长春图书馆

援建成套项目是中国对外经济技术援助的重要方式。其内容是：由中国方面负责项目的考察、设计，提供全部或部分成套设备、建筑材料，派人组织或指导施工、安装和试生产，并在项目建设过程中全面提供技术援助。自50年代以来，特别是1955年万隆会议以来，我国根据无产阶级国际主义精神，以支援兄弟国家进行经济建设；支援半独立的国家取得独立；支援新独立的国家，发展民族经济，增加各国人民团结和力量，削弱帝国主义的力量为出发点。本着平等互利、尊重受援国家的主权不附加任何条件，帮助受援国逐步走向自力更生，经济上独立发展的道路等原则，中国政府同第三世界国家政府签订了一系列对外经济技术合作协议。按照这些协议，在国家的统一安排下，从60年代以来，长春第一汽车制造厂、东光无线电器材厂、六三六厂作为国家指定的承建厂先后援建了朝鲜、古巴、罗马尼亚、阿尔巴尼亚、巴基斯坦等5个国家的6个成套项目，承建项目总额为8 252.92万元，解决了这些国家发展生产的急需。
  1．援建朝鲜的气门芯和气门咀分厂
  根据中朝两国政府1961年3月28日签订的经济技术合作协议，原第一机械工业部指定长春第一汽车制造厂承建了朝鲜满浦市鸭绿江轮胎厂的气门芯和气门咀分厂。1963年10月24日援朝设计组赴朝鲜考察。在此基础上，编制了年产33万个气门咀和200万个气门芯分厂的设计任务书。根据设计任务，第一汽车制造厂完成了工艺试验，产品设计资料的提供、施工图纸的设计、工艺装备和基本设计制造、非标准设备的设计等项工作，并提供动力设备82台、工艺装备408种，总投资61.45万元，分厂于1967年建成投产。
  2．援建古巴汽车配件联合企业成套项目
  根据中巴两国政府的经济技术合作协定，1961年3月15日原第一机械工业部下达给长春第一汽车制造厂援建古巴建设汽车配件联合企业及其中活塞环和减震器厂的成套项目任务。1962年4月19日“一汽”成立援古办公室。同年7月14日完成联合企业的总体规划。1964年11月15日完成设计并分交设备。到1965年末援古项目用于产品试制试验，购买实验材料，建立实验基地等经费320.88万元，完成技术资料373件，11112份的编制和翻译，其中的258种9000份已按协议交给古巴，原定1966年三、四季度建成投产，但1966年以后，由于古巴反华，使援建工作无法进行而被迫停建。
  3．援建罗马尼亚钽电解电容器生产项目
  1970年罗马尼亚遭受严重水灾。同年11月中罗两国政府签订了中国给予罗马尼亚提供成套设备的长期无息贷款的协定。在贷款项下，中国政府向罗马尼亚政府提供一批成套项目和单项设备，其中援建罗马尼亚固体钽电解电容器生产线项目由原第四机械工业部安排长春东光无线电器材厂（七九三厂）承担。根据合同规定，中国承担提供扩大初步设计及全套设备57种139台；负责设备的调正试车和试生产的技术指导；提供试生产的工装、材料、易损件；培训罗马尼亚实习生。由罗方负责工厂的建筑和施工及部分能提供的设备、仪器、材料或派遣实习生。七九三厂接受任务后，成立了援外办公室。制定了筹建计划，包括建厂考察；提出扩大初步设计；组织协作厂搞三结合（筹建单位、协作单位、施工单位）的现场设计；对试制的样机进行工艺性、可靠性、稳定性考验；正式设备验收和发运，培训罗方实习生；派遣技术人员到现场作技术指导等。从开始筹建到工程竣工用了4年的时间。1976年4月到10月的设备调试和生产过程中，在中罗双方技术人员和工人的共同努力下，使该项目一次试车成功。这个项目的总投资额438.5万元，年产电容器100万只，产品合格率合同规定70%，实际达到75 — 80%。圆满地完成了国家交给该厂的任务，并受到罗方和中方主管部的肯定和表扬。
  4．援建罗马尼亚汽车模具厂成套项目
  根据中罗两国政府的经济技术合作协定，1971年原四机部又把援建罗马尼来肯布隆格汽车模具厂的任务交给长春第一汽车制造厂承担。同年7月“一汽”派出考察组，并签署了《关于援建汽车模具厂项目确定问题纪要》。1972年完成年产1600吨（1604套）汽车模具的扩大初步设计。1973年开始分交设备。汽车厂共提供144种229台设备，占设备总数的75%。1976年3月至1982年派出援建人员43人次，协助安装调试。1982年4月20日双方签署《援建肯布隆格汽车模具厂投产证书》。为了尽早实现模具厂的自给，在建厂过程中，中罗双方人员密切合作，利用已建成的生产能力分期投产。1982年工厂全部建成后，成为罗马尼亚最大的汽车模具专业厂。拥有1000吨、800吨压力机以及仿型铣床、膛床、电火花机床等各种设备近200台。实际产量已超过设计水平，达到年产2000吨。产品不仅满足了其本国需要，还有部分出口。该项目的建成，为发展罗马尼亚的机械工业起到了一定的补充作用。
