长春图书馆

改革开放全面展开之后，国民经济和社会发展加快。全国城镇之间、城乡之间人口流动骤增，人口情况发生了很大的变化。为了制定国民经济和社会发展十年规划以及第八个五年计划纲要，需要准确的人口资料。1989年5月9日，国务院发出了《关于进行第四次全国人口普查的通知》，决定于1990年7月1日进行第四次全国人口普查。这次人口普查与上次不同，第一、普查的人口数和普查项目比上次多；第二、人口的流动量比上次大，增加了普查的难度；第三、普查的准备时间短，质量要求高。这次普查，对于查清第三次人口普查以来，全国人口在数量、分布、结构和素质等方面的变化，检查到2000年人口控制目标的执行情况，科学地制定人口、教育、就业、产业等社会经济发展政策，实现社会经济发展战略目标，安排好人民群众的物质文化生活，都有着重要的意义。不仅为全国人民所关心，而且为世界各国所瞩目。
  长春市遵照国务院和吉林省政府的部署，从1989年7月中旬开始，全面地进行各项准备工作。首先，成立了以常务副市长为组长的17人人口普查领导小组，下设人口普查办公室，负责领导、组织人口普查的日常工作，第一批选调22名工作人员。8月3日，市人民政府发出了《关于做好第四次全国人口普查工作的通知》。在各县（市）区、乡镇相继组成人口普查领导小组及其办公室。全市先后从机关、企业、中小学等单位抽调32125人担任普查指导员和普查员。其次，开展了人口普查的宣传和发动工作。市委宣传部、报社、电台、电视台都抽调精干人员参加宣传工作。全市各级人口普查机构有216个，专职宣传员728人。各单位人口普查宣传员合计达万人。形成了自上而下覆盖各个角落的宣传网络。1990年1月，拟定出《长春市第四次全国人口普查宣传工作规划》。市委、市人民政府在3月和5月两次召开人口普查宣传工作会议，制定了《长春市第四次全国人口普查宣传工作评比竞赛实施方案》。5月28日，召开了人口普查动员大会，全市共举办人口普查宣传员培训班419期。各种新闻媒体有计划地宣传了人口普查的目的、意义、基本知识、工作进程、先进经验和典型事例，到7月15日，长春市的报纸、电台、电视台共播发关于人口普查的文章、消息和新闻片共129篇，各县（市）区利用各自的报纸、电台、电视台和有线广播发表人口普查的文章、消息共18047篇。6月，作为宣传月，还组织了宣传周、宣传日和宣传一条街等活动。出动宣传车1766辆次，设立咨询站1669个，有38173人参加咨询活动。开展人口普查知识竞赛181次，有32233人参加，散发宣传品445万张。在主要街道、公园及机关、团体和企事业单位的建筑物上悬挂人口普查的标语、口号达3484幅，各大商店还布置了人口普查宣传橱窗。通过广泛深人地宣传发动，做到了家喻户晓，人人皆知，保证了人口普查工作的顺利进行。第三，开展了户口整顿工作。改革开放以来，过去那种户口制约群众生活的状况正在发生变化。如今有没有户口都能生存，居民户口意识淡化，出现了大量人户分离的现象。外来人口离开户口所在地流入长春市的问题，给人口普查带来很大困难，因而需要在人口普查登记前，进行户口整顿，核实户口。市人民政府调动1.7万多人来核对户口，共查出户在人不在的6万余人，人在户不在的58万余人；出生未落户的17.9万余人；户口约定人员9000人；为超生孩子落户的4.2万人。于是，采取了流动人口实行常住户口所在地家中登记方法，避免重复或遗漏；对人户分离人口在实际固定住地进行登记；对出生人口在常住地登记。经过整顿，为人口普查扫清了障碍。此外，还进行了普查区的划分和摸底工作。普查区是按村和居民委员会的辖境划分。对特大的集体户给予普查区一级代码，根据行政建制和人数多少设若干个调查小区一级代码。按行政建制划分普查区和调查小区，既便于管理，不致漏户漏人，又可使普查后汇总的调查小区数字对地方各级都有用。调查员进点的摸底时间，是在人口普查登记前10天内完成，便于掌握容易遗漏不报的人口，流动人员、逃生、超生人口。第四次全国人口普查，是1990年7月1日零点（即6月30日24时）。普查人员从7月1日进入正式普查登记工作，到10日全市完成任务，从7月中旬，市、县（市）区人口普查办公室成立编码组，选调有经验的编码员。到10月末，经过“分级负责，重点复查，集中归类，全面审核，统一标准，统一规模”，最后精心编印成《地址代码本》、《职业分类补充代码本》和《行业分类代码本（单位一览表）》 等三种代码本，这就为普查表的编码提供了依据。市普查办公室去各县（市）、区巡回检查指导，又召开了三次编码工作会议，解答问题，质量控制和复查验收。汇总工作，分手工汇总和计算机汇总两种。手工汇总，从7月15日到8月25日，是将一些急需的项目采用手工汇总，以供发表公报之用。这次普查资料，基本上采用计算机汇总，经过分析研究、加工整理，到1992年3月完成汇编，成书出版。