较少，人们在工作时，对声环境质量要求则宽松得多。
  长春市工业噪声污染占总声源的13％，统计声级为60分贝（A）。工业噪声源主要分布在南关、宽城两区，尽管工业噪声源的声级比交通噪声低，由于它昼夜都可能对居民造成危害，因此，工业噪声污染强度比交通噪声大，群众反映强烈。工业噪声的特点是中小企业重于大型企业，混合区大于工业集中区。
  社会生活噪声其构成比为23％，统计声级为51.5分贝（A）主要发生在采暖供水设备为主的居民区。
  建筑施工噪声其构成比为17％，统计声级51.4分贝（A），主要声源是打桩机、木工机械、混凝土搅拌机和卷扬机。
  噪声是长春市各种污染中群众反映最强烈的一种，占环保信访的50％。在各种噪声源中交通噪声占主导地位，它不但影响现在的声环境，还将对远期的全市环境噪声起决定性作用。对群众休息和健康影响较大的是工业噪声源和生活用锅炉房噪声。
  （四）固体废物
  长春市固体废物排放量274.2万吨，其中清运生活垃圾为75.1万吨，清运粪便13.1万吨，清运城建残土25万吨，工业固体废物为161万吨。
  长春市排放固体废物量较大的是工业废弃物，占总量的58.71％左右，而生活垃圾和粪便总量只占32％左右。
  长春市的固体废物主要是燃煤所造成的占61.49％，尤以锅炉渣为最突出占41.16％，而冶金工业只占2.95％。在冶炼过程中所形成的另一种废弃物型砂，约占固体废物总量的5.3％。
  在有害废物中，主要是废油、废原液及母液、化学及化工固体废物。废油约占排放总量的51.37％，其余的约占48％。
  由于工业废渣的堆放场地大部分没有妥善的防护措施，因而造成环境污染，废渣所造成的污染是综合性的污染。由于风的作用，大气中悬浮微粒增加，污染大气环境；由于降水和地面径流作用，废渣中的可溶物转入地面水和地下水，污染水环境；占用大面积土地，破坏地面植被，污染土壤，降低土地利用价值。
  随着城市居民生活水平的提高，长春市城区生活垃圾的排放量已成为一个不可忽视的问题。长春市垃圾较集中场所有26处。自1956年以来，仅存放量较大的集中场所堆放垃圾约为650万吨左右。占地面积133.2万平方米，最大埋深达6米之多。另外，由于垃圾清运满足不了居民的需要，特别是冬季采暖期，垃圾不能日产日清，在个别地段就以转运站为中心形成垃圾山和垃圾街。不仅影响交通，给居民生活带来极大不便，同时又增加城区大气中降尘和总悬浮微粒两项污染物的污染危害，是二次扬尘的主要来源。
  三、环境目标
  总目标：到2000年，力争长春市环境污染问题基本得到控制为好，城市生态基本恢复良性循环，城乡环境质量基本上能够同国民经济的发展和人民物质文化生活的提高相适应。
  1．大气环境
  1990年：一氧化碳，保持一级标准；
  二氧化硫，达二级标准；
  氮氧化物，达二级标准；
  总县浮微粒，接近三级标准；
  综合考虑，大气质量接近三级标准。
  2000年：一氧化碳，保持一级标准；
  二氧化硫，达一级标准；
  氮氧化物，接近一级标准；
  总悬浮微粒，达到三级标准。
  综合考虑，大气质量达三级标准。采暖期，基本实现无黑烟。
  2．水环境
  到1990年水源地水质达国家地面水二级标准；南湖水质达到国家地面水三级标准；伊通河有机、有毒物降低30～50％。具体的说，酚降低50％，氨氮降低40％，化学耗氧量降低30％，石油类降低50％，生化需氧量降低40％，氰化物降低50％，其它污染物现均已达三级地面水标准。工业废水处理率由现在的9.89％提高到30％，工业用水重复利用率由现在的45.73％提高到60％。增加城市污水二级处理能力。
