长春图书馆

长春市公安局从1948年成立伊始，就注意后勤保障工作，不断加强后勤机构的建设。40年来，自始至终都把为公安战线对敌斗争服务、为广大公安干警服务，做为后勤工作的宗旨，从各方面为公安工作和干警生活提供保障。
  第一节 公安装备
  新中国成立后，长春市公安机关的各项供应除少部分自筹外，大部分由政府划拨。市政府根据各个时期的财政状况，不断增加对公安装备的拨款，使公安装备不断改善。
  一、武器
  长春解放之初，公安干警配备的枪支主要有三个来源：一是进城干部带来的；二是收缴国民党警察的武器；三是收缴国民党特务和其他人员的武器。因此，当时配备的枪支，种类繁多，基本上是外国生产的驳壳，左轮，“十四年”式，汤姆式，枪、马、花、蛇、狗牌，张口等，六轮，七星等短枪。已使用几十年，破旧不堪，弹药也较少。备用的长武器有日本的“三八”式、“九九”式步枪，美式卡宾冲锋枪等。
  50年代及60年代前期，基层派出所民警一律配备“九九”式长枪；股、所长配驳壳匣枪及杂牌短枪。
  60年代中期，开始配发国产“五四”式手枪。70年代又分批换发“六四”式、“七七”式手枪。一线战斗部门、巡警、刑警、治安系统除配发电警棍外，还装备了“五六”式微型冲锋枪等。
  二、车辆
  解放初期，公安局车辆很少，主要是少量缴获的汽车、马车。当时共有12辆汽车、2辆马车和一部分两轮摩托车。汽车有美国“道吉”、苏联“华沙”、美国军用“吉普”。公安局车辆统一由车队管理，各处、队用车，由车队派车。当时，局长出门、干警出现场，一度使用马车，一般干警办案主要交通工具是自行车。各公安分局仅有一辆大马车。1956年购进钻石牌自行车200辆，大部分配发给派出所。
  60年代，淘汰了马车和部分旧汽车，购置了一部分新汽车，市公安局的汽车增加到15台。其中，上海、红旗、伏尔加、高尔夫等轿车5台，京吉普3台，大客1台，中客1台，中卡1台，解放牌载重车3台，囚车1台。5个分局各有1台吉普车。
  1983年以来，根据斗争需要，公安装备更新。公安业务使用的交通工具以汽车和摩托车为主，数量激增，到1984年已有了汽车17台。其中轿车8台，吉普车4台，中客2台，大客1台，解放牌载重车2台。基本上保证了需要。各业务处、队和派出所，都装备了汽车或摩托车。到1988年底，市公安局及市5个区分局共有小汽车165台，摩托车278辆。干警每百人有小汽车5台，摩托车8台。自行车成了上下班的交通工具。
  三、器材
  解放初期，现场勘察是老式相机，80年代有了彩照、扩印。办公用设备，有打字机、复印机、传真机。计算机逐步配备和更新。通讯设备也有了极大改善，由原来30年代步进制有线电话交换机，更新为程控交换机，部分线路采用光缆通信；无线通讯方面，1966年前只有一部电台车，80年代后，建立了“150兆赫”的通讯网络，并已经实现省市县联网，一线干警人手一部手机。侦察用的“红外”、“夜视”等设备，也都达到了相当水平。基本适应了同各种刑事犯罪活动进行斗争的需要。
  四、服制
  警服是人民警察的公务服装，也是人民警察的主要标志之一，几十年来进行了一系列的改革，不断完善。1948年～1953年，市公安局干警着解放军军服，戴解放军帽，帽徽为“八一”，臂章为盾牌形，有“公安”字样，服装是草绿色。分局、派出所民警着人民警察服，春夏秋为米黄色斜纹布；冬服为墨绿色平纹布。样式为：男上衣翻领，所、队长以上干部四个兜，所员上衣为两个小贴兜。交通民警穿马裤、扎绑腿。其他民警穿西式筒裤。女民警上衣为大翻领，左上胸一个小兜，下襟两斜兜。衣领左右分别缀金属铜质黄边领章，左边为“人民警察”，右边有治、户字样的警种符号和阿拉伯数字的编号。胸章为3.5厘米×7.5厘米漂白布制成（红边）印有“长春市人民警察”字样。春夏秋戴大沿帽，冬季戴棉皮帽。帽徽为：铜质红五星、内嵌“公安”二字。1953年，取消供给制后，市公安局、公安分局机关干警改穿便服，不着装。只有四大警种着装，警服为全蓝色。1956年进行第三次服装改革，夏天上白下蓝，冬天上下全蓝，裤腿外侧镶一红线，股、所长级红线宽，约0.7公分，一般民警红线细，约0.2公分。帽徽是国徽图案，胸章有“中国人民警察”字样。冬天发棉衣、罩衣、棉大衣、大头鞋；夏天发单衣、雨衣、胶鞋，基本上适应了工作需要。
