长春图书馆

在国家没有颁布环境保护法规之前，长春市根据实际需要并结合本地情况，制定了一些保护环境的行政规定。
  1974年1月5日，长春市革命委员会环境保护办公室在与卫生局、公安局等部门协调研究后发布了《关于控制和消除城市噪声的暂行规定》，这一规定虽在当时对控制噪声染污起到一定的作用，但此规定不够具体，不便于监督管理。
  1979年6月6日，长春市革命委员会根据《中华人民共和国宪法》第十一条“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”的规定，为了更有效地控制噪声污染，公布施行《关于控制和消除城市噪声的暂行规定》，这一规定较1974年的《暂行规定》更为详尽、具体，便于加强监督与管理。
  鉴于长春市电镀废水中氰化物污染水体的严重情况，1976年9月10日长春市计划委员会、长春环境保护办公室发出《关于限制电镀行业使用氰化物的通知》；为了保护水源，1977年12月26日长春市政府制定了《长春市饮用水水源保护暂行条例》；1979年长春市计划委员会、基本建设委员会、环境保护办公室，根据全国第一次环境保护会议提出的“三同时”规定，结合长春市的实际情况，为控制新污染源的产生，发出了《关于基本建设项目必须严格执行“三同时”规定的通知》。同年9月，这3个部门又联合颁发了《关于基本建设项目必须严格执行“三同时”规定的补充通知》。这些《暂行规定》、《条例》、《通知》的颁布与实施，在当时对控制环境污染，起到了积极的作用。
  1979年9月，第五届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国环境保护法（试行）》。从此，结束了中国环境保护无法可依的局面，开始走上法制的轨道。之后又相继颁布了《中华人民共和国水污染防治法》、《关于防治煤烟型污染技术政策的规定》、《关于防治水染污技术政策的规定》、《中华人民共和国大气污染防治法》等一系列的法规、条例。
  长春市根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》和一些单项法规，结合长春市的实际情况，先后制定了一些地方性法规、条例及一些政策性文件。
  在控制城市噪声污染方面：
  为了加强拖拉机管理，维护城市交通秩序，减少噪声和尾气对城市的污染，经长春市人民政府的批准，长春市公安局、长春市环境保护局、长春市交通局、长春市城建局于1980年8月5日联合下发了《关于加强拖拉机管理和限制行驶路线的通知》，本通知于1980年8月25日起实行；根据原长春市革命委员会1979年公布的《关于控制和消除城市噪声的暂行规定》第十二条，1981年11月1日，长春市公安局、长春市环境保护局公布施行《长春市机动车鸣笛管理细则》；随着市场繁荣，一些个体商店、饭店、发廊及一些企事业单位随意开放室内外广播，在商业街，音响比比皆是，加剧了城市噪声的污染，严重地影响了人民群众的正常生活。为了保障人民生活，有效地控制噪声污染，长春市环境保护局于1985年10月15日制定并发布了《关于限制使用室内外广播的通知》；1987年长春市人民政府根据国务院环境保护委员会发布的《城市区域环境噪声标准》（GB3096－82）和国务院环境保护委员会（84）国环办管字第041号《关于（城市区域环境噪声标准）适用区域划分方法的意见的函》结合长春市的具体情况，对实施国家《城市区域环境噪声标准》做了补充规定，绘制了《长春市环境噪声标准适用区域图》，长春市各类区域环境噪声标准值的适用区域由该图标示；长春市公安局交通警察大队发布了《关于控制噪声和调整部分交通流量的通告》。
  在控制大气污染方面：
  1985年4月4日，长春市环境保护局颁布《长春市锅炉消烟除尘管理办法（试行）》。该办法对锅炉的生产、使用及奖惩办法等都做出了具体规定；根据国务院（1981）27号、国环字第011号文件和锅炉烟尘排放标准（GB3841－83）规定，为合理利用煤炭和防治由燃煤产生的污染，长春市环境保护局于1986年4月4日发出《关于按区域生产、销售、使用锅炉的通告》；为充分发挥已安装的消烟除尘设施的效益，使其设备能按要求正常运转，以达到节约能源保护大气环境之目的，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》，长春市环境保护局于1987年6月1日制定了《关于加强消烟除尘设施管理的有关规定》；为加强锅炉等消烟除尘设备的管理，1988年11月23日拟发了《锅炉、窑炉消烟除尘运行合格证》的通知；1989年2月29日拟发了《关于对锅炉、工业窑炉运行环境保护指标实施检测的通知》；为防止沥青烟尘污染，保护人民群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》第二十三条关于“散发有害气体、粉尘的单位要积极采用密闭的生产设备和生产工艺，并安装通风、吸尘和净化、回收设施”的规定，长春市环境保护局于1987年8月10日发出《关于严禁使用大锅、铁槽等敞口容器熬制沥青的通知》。