  2000年饮用水源地必须确保国家地面水二级标准，并力争有所提高。南湖做为风景区达到三级标准，伊通河水质各项指标均须达到国家地面水三级标准。工业废水处理率达60％（包括不需处理而达标的），工业用水重复利用率达75％，城市污水二级处理28万吨／日，深度回用于工业10万吨／日。重金属和有毒物质难降解有机物不得排入水体。
  3．噪声环境
  1990年基本实现区域环境噪声标准规定：
  2000年在1990年的基础上，进一步做到声环境质量的优质化。
  4．固体废物
  2000年，城市垃圾要及时清运。无害化处理率达40％左右，工业废渣综合利用率达70％左右，医院垃圾无害化处理率达到90％。
  四、环境予测
  1．大气
  排放量单位：吨／年，浓度单位：毫克／立方米
  2．水
  3．噪声
  4．固体废物
  （1）工业固体废物
  1990年，长春市工业固体废物排放量将达到290万吨左右，按照废物利用率60％计算，加上科学技术进步和改革生产工艺，年排放量可达120万吨左右，有害废物可达15万吨左右。
  2000年，予计工业固体废物排放量可达130万吨左右，有害废物可达17万吨左右。
  （2）生活垃圾
  随着城区人民生活水平的提高，城建面积的扩大，生活垃圾的清运量将大幅度增加，予计到2000年将增加到150万吨左右。
  五、任务
  1．大气
  1990年：总悬浮微粒削减量141701吨。
  2000年：总悬浮微粒削减量168434吨；
  二氧化硫削减量59107吨；
  氮氧化物削减量52275吨。
  2．水
  3．噪声
  1990年完成全部超过标准的生活和其它噪声污染源的治理，使建筑施工噪声降低3分贝；交通噪声达到国家规定的70分贝（A）。
  2000年完成剩余的工业噪声治理工作，进一步控制交通噪声使之在60－70分贝（A）的水平，进一步控制建筑施工噪声，使之除打桩机外，不得对居民生活产生超过标准的影响。
  六、对策和措施
  1．环境管理对策
  （1）实行“予防为主，防治结合，综合治理”的方针，开展综合治理，鼓励资源的综合利用，提高资源利用率，实行节约能源和资源的岗位责任制，推广应用节约资源、能源新技术、新工艺。
  （2）建设项目严格执行“三同时”规定。一切企业的技术改造和改建、扩建，要把治理污染作为一项重要内容，“以新带老”解决原有污染；新建工程，要做到布局合理，防治污染措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产运行；新建大中小型项目不再安排在市区，工业项目（特别是有污染的项目），必须避开城市上风向和旅游价值的风景文物区。
  （3）国家规定用于环境保护的各项资金，环境保护补助资金，企业技改资金，市政维护费，建设项目的环保资金，必须予以保证，并做到专款专用，不得挪用。
  （4）加强环境的综合信息系统建设和装备环境监测网络，加强统计工作，加强环境保护的宣传教育，组织好科学研究和攻关。
  （5）实行“谁污染，谁治理”的原则，抓好重点污染源的治理。对污染严重、工艺落后、设备陈旧又无能力治理的企业或车间，要有计划的坚持实行关、停、并、转、迁。
  （6）控制乡镇企业污染，乡镇企业的发展规划应纳入乡镇建设总体规划和农业区域规划，做到合理布局。乡镇企业不得使用城市淘汰下来的技术落后，污染严重的生产设备。城市国营企业不得将污染严重的项目转移到没有治理能力的乡镇企业去生产。
  2．治理措施
  （1）大气污染治理
  我市燃料构成中煤炭占95％，利用率低，是大气污染的主要因素，所以调整能源结构，发展集中供热，联片取暖，实行热电联产。推广型煤，是改善环境的重要途径。