  5．援建阿尔巴尼亚汽车配件厂成套项目
  根据中阿两国政府于1970年10月16日在北京签订的《关于中国向阿尔巴亚提供成套项目议定书》，1972年9月对外经济联络部指定长春第一汽车制造厂为承建厂，援建阿尔巴尼亚恩维尔——霍查机械厂，即阿尔巴亚汽车配件厂。北京汽车制造厂、济南汽车制造厂、南京汽车制造厂等作为协作厂。1973年1月成立了以第一汽车制造厂副厂长为组长，一机部汽车工厂设计处处长为副组长，各协作厂为成员的筹建领导小组，并成立了援阿办公室，陈振康任办公室主任和国外工程技术组副组长兼总工程师。
  阿汽车配件厂规模为年产黄河、解放、跃进、北京212等4个车型1.6万辆份838种、400万件的汽车配件。1972年9月“一汽”承担这个项目的主要任务后，1973年2月开始扩大初步设计。仅用3个月的时间，顺利地通过了中间部审和国外送审，受到了上级领导的赞扬。1974年11月开始分交设备，共提供了305台设备和4.3万套工装。1975年3月开始土建施工。1977年4月厂房建成。到1985年5月，该项目已进入调试生产阶段。对于援建工作的进度和质量受到了省援外工作会议的表彰和主管部的称赞。
  长春第一汽车制造厂，在援建这个项目期间，由于林彪、江青反革命集团的干扰和破坏，使筹建工作迂到很大困难，特别是设备订货工作难于落实。该厂援外工作组，在扩初设计期间，就派出50多名同志，参加了订货摸底工作。根据援外项目程序的规定，设备订货工作要等施工设计图纸全部结束后方准进行。他们从当时国内设备提供的实际情况出发，提出分段按程序办理的方法。即在某一部分施工工艺方案确定不变的前提下，提早进行设备订货，尤其是对于重大关键设备、轮翻生产设备和需要改装的设备更是提前进行。至1975年施工图纸设计结束时，这个项目的设备已有百分之九十落实了订货，使整个项目的筹建工作进展提前一年半的时间。他们本着帮助受援国建设的项目力求投资少、收效快的原则，精打细算，能省就省。项目总概算为2800万元，到1978年完成投资1885.2万元，全部竣工予计费用不超过2300万元。阿方领导也不得不一再承认长春第一汽车制造厂土建施工设计和提供的设备物资质量是好的，工程技术人员是很精心的，进度是快的。但在1976年以后，在工程项目行将全部竣工的关键时刻，阿尔巴尼亚领导集团一再掀起反华恶浪。对长春第一汽车制造厂的援建工作也一反常态，并设置层层障碍。特别是1976年11月阿党“七大”公开反华后，阿方处处与工作组为难，使援建项目无法进行，被迫于1978年7月终止了援建工作。
  6．援巴基斯坦坦克修理厂项目
  根据中巴经济技术合作协定，1974年五机部将援建巴基斯坦坦克修理厂任务安排给长春六三六厂承担。该项目是国家重点援外项目之一。建厂规模为年修理59式坦克柴油发动机450台，制造易损件3196项，修理件641项的生产能力。六三六厂是主承建厂，还有4个副筹建厂、十几个协作厂。项目大、单位多，需由六三六厂统一组织。而且完成这个项目需提供工装1450项，5525套件，件数多，批量大。
  该厂接受任务后，专门成立了援外科。为做好援建工作，加强援建物资的落实与管理。编印了《援外工作指导思想和工作条例》，制定了工艺员、设计员、翻译员、审核员、描图员等的岗位责任制和“工装配套试验制度”，根据外经部、五机部《关于援外物资包装发运办法》，结合项目特点，制定具体措施。还组织职工大练涂漆、捆扎、包装、装箱、制单等发运基本功，培养过硬本领，使事故消灭在国内。保证了大量援建物资及时安全地发往国外。他们想国外之所想，急国外之所急，到各地协作厂加强催货，及时满足国外建厂进度的需要。1977年发往巴方生产用材料300多吨、设备2千多份、工具1千多项（1万多套、件），保证了国外建厂进度。巴方代表夏赫将军见到发去的大批物资高兴地伸出大姆指说：“中国人民是英雄的人民，中国人民援助我们是真心实意的，是无私的。中国在迂到重大困难的情况下，给我们发来这么多物资，我代表巴方表示感谢”。