  1960年3月，公安部、财政部下达了《关于中国人民警察被装、装具供应标准联合通知》。1965年4月，吉林省公安厅制定了《人民警察服装供应管理规定》（草案）。
  1967年～1973年，这一时期干警服装改为空军服装，上衣是草绿色，裤子是藏蓝色，解放帽，帽徽是国徽，带红领章。四大警种全部着装。市公安局、公安分局机关干警15%着装，属工作服，工作需要时着装，用后交回，统一保管。
  “文化大革命”的，1968年，中国人民解放军吉林省公检法军事管制委员会转发公安部《关于人民警察1968年度服装供应规定》，对吉林省人民警察服装、装具供应标准做了具体规定。
  1973年，警服改为夏天上白下蓝，冬天全蓝，为棉布服。夏天每人发单服2套（三年期），单皮鞋1双（三年期），雨衣1件，戴大沿帽，帽徽是国徽图案，佩带红领章。冬天每人发棉衣1套（三年期），罩衣2套（三年期），皮大衣1件（八年期），毛皮鞋1双（三年期），羊剪绒皮帽1顶（三年期）。交通警察为皮面皮帽，光面短皮大衣。
  1980年3月，公安部制定了《公安职业制干部、民警服装供应试行标准》，对以前的供应标准又进行了调整。市公安局、公安分局机关干警全部着装。警服质料由棉布改为夏的确良、冬的卡，夏天发黑色皮凉鞋，春秋三接头黑皮鞋，冬发高腰毛里皮鞋。
  1984年，警服改为橄榄色，称83式，上衣有双道黄袖线，裤子镶红边线。警服质地为仿毛料。警帽为大盖帽，有双道黄线，帽沿上的佩带，先是黑皮的，后改为黄丝粗线的，比较和谐美观。帽徽改为盾牌形，正中镶国徽图案。以后，领章改为领花，上有盾牌和橄榄叶标志。鞋式基本没变化。
  第二节 办公及宿舍用房
  一、机关办公用房建设
  长春市公安局办公用房，一处在人民广场西南角，原伪满首都警察厅旧址，称北楼。建于东北沦陷期间，红砖水泥结构，上下两层，楼内中间过道是2.4米宽的走廊，向阳面与背面均为办公室。楼上有平台，楼下有地下室，作为食堂、灶房和浴池。走廊和办公室原铺绿色胶皮布，因年久破损而拆除，改为水磨石地面。另一处在解放大路80号，伪满一个金融合作社旧址，为一口字型二层小楼，约3000平方米，称为南楼。一楼部分底层为地下室。解放初期，这里曾经做为公安局的感化所，被俘的国民党党团警宪特部分骨干分子曾在这里集中审查。以后，市公安局的一部分机构在南楼办公。
  随着公安机关人员编制的增加，为解决办公用房紧张的状况，从1984年到1988年，在北楼大院内先后建起两栋办公大楼（一栋5层，一栋8层），计10300平方米。“文化大革命”期间，在院内建了一栋三层小楼，870平方米。1985年，南楼拆除，建起了“吉祥大酒店”，“南楼”的机构全部迁至市公安局大院新建的8楼办公。干警的办公条件有了初步改善，从每人不足半平方米的办公面积增为人均8平方米。
  二、配套设施建设
  党的十一届三中全会以来，由于公安事业的发展，后勤保障步伐也相应加快。有些配套设施随之上马，先后修建了机动车库390平方米，被服库800平方米；在东郊修建了建材库630平方米；修建了公安俱乐部2500多平方米，宽城区分局武警营房580平方米。修建宽城区分局收容所2000平方米，八里堡收容所780平方米，苇子沟拘役所办公室730平方米，武警营房330平方米，苇子沟拘役所1200平方米。由于收容所和拘役所的扩建，使犯罪嫌疑人人均占有监所面积达到2平方米。各项公安配套设施建设，基本上满足了公安工作的需要。
  三、宿舍建设
  1948年长春解放后，接收了国民党警察局的警官宿舍，即同志街以东光明胡同以西，西安大路以南锦水路以北的一片，约20栋小楼和平房，面积约一万平方米，经过维修之后用做干警宿舍。
