长春图书馆

文书处理和档案管理，在公安机关业务活动中具有十分重要的地位。长春市公安局建立伊始，即在秘书室设立秘书股，专司文书处理和档案管理工作。随着时代的发展，文书处理和档案管理工作逐步规范化、制度化，充分发挥了在公安工作中的作用。
  一、文书处理
  长春市公安局成立后，凡收到的文件，均由秘书股分类登记，秘书室主任阅后，呈局领导审批。然后按审批意见转办、催办。1952年10月，在办公室设机要员，负责机要电报的处理。当时专设机要室，通知有关处（队）长来机要室传阅有关文电。1979年，设阅文室，按规定范围到此阅读中共中央、国务院、公安部、省委、市委、省公安厅文件。1980年10月3日，制定了《关于加强机关文书处理工作的补充规定》，要求文书部门统一管理文件，开会带回的文件，一律交办公室秘书科统一登记、阅批、转办、存查。领导签批交有关部门办理的文件，一律进行催办，办竣后送交办公室秘书科归档。凡应销毁的文件，认真清点、登记造册，核准后监销。
  凡市公安局的发文，均由秘书室主任审核，送局领导签发。1952年，举办了反文牍主义展览会，揭露文书处理工作中的毛病，共同督促改进。1954年，召开文秘工作会议，检查总结几年来的文秘工作，重点解决请示报告的写作要求。1955年，作出《关于公安系统文件格式与纸型的规定》。1958年，拟制了《关于克服文牍主义的几项规定》，控制不必要的行文；文件尽量简明扼要；重要文件领导同志要亲自考虑或起草。1973年，强调执行报告制度，凡涉及下列内容必须报市局批准。1、关于方针政策性问题和其他重大问题的决定、通知、通报、报告、批复；2、关于公安保卫工作制度的制定或修改；3、关于地区性对敌斗争、治安管理工作的统一行动；4、关于组织机构和编制的变更；5、关于年度经费预算分配及重要经费开支；6、关于涉及广大群众利益的行政措施；7、其他重要事项。1981年，修定《文书处理工作暂行办法》。1986年，发出《关于加强机关文书处理的补充规定》，强调按行文要求把关，不得越级行文，严格执行保密规定。
  1961年，对介绍信规定了一套管理制度。1973年，对印章的使用范围和批准权限强调严格执行。1979年，又作出《关于用印范围和批准权限的规定》，无论行文用印、业务用印，还是介绍信用印，均按规定严格执行。
  二、档案管理
  长春解放后，缴获了4278卷敌伪档案。新的档案工作在逐步建立、健全之后，到1988年，已形成一个较为完善具有一定规模的档案体系，共有档案工作人员21人，库存档案72352卷。这些档案在不同时期都发挥了重要的作用。
  在档案工作初创时期，是分散管理档案。一处负责政保档案，办公室管理文书档案，三处管理刑侦档案。1956年，档案科隶属办公室，统一管理档案，结束了档案管理的分散状态。为了巩固人民政权，肃清敌伪残余，先后抽调100余名干部，对缴获的百余麻袋敌伪档案进行清理，建成140个敌特组织卷，54000份单人案卷，制作65000张人物卡片。1956年6月，又新建组织卷2775卷，制作人物卡40000张，汇编敌特分子问题和下落4册，并将掌握的54000份单人档案与户口卡片逐个对照，发现有严重政治历史问题的人仍在长春的7200人，混入内部的5000余人；向全国发通报查实下落者678人。接待查阅档案33333人次，为镇反和审干提供了依据。1957～1965年，档案工作逐步走向规范化。尤其在1957年第一次全国公安档案工作会议以后，市公安局进一步开展档案资料的利用工作，曾多次召开档案工作会议，加强档案基础建设，制定了《党政档案工作细则》和《基层公安保卫业务档案工作细则》，完善了库房管理，对业务档案和基层派出所、保卫组织的档案进行了全面的清理整顿。
  “文化大革命”期间，砸烂公检法，长春公安档案工作受到了严重的冲击，档案的完整与安全已无法保证。而档案工作人员坚守岗位，坚持收集整理档案，保证了档案的安全，尤其在造反派冲击市公安局时，档案工作人员守在档案库房中，一天一夜没有吃饭、喝水，不断向造反派宣传国家关于维护档案安全的规定。“文化大革命”后，这些档案材料成为揭露林彪、“四人帮”，平反冤假错案、落实政策的有力证据。
  1980年9月，根据公安部召开的全国公安档案工作座谈会精神，调整充实了档案机构和档案工作人员，建立健全各项规章制度，使档案工作走上正常发展的轨道。这一年在全市开展了派出所档案清理整顿工作，到1982年，此项工作基本结束，为1983年“严打”斗争做好了档案资料的准备。1987年，开展了保卫组织档案的清理整顿工作，促进了保卫组织的档案管理。随着改革开放，长春公安档案工作出现了新的变化，从市到县、区形成了较为完善的档案工作网络。档案人员文化层次不断提高，基础设施进一步完善，购置了10列密集架、复印机和除湿机，使档案工作不断向规范化、标准化、现代化发展。
  三、保密工作
  长春市公安局成立后，不断地健全保密组织，完善保密制度，经常开展保密工作检查，使保密工作逐步制度化，发挥了为现实斗争服务的作用。
  组织领导 保密工作，一开始即由秘书室负责。1953年，成立了长春市公安局保密委员会，负责全局保密工作的领导，全市保密日常工作由办公室负责。以后，随着人员的变动，保密委员会成员每年都要进行调整。1960年4月，长春市保密委员会办公室即设在市公安局，日常工作由市公安局负责。1981年4月，长春市保密委员会办公室由市公安局改设于市委办公室。
  保密制度1950年11月10日，根据中央人民政府政务院《关于各级人民政府工作人员保守国家机密的指示》和东北公安部《机关防谍保密制度》，结合长春市的实际情况，制定了《长春市公安局全体工作人员保守国家机密的具体执行办法》。其中，规定了公安局的保密范围，对口令、关防、印信的管理办法，对工作的保密要求，对文件材料的收发传递，对人事的审查办法，对值班、值宿制度、对佩带枪支等等都做出了具体规定。随着时代的发展，保密制度也不断修订、补充和完善。
  随着改革开放的深化和扩大，1985年，长春市中外合资企业不断发展，为防止失泄密，市公安局、市保密委员会联合向市委、市政府提交了《关于中外合资企业在选址上涉及安全保密问题的报告》，市委、市政府及时批转各单位遵照执行。这一年又作出《保密范围和密级划分的暂行规定》。1987年制定了《关于加强保密工作，认真查处失密泄密事故的若干规定》。
  保密检查1949年以来，每年都针对突出的问题开展几次保密大检查。1950年，对各科、分局、队、派出所秘密文件保管情况进行检查。1951年，对各分局、处、队保密工作进行检查。1959年，在春节期间对各单位保密工作进行检查。1960年，对全市部分涉密单位的保密工作进行检查。1963年，又对公安机关自身进行保密大检查。1980年以后，每逢新年、春节、“五一”、“十一”都开展保密检查。各个时期的保密检查，都是边检查，边消除隐患，边健全制度，而且对失泄密进行处理。1965年以前，对丢失《长春公安》报、文件、笔记本、枪支以及文件材料管理不严等事故的责任者和有关领导人，均责令在《长春公安》报上公开检讨，个别性质、情节严重的给予组织纪律处分。党的十一届三中全会以后，对干警发生的失泄密事故均采取组织纪律处分。