  a．“七·五”期间扩建长春发电厂一期工程外网，增加供热面积30万平方米，工程造价557万元。
  b．“七·五”期间新建长春热电厂外网，供热面积720万平方米，工程造价8500万元。
  c．结合小区改造，实现联片供热。“七·五”期间供热小区总面积达347万平方米，工程造价9989万元。后十年，再增供热小区总面积492.5万平方米，工程造价165000万元。
  d．后十年扩建长春热电厂，增加供热面积500万平方米，工程造价8500万元。
  e．后十年扩建长春发电厂，增加供热面积528万平方米。
  f．后十年扩建汽车厂热电分厂，增加供热面积849万平方米。
  g．后十年城西西北新建热源点，供热面积474万平方米。
  h．新建长春第二煤气厂，日供气28.8万立方米，增加管道煤气用户13万户，全市气化率达到80％。需投资约15751万元。
  i．改造现有锅炉，推广型煤，建无黑烟控制区和无黑烟区，九零年末全市无黑烟区面积要达85％。
  j．限期治理对大气污染较为严重的单位。
  （2）水污染治理措施
  a．筹建污水处理场，其中东郊处理场“七·五”期间争取动工修建，日处理能力为22万吨。建成后全市污水处理率可达70％，投资约10000万元；长春第一汽车制造厂新建污水处理场，八七年运转，日处理能力3万吨。
  b．改造伊通河，截流污水，建成宾河公园。规划水面160公顷，建成八个不同规模，不同功能，不同风格的公园，总面积为329公顷。
  c．加强饮用水源地保护，严禁在水源地开展旅游和一切可能造成污染的活动，以确保饮用水安全。
  d．在后十年，还要再筹建新的综合处理厂，在废水资源化方面，要求建一座日处理10万吨的将城市污水经深度处理回用于工业的污水处理厂，以缓解工业用水的不足。
  e．对排放含酚、氰、油、重金属、放射性等污染物的工厂采取点源治理的办法。“七·五”期间削减污染物总量的5～10％，污水处理率70％达标，医院污水和放射性废物70％达标排放。
  （3）噪声污染的治理
  a．引进和研究防治噪声技术，特别是木工机械、纺织机械、冲锻机械的噪声防治技术。强制引进和使用低噪声设备和低噪声技术。予计只要投资三十万元，在一年或一年半的时间内，即可把现在城区噪声污染程度下降30％。
  b．推动建筑施工的改革，把以现场制作为主逐步改变为以现场装配为主的建筑施工方式。
  c．加强交通管理，实现全市机动车禁止鸣笛，组织车辆分流，减轻外地过路车辆和载货车辆对城市居民的影响。建成东——西，南——北交通干线和环城公路，使车流量相对集中于少数干线，以减少交通噪声影响的面积。淘汰机动三轮车，限制机动车辆的使用年限为十年。控制全市用于市内运输的大型货车的保存量，使之保持在不超过3万辆的水平上。
  d．拆迁铁路沿线30米内的民用建筑，并营建20米以上的防噪声林带，主干道两侧也要营建防噪声林。
  e．对扰民严重的噪声点源采取限期治理和搬迁的方法。
  （4）固体废物的综合利用和无害化处理
  a．尽快兴建垃圾处理场，对城市生活垃圾，粪便进行无害化处理。1990年前仍基本实行卫生填埋法，后十年要逐步向焚烧法过渡。
  b．采用新工艺、新技术，改变原材料路线，用无毒和低毒原材料代替剧毒原材料，尽量减少有毒物质排放，对已排入环境中的废弃物要深度开发和利用。
  C．建立专业生产线，发挥有关行业的积极性，开展重金属回收，组织废弃的机油，润滑油再生。
  d．重视废物综合利用的技术开发工作。综合利用是消除固体废物污染危害、变废为宝的最有效途径。对于工业废渣，主要是通过综合利用使其资源化，如粉煤灰可用于生产加气混凝土砌块或掺拌水泥作建筑砌浆；煤矸石用于生产红砖或化工原料；炉渣用于生产红砖或工地保温，平整场地等。