  1954年，在光明路建了一栋宿舍，解决了16户干警住房。这是“文化大革命”前市公安局兴建的唯一的一栋干警宿舍楼。“文化大革命”期间，1969年干警下乡插队落户，当了“五七战士”，城里住房全部交出。1972年，老干警陆续调回时，无房可住，在大礼堂内隔上木板条，糊上纸，就多家居住。1973年，在锦水路建了一栋三层楼房，一半用做宿舍，一半用做招待所。把原康平街招待所和后院三栋小楼、平房改做干警宿舍。同年，在清明街建两栋宿舍楼1736平方米，解决了54户干警住房。1975年前后，又把解放大路原交警大队办公楼加以改造，做了宿舍，又解决107户住房；在八里堡收容所里，将部分办公室也改做了宿舍，解决了27户住房。1978年建永昌宿舍1200平方米，解决了24户干警住房。同时建光明路宿舍1644平方米，解决了27户干警住房。从而解决了插队落户干警归来的住房问题。尽管如此，家属宿舍紧张状况仍未缓解，两代同堂、三代同堂的住户不下数百，人均居室面积不到两平方米的也不下百户。1983年，建东三马路宿舍247平方米，建新华路宿舍250平方米。1985年，建南湖大路宿舍7360平方米，建新荣街宿舍673平方米。1986年，建安达街宿舍2090平方米，建康平街宿舍5264平方米，建政路宿舍4788平方米，共解决347户干警住房问题。从1973年到1988年，15年时间里，先后建筑宿舍3万多平方米，解决了500多户干警住房问题。
  第三节 财务管理
  随着长春市经济形势的发展，公安经费逐年增加，基本上满足了公安工作的需求，保证了各项公安工作的顺利进行。
  一、经费来源及使用
  市公安局的经费来源主要为财政局拨款、狱政拨款、预算外收入三种。
  财政局拨款从1948年10月长春市公安局成立起，经费来源主要靠市财政拨款。1949年以前实行实报实销制，即每月初向财政局提报用款计划，审核批准后拨款，月末将支出的票据上报审核批准后核销。1950年实行预决算制，年初编制全年财政预算，财政局批准后按月拨款，年末余数全部上缴，年终报财政决算。1956年实行指标控制，即根据批准的全年预算，分人员经费和公用经费两大部分，公用经费部分可以自行调剂使用，但不得超出批准的总额，年终结余全数上缴。1986年实行财政包干，即根据年初批准的预算总额，留足人员经费后，公用经费可根据实际情况自行掌握使用，超支不补，结余归己。
  狱政拨款狱政拨款主要是犯罪嫌疑人（包括拘留人员）的伙食费，伙食标准由吉林省公安厅制定。从1954年开始，该项拨款，由公安厅狱政部门拨款，每季度初提报计划，每月终了凭犯罪嫌疑人名单核销伙食费。从1966年“文化大革命”开始后到1988年，狱政拨款改由市财政局拨款。
  预算外收入1953年以前，预算外收入系指当时生产企业的收入。这些企业是：五一机械厂、公安局职工医院（当时尚未实行公费医疗）、公安局农场、公安局粮油厂、公安局职工消费合作社等。除职工合作社的利润由社员分红外，其他企业的利润一律上缴市公安局，作为预算外收入。1953年末，上述企业一律移交有关部门经营，直到1958年以前没有预算外收入。1958年～1988年，预算外收入主要是各项规费收入和罚没收入，所收款项一律上缴市财政局，市财政局根据市公安局预算和实际情况回拨。
  市局的经费使用，按其三种来源，实行专款专用。
  财政拨款（一）人员经费主要保证全局干警工资、福利费、各种补贴和医疗费等。1953年以前，全局干警中绝大部分是供给制，只有极少数人实行薪金制。但都以工分计算，供给制分“大、中、小灶”三种待遇，每人每月发给少量的津贴费以供购买牙刷、毛巾、肥皂、烟叶等生活用品，女干警还发给保姆费等。从1954年起实行薪金制，但仍以工分计算，直到1956年取消工分后才全部实行月薪制。（二）公用经费主要是保证全局正常工作的经费，包括办公费，旅差费，服装费，车辆修理费，汽油购置费，房屋正常维修费，家俱购置费，水、电、电话费，取暖费，业务消耗费，租赁费等。（三）专项经费是为专项业务请拨的单独列项经费，公安业务费，包括设备购置，车辆购置，房屋大修，印制户口簿、迁出迁入证、出国申报表以及刑警专用表格，消防业务费等。
  狱政费 主要用于犯人伙食费和监舍的各项开支，包括犯人的医疗费，取暖费，水、电费，监舍维修费等。
  预算外支出1953年前的预算外支出，主要用于因公外出伙食补助和食堂补贴等。1958年以后，预算外支出主要用于补助各项经费不足。
