长春图书馆

长春公安机关在同刑事犯罪的斗争中，始终注意抓住预防犯罪这一环节。实行以“预防为主，打防结合”。预防犯罪，不是消极地防御，而是对犯罪分子积极进攻的措施。因为预防犯罪要充分发动群众，加强调查研究，把犯罪分子置于人民群众的监视之下。国民经济恢复时期，主要采取以下预防刑事犯罪的措施。
  冬防从1949年到1952年，每年11～12月间，针对入冬后盗窃、抢劫、破坏和火灾等，比春、夏、秋三个季增多的特点，组织冬防活动，加强侦察，保卫要害。具体做法主要是以派出所为单位，召开居民组长会、居民大会、积极分子会，进行防火、防匪、防盗的宣传动员，联系群众的切身利益，用已经发生的盗窃、抢劫、火灾等事例，说明冬防工作的重要性。还利用上夜课轮训居民组长，以户籍区为单位组织居民讨论，由户籍员指导群众提出具体的防范办法。然后由派出所、街公所及优秀居民组长组成冬防委员会，派出所长和街长任正、副主任，按户籍区的居民组或院落组成冬防小组，有的叫冬防队、互助小组、自卫队、检查小组，名称不同。工厂、书店组织打更，在院落、胡同的大门安装电铃、拉铃，安装直通派出所的电话，院落、胡同安装路灯，居民家用铜盆、铁桶等响器警报，居民以3家、5家、8家、10家为单位订立防盗、防特、防火互助公约。在自愿条件下，把群众组织起来。据1949年统计，全市已组织冬防委员会63个、冬防小组641个、冬防小队42个、互助小组2995个、自卫队32个、检查小组13个、工厂院落打更358人；已建立的冬防设备有：安装大门42个、电铃70个、拉铃317个、路灯430盏、直通电话245部、其他响器305个。还在火柴、香烟、自来水、造纸、制木、铁工、电车、胶合板、耐火砖、新华印刷厂等10个企业组织了安全委员会。派出所通知市民，凡公安人员夜间查户口，必须带领居民组长，如不闻组长声音，就不要开门，以防坏人假冒派出所行抢。
  以1949年的冬防为例，群众组织起来后，11月全市发生的17起抢劫案，入室抢劫只有2起，其余15起均为路劫（郊区沿边8起，市内7起）。显然，群众组织起来了，强盗不敢轻易入室行抢，改变了匪徒的行抢规律。过去的抢案，市内多，郊区少；冬防后郊区多，市内少。打更收效也很明显，制木厂的更夫杨振昌打更时捉住2名盗窃分子；新民胡同30组的更夫打更时也捉到盗窃分子。邻里互助照看门户作用也很大，四分局清和街14组组长发现1名40余岁的妇女往家里乱瞅，便上前盘问，该女人见事不妙赶紧溜到15组。组长跟随到15组，并通报给15组组长，发现她从一户家中偷出一件皮大衣，当场把她扭送到派出所。
  通过冬防，一是增加了公安机关的防范能力，培养了治安积极分子，加强了社会的侦缉力量。仅五分局就有治安积极分子194人。1949年11月，治安积极分子协助公安机关捕获盗匪37人、盗窃分子248人。二是减少了群众的损失，除了公安机关从捕获的盗匪、盗窃案犯中，追回赃款赃物外，群众自己在防范中避免了盗、抢的损失也不在少数，仅1949年11月就有10余次，在11次火灾中，救下楼房%间、瓦房7间，约值20亿元东北币。三是进一步密切了警民关系，各分局和派出所经常参加群众的各种会议，群众有困难和问题，都爱找公安人员解决，群众愿意向派出所报告治安情况。随着时间的推移，到1952年开展了四次冬防活动，经验多了，一次比一次搞得好。
  对刑事犯罪嫌疑分子进行调查登记 长春公安机关在打击盗匪的同时，开展了对刑事犯罪嫌疑分子的调查登记工作，调查刑嫌分子的家庭、经济来源和社会关系等情况，并在其周围建立治安积极分子，对其中有现实活动的可疑分子及时侦察。从1948年到1951年，全市登记掌握的刑嫌分子477人，基本上掌握了刑事犯罪嫌疑分子的活动情况。