  在控制废渣污染方面：
  为开展综合利用、变废为宝，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》的规定，结合长春市的实际情况，长春市人民政府于1981年1月22日发出《关于工业和非工业单位排出各种废渣处理方法的通知》，该通知对各单位排出的各种废渣（包括炉灰、粉煤灰、铸造用废型砂、煤矸石、水淬焙渣、玻璃渣及一切金属和非金属屑、块等）的处理做出详细的规定。长春市有关单位在利用炉渣生产红砖，支援生产建设，保护市区内环境等方面都取得了可喜的成绩。为了更好地综合利用炉灰渣发展建材生产，长春市建材局、物资局、环境保护局于1981年12月14日向长春市人民政府上报了《关于综合利用炉灰渣发展建材生产的报告》。长春市人民政府于1981年12月29日向各区人民政府、市政府各委、办、局，国省营、市属企事业单位，驻长部队批转了该报告。
  在排污收费方面：
  征收排污费是根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》第十八条关于“超过国家规定的标准排放污染物，要按照排放污染物的数量和浓度，根据规定收取排污费”的规定，1981年经长春市人民代表大会常务委员会第八次全体会议通过《长春市排污收费暂行办法》，此办法4月1日起施行。《办法》中规定了收费范围、收费标准、收费办法、收费机构及收费用途。1981年2月10日长春市人民政府公布施行《长春市排污收费暂行办法的通知》；长春市环境保护局根据国发（1982）21号关于《征收排污费暂行办法的规定》，为了更有效地使用环保补助资金，促进污染治理，于1985年5月21日制定了《关于环境保护补助资金使用管理的几项规定》；国家城乡建设环境保护部、财政部，1984年发布了《关于印发〈征收超标排污费财务管理和会计核算办法〉的通知》，吉林省环境保护局、编制委员会、财政厅、中国人民银行吉林省分行于1985年5月转发了这一通知并做了补充规定。长春市环境保护局、财政局、工商银行、建设银行于1985年12月20日转发了吉林省转发的《关于印发〈征收超标排污费财务管理和会计核算办法〉的通知》，结合长春地区的具体情况作了补充规定；根据国务院颁布的《征收排污费暂行办法》第四条关于“排污单位应当如实地向当地环境保护部门申报、登记排放污染物的种类、数量和浓度，经环境保护部门或其指定的监测单位核定后，作为征收排污费的依据”的规定，为进一步完善征收排污费工作，结合长春市的实际情况，1987年5月21日长春市排污监理处发出《关于加强排污收费监测工作的通知》；为加强环境监督管理，提高排污费收缴率，促进污染防治工作，长春市环境保护局、工商银行、农业银行、建设银行于1987年6月30日转发《关于全省统一征收排污费结算办法的通知》；为促进污染源的治理，结合长春市的具体情况，长春市环境保护局于1987年8月21日发出《关于长春市征收排污费有关问题的通知》；为充分发挥各级环境保护部门监督检查职能作用，加速改善长春市环境质量的步伐，长春市环境保护局、长春市财政局于1988年12月发出《关于长春市排污收费工作有关问题的通知》；根据国务院《征收排污费暂行办法》和经济体制改革形势的需要，为增强治理污染源的能力，加速资金周转，解决资金相互余缺，提高资金的使用效益，长春市环境保护局、财政局、建设银行发出关于实行《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》。
  其他方面的政策性文件和规定：
  长春市环境保护局、城建局为解决南湖的污染问题，于1980年4月5日发出《关于集资解决南湖污染的联合通知》；为把长春市环境保护方面的信访工作落到实处，及时在基层解决问题，减少污染，消除危害，促进安定团结，长春市环境保护局于1981年5月18日制定了《长春市环境保护信访工作管理暂行办法》；吉林省环境保护委员会、吉林省计划经济委员会于1986年4月25日颁布了《建设项目环境保护管理办法》，长春市环境保护委员会、计划委员会、经济委员会于1986年5月21日联合转发了吉林省《建设项目环境保护管理办法》，并结合长春市的实际情况，作了补充规定；国务院于1985年5月4日批准了《长春市总体规划》，并提出在实施中应该注意的问题，为贯彻落实国务院的批复精神，更好地把长春市建设成为经济繁荣、科学教育事业发达、环境优美、生活方便的社会主义现代化城市，长春市人民政府于1986年2月9日发布了《关于加强城市建设和土地规划管理的通告》。