长春图书馆

党的十一届三中全会后，实行拨乱反正，预审工作遇到了艰巨的任务。国家法制建设重新起步，对预审工作提出了更高的要求。当时，监所里关押着大批未决犯。1977年8月，省高级人民法院、省公安局转发最高人民法院、公安部《关于加紧清理看守所关押的未决犯的联合通知》。市公安局和市法院共同制定清理方案，成立以市委书记陈钟为组长的清案领导小组，从11月开始工作。公安机关以预审部门为主成立清案机构，把案件逐件落实到办案单位和办案人，提出工作标准，限期完成。1977年9月以前，公安机关共关押1069人。到1978年6月，经过七个月的清案工作，共清理出监844人，下余225人。在下余的人犯中，属于公安机关应清理的107人（拘留的68，逮捕的39人），案子已移交法院待判的118人。公安局、法院对各自承担的案件，继续进行清理。公安局对一些拘留时间长、积压很久的疑难案件，经过大量调查研究，认真审核，依照政策做了妥善处理，基本上解决了“文化大革命”后期监所人满为患等问题。
  复查平反冤、假、错案（简称三案），大体经历了两个阶段。第一阶段，根据中央和公安部的指示，对纯属反对“四人帮”、支持“四五”运动、拥护邓小平，受到迫害的案件，进行平反。到1978年9月，全地区经预审部门提出和本人要求，共复查155件，其中政治案件114件，刑事案件41件。经过调查审核，全部平反105件，部分平反的5件，不平反的45件。第二阶段从1979年2月开始，对“文化大革命”以来，凡是有据可查和本人申诉的案件，逐件逐人进行复查。从1979年2月到5月末，全地区共复查政治案件213件，复查处理157件。在复查处理的案件中，全部平反的96件，部分平反的11件，不平反的50件。刑事案件，对来信来访提出申诉的进行复查，共受理283件，经过调查核实处理113件，全部平反28件，部分平反4件，不平反的81件，应予平反的全部按照党的政策落实了。
  1979年2月，重新修订的《中华人民共和国逮捕拘留条例》公布。3月，省公安局转发公安部《关于认真执行〈逮捕拘留条例〉的通知》，要求要严格执行《条例》，抓紧清理积案，不再搞收容审查和强制劳动。市公安机关组织干警学习《条例》和《通知》，清理在押未决犯。1979年初，有在押犯1451人，到5月末清理完，分别处理1334人，占应清理总数的92%。同时，对全地区两年内逮捕、拘留、预审、看守工作，进行检查整顿，按《条例》要求，建立健全规章制度。对执行《条例》情况进行两次检查，绝大多数单位能按《条例》办事，拘捕人全部符合法律手续，基本上做到在法定时间内呈批逮捕，捕后24小时以内进行第一次审讯，没有发生超期或无正式手续押人现象。
  1979年7月，《刑法》、《刑事诉讼法》制定，公安部召开第三次预审工作会议，依据《刑法》、《刑事诉讼法》，制定了《预审工作规则》，进一步明确了预审是公安工作的重要组成部分，是刑事诉讼中一个重要环节。实事求是、重证据、重调查研究、严禁刑讯逼供是预审工作的方针，从而更加有力地依法实施预审工作。市公安机关组织干警学习“两法”，领会《预审工作细则》，调整与加强预审力量，为1980年1月1日实施“两法”做了充分准备。1980年，正值整顿城市治安，开始按照“两法”办案。当时，案件多，预审人员少，注意加强预审人员思想教育和业务培训，提高执法水平，保证案件质量。这一年，全地区公安机关70个双人预审组，坚持双人办案，遵守法定时限，捕后24小时以内进行第一次审讯，向家属发出通知书，统一使用公安部规定的文书格式，各种书证基本齐全。全年审结的2313件案件中，在法定时限结案的占97%，超期的只有2件，也依法办理延期手续。预审中发现侦察环节和其它有关部门定性不准、工作失误的错案5件（人），依法纠正或建议有关部门纠正。全年配合各级人民法院召开40次公判大会，按期审结428件（人）。通过预审破获刑事案件1788件，其中大案87件，挖出犯罪团伙38个，追捕同案和漏网的犯罪分子193人。9月间，组成调查组对全地区“两法”执行情况进行检查，总结经验，找出存在问题，提出改进措施。
  公安部第三次预审工作会议，决定预审工作范围从拘留人犯后开始。经过一年的准备，1981年1月4日市公安局发出《关于预审工作由拘留人犯后开始的通知》，规定预审从1月开始受案，严格执行《逮捕拘留条例》，按照法律规定行使拘留权，防止“以拘代侦”、“以拘代捕”、“以拘代惩”的错误作法。通知下达之后，5月间进行全面检查，执行情况良好。同年，中央政法委召开五大城市治安座谈会，决定继续整顿社会治安，预审受理杀人、抢劫、强奸、放火、爆炸及其它严重危害社会治安案件790件（人），年底审结781件（人），审结率为98.8%，挖出团伙45个，追捕漏网犯罪分子267人。市公安局预审处审理一名大流窜犯张克军，以盗窃嫌疑将其拘留，他伪报姓名、住址，拒不交待罪行。预审人员侦审结合、审调结合，查清张克军是判刑15年三次脱逃的劳改犯，13个月内流窜15个省，96个市、县，以撬金库为主要作案目标，盗窃作案42起，缴获赃款2万多元及大量衣物。