  二、财务管理及会计监督
  根据国家关于预算会计制度的规定，市公安局为设置一级会计单位，各分局、消防队、交通队、警干校为设置三级会计单位，市财政局对市公安局进行财务检查；市公安局对所属分局、队、校进行财务检查。在审计局成立以前，市财政局的财政监察室对各大单位任命财政监察员，代表财政局对本单位的财务实行监督。1954年～1957年，市公安局先后制定了励行节约办法、财务会计制度、食堂会计制度、会计事项处理办法等等，在各项制度中除要求严格执行上级规定外，特别强调了会计监督和财务检查，明确规定会计人员不坚持原则而违反财政纪律，会计人员要负主要责任。
  1958年以前，市公安局财务检查，对分局、队、校每季度进行一次；对派出所每半年进行一次财务检查。1958年以后，市审计局、财政局和市公安局对分局、队、处、校不定期进行检查，每年至少检查四次，对发生问题的单位随时发通报，从而保证了国家财政政策的贯彻执行，未发生过违反财政纪律的事件。
  第四节 生活服务设施
  为了加强干警的生活服务，市公安局一直注意搞好各项服务设施，建农场、工厂，办幼儿园、干休所等等，不断改善干警的生活条件。
  一、生活服务
  办机关食堂 长春解放初期，大部分干警都是单身，吃住在局里。当时建立了北楼食堂，1950年又建立了南楼食堂。1953年取消供给制以后，食堂改用钱票买饭。三年困难时期，又增加了营养灶和回族灶。1966年“文化大革命”开始以后，取消了营养灶和回族灶。在七、八十年代细粮限量期间，粮食局每年供应公安局的大米和面粉，均由食堂做午餐和夜餐之用。
  办机关农场、工厂 为了改善食堂的伙食和办好职工福利，1949年建立了农场，种植各种蔬菜30垧，除供给食堂伙食用菜外，还分给干警及家属食用。1959年在市郊火烧里、大南建了两个农场。大南以种大豆、玉米、蔬菜等农作物为主；火烧里以养家禽为主。农场生产的主、副食品供给食堂和分给干警。
  为干警办福利 公安干警的工作异常辛苦、繁忙，为了破案经常日以继夜地工作，顾不上自己的家。尤其是三年困难时期，物资匮乏，主副食品都凭票供应。为了使干警安心工作，无后顾之忧，后勤部门到外地采购鱼、肉，到郊区采购白菜、土豆、萝卜、花生米、葵花籽、粉条等分给干警及家属，以补充副食品供应之不足，一直到经济状况好转为止。
  二、幼儿保教
  1954年，根据实际需要建立了幼儿园，工作人员8人，30张床位，设立了混合班。1956年分为大、中、小三个班。1958年工作人员增至18人，床位110张，设5个班，分大、中、小班和混合班四种。同时，对孩子进行比较正规的教育。
  “文化大革命”期间，幼儿园于1969年解散，1972年恢复。
  1983年扩建幼儿园，新建楼房1340平方米，设300多张床位，从幼儿师范学校招4名教师，又从工厂调入一部分保育员，加上原保教人员，共有教职员工40人，保教工作完全正规化。1984年评为全市“一类一级”幼儿园。
  三、干警轮流度假
  1960年修建了九台饮马河干部休养所，有20张床位，供干警分期分批休养。1986年创办兴城干休所。有床位36张，12名工作人员。干警度假休养，每10天为一期，每期30人，先从离休老干部开始安排，然后是退休老干部和英模代表，最后是一般干警，每年从6月初开始，到9月末结束，可安排12期，360人。
  四、修建浴池
  市公安局内原有浴池，1986年扩建，并增加了淋浴和“桑那”项目，每周开放四次（男、女各两次），低价收费。
  五、医疗服务
  长春解放后便成立了公安医院，1953年撤消。1954年国家实行公费医疗制度，干警就医到指定医院。1962年市公安局成立机关卫生所，有医护人员5人。设诊室、药房和处置室，诊治和处置一般疾病，遇到疑难病症由卫生所介绍到大医院就医，干警能及时就医，小病在局内便可得到治疗。
  90年代初，在卫生所的基础上，经市卫生局批准，成立机关医疗门诊部。增加医护人员，购置心电、B超、透视、X光照像、化验等设备，干警的一般疾病就近就地得以诊治，疑难病症介绍到市中心医院或各大医院诊治。