长春图书馆

改革开放后，已经禁绝了近30年卖淫嫖娼活动又死灰复燃。1981年下半年以来，根据公安部和省公安厅关于严禁卖淫嫖娼活动的指示，结合整顿城市社会治安，采取抓流氓、打暗娼、端窝点等措施，取缔暗娼，制止卖淫嫖娼活动。经过近一年的时间，共取缔卖淫窝点58处，查处参与卖淫嫖娼活动的各种人员349人。其中，卖淫妇女134人，强迫、唆使妇女卖淫的流氓头子18人，窝主58人，嫖客139人。
  通过调查发现，卖淫嫖娼活动遍及全市，而主要集中在宽城、南关两区。从1982年3月以来，半年内，这两个区共处理卖淫嫖娼者112人，占全市处理总数的57.7%。4月，宽城区挖出19个卖淫窝点，尤其是长春站前广场周围成了卖淫嫖娼搭钩讲价的地方，不论昼夜，无轨电车站、天池饭店、和春谊宾馆附近，都有卖淫女郎主动搭钩，讨价还价，然后领到卖淫窝点。一次少则5元、10元，多者30元、50元。这些卖淫嫖娼活动具有如下特点：（一）出现了一批强迫、唆使、容留妇女卖淫的窝主，已查获76人，多为流氓头子，受过处理的违法犯罪分子，他们还控制着一些卖淫妇女和卖淫窝点。（二）卖淫妇女多为无业女青年，在查获的134人中竟有69人，占半数以上。这些卖淫妇女，不满18岁的少女有11人，18～25岁的34人，26～30岁的40人，31岁以上的49人。（三）嫖客多为企业工人和外地驻长购销人员，占65.5%。也有教师、现役军人、学生、华侨和港澳客商。（四）形成卖淫团伙和地下妓院。已查获电车公司工人安汝义为首的卖淫团伙，共10人。安家已成为地下妓院，设有扫地、看门，直至为妓女服务的人。（五）用女人做“诱饵”，进行卖淫、抢劫犯罪活动。省建二公司工人陈文庆与卖淫窝主邬建中等人勾结，持械抢劫嫖客。（六）有的招待所、旅馆成为藏污纳垢之地。旅店服务人员不仅知情不举，甚而为之牵线搭桥。
  改革开放后，出现卖淫嫖娼活动，原因是多方面的。一是“文化大革命”10年，黑白颠倒，是非混淆，社会主义道德风尚惨遭破坏，旧社会的遗毒沉渣泛起。二是随着对外开放，资产阶级腐朽思想和生活方式乘机而入。因此，对卖淫嫖娼的危害性一度认识不足，打击不力。1981年，陈云就曾指出：“对窝主要从重从严办理”。胡耀邦在十二大政治报告中指出：“坚决消灭那些在新中国早已绝迹而目前又重新出现的丑恶现象”。通过这次打击和处理，卖淫嫖娼活动有所收敛。1986年9月5日，由第六届全国人大常委会第17次会议通过了修改后的《治安管理处罚条例》，其中第30条规定：“严厉禁止卖淫、嫖宿暗娼以及介绍或者容留卖淫、嫖宿暗娼，违者处15日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，可以并处5000元以下罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任，嫖宿不满14岁幼女的，依照《刑法》第139条的规定，以强奸罪论处。”公安机关在处理这类案件时，有了法律依据，坚决把这项斗争继续下去。

①(《坚决取缔娼妓》，1982年吉林省政法会议资料之六。)。