长春图书馆

一、征收超标排污费
  征收排污费是根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》第十八条关于“超过国家规定的标准排放污染物，要按照排放污染物的数量和浓度，根据规定收取排污费”的规定而实施的一种牵涉面大，政策性强的工作。征收排污费是用经济杠杆加强环境保护的一项较好的办法，目的是为了促进企业、事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境，保障人民身体健康。
  长春市自1981年开始征收排污费，至1988年底市区累计收费4077.61万元（其中市级征收3863.61万元，区级征收214.0万元）。
  为了加强环境保护工作，充分发挥各级环境保护部门监督检查的职能作用，加快改善长春市环境质量的步伐，1986年1月1日起，分市、区（包括郊区）两级征收排污费，市排污监理处征收市属以上企事业单位，区环保局征收区属以下（含区属）企事业单位（包括乡镇，个体经营者），跨区区属企事业单位的排污费由隶属区环保局负责征收。征收的排污费，市排污监理处入在市工商银行开设的“征收排污费专户”（作为财政存款不计利息）集中收缴。各县（市）、区征收的入各自工商银行设立的“征收排污费专户”。这样就扩大了征收范围，同时也充分发挥了各区环境保护部门的监督职能作用。
  对所收缴的超标排污费80％用于缴纳排污费的企事业单位的污染源治理，其余20％用于综合治理和环境保护部门的业务费补助。
  为了更好地发挥污染源治理补助资金的投资效益，加快污染源治理和环境建设步伐，根据国家环境保护局、财政部、中国人民银行、国家经济委员会（88）环办字006号文件精神，结合长春市实际情况，1988年6月长春市环境保护局、财政局、建设银行联合制定了《长春市污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》，对环保补助资金全部实行贷款。
  通过征收超标排污费，促进了污染源的治理。从1981～1988年市环保局计划科利用排污费共安排治理项目516项。其中工业废水治理61项；烟尘和废气治理415项；工业废渣治理10项；噪声治理18项；工业粉尘治理12项，共利用环保补助资金或贷款2434.11万元。
  二、建设项目管理
  为了控制新污染源的产生，环境保护法中规定，在新建、扩建、改建工程项目时，防止污染措施必须同主体工程同时设计，同时施工、同时投产，即“三同时”规定。
  1973年到1983年经长春市环境保护部门审批的大、中型新建、改建、扩建、技术改造、挖潜改造等工程项目（不包括长春第一汽车制造厂换型技改项目）共179项。经检查，1973年到1979年6年中，执行“三同时”好的和比较好的占全部项目的30％左右，1980年到1982年执行“三同时”好的和比较好的占全部项目的50％左右，1983年执行“三同时”好的和比较好的仅占全部项目的20％左右。1984年后执行情况逐年上升，到1988年底工业项目已达90％，民用项目已达95％，其中大中型项目都填报了环境影响报告书，一般项目填报了环境影响报告表。
  长春电影制片厂洗印车间，搬迁前污染十分严重，群众反映非常强烈。拟建新厂之前，国家文化部、长春电影制片厂和市环保局对全国有关行业进行了调研，设计了污染治理方案，落实了资金，防治污染措施与主体工程同时施工。长春生物制品所的综合楼建设，在卫生部的参与下，污染治理设施与主体工程同时施工，同时验收。长春第一汽车制造厂换型扩初设计时，国家计委在环保资金和设计上都给予了充分安排。