长春图书馆

解放初期，看守所尚无严格的规章制度，关押人犯不登记、找不到办案人、打骂体罚人犯情况司空见惯，各类事故时有发生。看守所是对敌斗争前哨阵地，没有严格的规章制度，极易发生问题。1951年市公安局制定了看守所各项规章制度，随着不断总结经验，各项规章制度日趋完善。看守员在各项规章制度建立之前，普遍认为看守员就是“一看二守”。各项制度建立后，思想政治工作的加强，被动局面得以改变。
  规章制度，包括收押规定，要求人犯入监要详细登记，收押时要凭手续，并详细记载办案人姓名、单位。财物保管制度要求物品要逐一登记。还有看守规则，学习制度，监规纪律，看守人员纪律，提审制度，释放、移送制度，以及医疗、卫生制度等等。
  犯人入监前，思想放荡，行为不羁，为所欲为。公共道德、组织纪律一概不放在眼里，心目中只有自己。触犯法律入监后，对其严格约束和管教。在限制其人身自由的同时，对他们进行遵守法律和社会主义道德教育，只许他们老老实实认罪服法，不许他们乱说乱动。
  1959年，总结实践经验，看守所规章制度又进一步补充修订。
  （1）必须严格执行看守所收押、提审、解押和财经管理制度；
  （2）犯人入监时，对其要仔细检查，以免将危险品带入监内；
  （3）注意在提审时加强戒备，一人只能提一名人犯，而且人犯要走前边；
  （4）注意关押同案人串供，及时了解犯人思想动向，建立犯人档案；
  （5）注意放风时加强警戒力量；
  （6）每月对监所门锁检查1次，每月被褥晾晒1次；
  （7）每月对监所进行1次安全检查；
  （8）押解人犯要根据犯人多少增加武警和看守人员；
  （9）人犯财物保管登记要具体开列保管物品清单，写明保管物品名称、数量、特点、规格、牌号、新旧程度。一份给犯人，一份由看守所保管。
  这些规定的建立，使看守所的管理工作，逐步走向正规。
  然而“文化大革命”期间，由于组织瘫痪，无政府思潮泛滥规章制度得不到执行，结果犯人自杀、逃跑、串供事故时有发生，体罚犯人也屡见不鲜。
  1979年以后，随着《刑法》、《刑事诉讼法》的通过实施，公安部又制订了看守所工作制度，全面完善了看守所的管理工作，看守所工作制度包括：
  （1）必须凭逮捕证、拘留证以及追捕逃犯的证明文件，否则拒绝收押。如发现犯人患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳婴儿的妇女，一律不得收押。精神病患者不得关进看守所。（2）收押犯人时要进行讯问，填写押犯登记表。对押犯随身携带物品要进行详细检查登记，发现犯罪证据和可疑物品，要当场制作记录，由犯人签字捺押，送办案单位处理。防止将危险品带入监内。对女犯的人身检查，必须由女工作人员进行。对犯人要拍半身免冠照片、捺印指纹。（3）犯人入所时要宣布监规，责令遵守。监规的主要内容是：服从管教，遵守纪律制度，不准串通案情，发现同监犯人有企图逃跑、行凶、自杀、破坏等行为必须立即报告。（4）对同案犯、男女犯要分别关押。（5）看守所对按法定时限羁押即将到期的罪犯，要通知办案单位抓紧处理。此外，对看守犯人、提审押解，也都作了严格规定，实行24小时值班制度，记好值班记录，交接班时要将押犯人数和注意事项交待清楚；看守警戒人员和其他工作人员进入监室不得携带武器；犯人违反监规，要及时进行教育，情节严重的要严加训诫，隔离反省。对阴谋行凶、逃跑、组织越狱和严重影响监所安全的犯人，可以使用械具，除紧急情况外，使用械具都必须经领导批准等。由于加强看守所的安全工作，管教员严格执行工作制度，杜绝和防止了一些重特大事故的发生。1982年6月1日下午1时55分，长春市中级人民法院派人来看守所将强奸、抢劫、盗窃犯崔爱军押往法院进行宣判。下午2时30分崔犯由法院宣判回来后，管教员张文国首先对崔犯进行细致的搜身检查，然后将崔犯押到13号监舍。之后，张文国又对崔犯所有的物品进行细致的检查，在检查中发现一捆粉色手纸用绳捆着，他觉得这手纸虽然是看守所发的，但感到手纸的重量有些不同，于是将手纸打开，发现里面包着一块肥皂，并发现肥皂上挖有一个槽，在槽内安放两枚雷管。他向上报告后，组织力量继续检查，相继从崔犯衣兜盖里搜出一根火柴和一片火柴盒的磷面。经过审讯和调查，雷管系崔犯被捕前准备的，被捕时将雷管隐藏在棉背心内，火柴和磷面是准备引爆用的，据崔犯供称，如果判死刑就用此雷管爆炸自杀。由于张文国严格执行看守所的规章制度，预防了一起重大恶性事故的发生。
  1987年8月，结合看守所的实际情况，制定了监管工作目标责任制，开创甲级看守所的活动，促进了看守所的队伍建设，确保看守所安全，加快监所工作向科学化、规范化方向迈进。