长春图书馆

各公司、直属集体所有制企业事业单位：
  根据国务院［1984］国发163号批转轻工业部、全国手工业合作总社《关于轻工业集体所有制企业若干问题的暂行规定》和轻工业部、全国手工业合作总社（84）轻劳字第16号《关于二轻集体所有制企业实行退休费用统筹的通知》及吉林省计划经济委员会、吉林省集体经济办公室、吉林省税务局，吉林省二轻厅（85）吉二轻合作联字第30号补充通知精神，为了促进集体经济的发展，妥善解决退休职工老有所养的问题，体现党和政府对退休职工的关怀，体现社会主义制度的优越性，保障退休职工老有所养，使他们愉快渡过晚年的生活，经理事会研究，并征得有关部门同意，制定长春市二轻集体所有制职工退休费用统筹暂行办法。
  一、统筹的范围
  局所属集体所有制企事业单位（不含合作社）计128个单位。统筹的人员应是统筹单位的固定职工，并按国务院（78）104号文件规定范围的退休、离休、退职的干部、工人。
  二、统筹的内容和标准
  统筹的内容包括：退离休费、副食补贴、冬煤补贴、因公残废护理费、丧葬费、抚恤费、医药医疗费。统筹的标准：退离休费、退职费按国务院（78）104号文件规定标准；副食、冬煤补贴、因公残废，因公残护理费按国家现行规定标准；丧葬费、抚恤费控制在每人五百元以内；医药医疗费按现在每人每年人均七十元控制，不足部分由所在单位补助。
  职工退休的一次性开支，如安家补助费、易地安置所需的车船交通费，不参加统筹，由原单位支付。
  三、统筹办法
  金额统筹、统支。统筹比例一年一定。一九八五年根据测算预计退体职工可达五千五百四十五人，年支出退休费总额四百九十五万元，占职工工资总额的二十二点六，从一九八五年四月起每月十日前由市联社财务科按企业月份应上交统筹基金额填写委托银行，收款结算凭证委托中国工商银行长春市信托公司代收此项基金。每月中旬由局按照统筹单位实际需要的退休费总额由局做出支付计划，通过银行一次性拨给统筹单位，由统筹单位把退休费再给退休人员。按职工工资总额所提取的统筹基金在征收所得税前营业外项目列支。
  四、加强对退休人员和统筹基金的管理
  （一）加强对退休人员的管理
  退休人员在我们系统越来越多，到一九九〇年约占有职工的四分之一，退休职工管理的好坏，直接关系到在职职工的生产积极性和老职工的后顾之忧。因此应建立相应的机构，配备一定的人员，加强对这部分人的管理。全局在局党委领导下由合作指导科、财务科、劳动工资料、人事科成立退休人员和统筹基金管理委员会，委员会主任由张元富副局长担任，办事机构设在财会科、劳资科，人员增加3至5人，专门负责退休人员管理和统筹基金的管理，人员由联社列编和开支。
  各企事业单位都应当加强对退休人员管理，指定一名领导挂帅，由工会、财会、劳动工资等部门组成管理委员会，指定专人负责本单位退休人员的管理。
  （二）加强对统筹基金的管理。
  统筹基金的管理主要是如何保障统筹费上交，保障退休人员的正常开支，这是搞好统筹的关键，上交不了或不按时上交就保证不了退休工人按时开支，各级领导要有足够的认识，退休费是大数法则，互助互利，不存在谁亏谁便宜的问题。为此，各企事业单位都要加强统筹基金的管理，在银行设专户，专款专用，建立专门台帐，任何部门、单位、个人无权挪用。各单位都要按时提出退休人员退休费支出计划，退休费增加，凭有关批件办理追加退休费手续，退休人员减少时要及时办理核减。
  五、几个具体问题的规定
  （一）退休人员退休后重新参加工作挣高工资的问题。这个问题直接关系到集体所有制企业分配政策问题。今后凡已退休的人员，如原单位需要，一般应回原单位工作，并给予相应的报酬，凡单位需要而本人为了挣高工资，经说服坚持不回原单位的人员，原单位有权停发一切费用。
  （二）退休人员急骤增加的问题。这个问题有的属正常增加，也有相当一部分是为了挣高工资而急于退休，鉴于目前二轻职工队伍状况，为了严格控制退休人员急骤增加，便于掌握统筹基金有计划的使用，对退休人员的审批由局进行审批。
  （三）我系统实行退休费统筹后，很可能造成系统外部分接近退休年龄的工人调入，为了解决这个问题，凡外系统调入的职工不具备本企业工龄十年以上的不能享受本办法，对男四十五周岁、女四十周岁，有特殊技艺的人员调入需报局审批。否则不予办理退休，不予列支。
  （四）为了保证对离、退休人员所需费用的正常开支，经有关部门研究同意，各统筹单位应按二月份实际支付工资总额二十二点六提取一月份的统筹基金费用作为统筹基金的周转金，所提取的周转金由营业外项目列支，如果数额较大，一次性列支有困难的，可在上半年内分期列入。
  （五）联社拨给的统筹基金，在“专用基金”一级科目下设退休费统筹基金，二级科目核算统筹基金的收入、支出。
  企业收到联社拨给的统筹基金数记入贷方，发放离休、退休人员的各项支出记入借方。月末报表时将余额填写在资金平衡表的“专用基金”后面，反映该项基金的结余和超支情况。
  一九八五年三月七日