  该厂援外科的同志，在援建过程中，把坚持节约挖潜，少花钱多办事，尽可能减轻受援国的负担作为出发点。如援外物资品种多、规格复杂，有些物资国内订货困难。像双砂轮齿机、特殊规格的滚齿机等10台设备国内没货。主管部批准可从美国、法国、日本转口供应。他们考虑进口供应价格高，需要外汇多，便坚持不外进，并派出一批人到全国几个机床厂搞调研，有的厂过去生产过，现已转产没有货；有的厂正在试验之中，产品不过关，不能出口。他们就深入车间，拜老工人为师，共同劳动，一起研究解决问题的办法。经过反复试验，终于一一攻克难关，产品达到了工艺要求。不仅节约外汇30多万美元，为祖国争了光，而且填补了我国暂时缺少的货源，推动了国内生产技术的提高。他们无论到外地催货、发运、还是在厂内包装、除锈和运输物资，全靠自己动手。1977年发出39批物资，有35批是他们自己动手发运的，节约用工1575人次，工资2290多元。1980年已全部交完设备材料，指导设备安装和试生产。该项目原计划投资3577万元，实际只用了2941万元。1978年该厂援外科被评为全省援外先进集体。
  此外，70年代到80年代，根据中国政府与第三世界国家的有关经济技术合作协定，在国家的统一安排下，长春的9个单位作为主要协作单位和2个单位作为主设计单位完成了对7个国家援建的11个成套项目的协作任务和设计任务。如：
  长春六三六厂作为主要协作厂于1978年协助承建单位内蒙六一七厂援建了阿尔巴尼亚坦克配件制造厂的项目；
  长春七九三厂作为主要协作厂于1974年协助承建厂四川成都七一五厂，完成了援建阿尔巴尼亚无线电元件厂的项目；
  长春市拖拉机厂作为主要协作单位于1970年协助承建厂河南洛阳东方红拖拉机厂援建阿尔巴尼亚拖拉机配件厂扩建项目；
  长春第一汽车制厂作为主要协作单位，于1975年协助承建厂河南洛阳东方红拖拉机厂援建阿尔巴尼亚球铁曲轴生产线项目；
  长春市橡胶厂作为主要协作厂于1975年协同承建单位上海市橡胶公司筹建的阿尔巴尼亚橡胶制品厂项目（此项目也因阿领导集团反华中途停建）；
  长春市印刷机械厂作为主要协助单位于1978年协同承建单位北京市人民机械厂，完成了援建罗马尼亚布加勒斯特印刷机械厂的项目；
  长春市卫生局、建工局作为主要协作单位于1983年协助承建单位中国吉林国际经济技术合作公司援建了圭亚那医院改造项目；
  长春生物制品所作为主要协作单位，于1979年协同承建单位武汉生物制品研究所援建坦桑尼亚生物制品车间和柬埔寨生物制品组两个成套项目；
  长春给水排水设计院，1977年作为设计单位，承担了由吉林省建委援建埃塞俄比亚第一、二期打井供水工程项目的设计任务；
  长春东北电力设计院，于1970年承担由吉林省建委援建的朝鲜40万千瓦火力发电厂的设计任务。
  通过对第三世界国家援建成套项目，解决了受援国发展机械工业、电力工业、电子工业、交通通讯、化工工业及供水等生产和人民生活的某些急需，增强了这些国家自力更生发展民族经济的能力，也支持了受援国争取民族独立，维护国家主权，反对外来侵略、控制与干涉的正义斗争，增强了国际反帝、反霸、反殖的力量，对维护世界和平产生了积极的影响。
  通过援建单位的实际行动也加深了同受援国之间相互了解与信任。如1970年国家将援朝40千瓦火力发电厂工程设计交给长春东北电力设计院承担。共有10多个设计专业，参加设计的人员达60多人，专业多、人员多、任务重，该院金克明为首的设计组认真贯彻援外8项原则和援外方针、政策，竞竞业业，勤勤恳恳地工作。不仅受到国内的表彰，而且受到朝鲜的赞扬。他们为使设计符合受援国国情，体谅对方困难，反复修改设计。1600号工程，朝方在双方未配合设计前，即对化学水处理室进行了洞开挖。配合设计时，洞体已经形成，由于地面标高不一致，不符合中方水处理设计布置的要求。设计组经过反复研究，从受援国的实际情况出发，体谅朝方开挖洞室的困难。根据朝方提供的现场资料，先后5次修改了已经完成的设计，对此朝鲜同志满意地说：“中国同志不辞辛苦，屡改设计，我们很感谢。”在施工图的联合设计中，设计组发现220千伏的配电装置的出线洞洞体局部地方狭窄，满足不了电气安全距离要求。这时朝方已经将出线洞洞体打完并衬砌好。在这种情况下，设计组不是坚持让朝方反工修改洞体，而是主动想办法修改工艺设计，采取加两个穿墙管道，缩小线洞距离的措施，解决了出线洞洞体局部狭小的问题，朝方非常满意。1200号电站厂址是由朝方选定的，他们在未做地质勘探的情况下，确定了主厂房的位置。设计组认为大型发电厂厂房高，设备大，地下沟管复杂，在没有地质资料的情况下进行设计是不利的。他们以诚恳的态度反复说明弊端后，朝方很理解。并进行了详细钻探，结果发现主厂房位于旧河床，构造复杂，处于地下水位高的地段。如在此建厂房不仅投资大，施工困难，工期长，而且影响电厂今后的安全运行。朝鲜同志深为感触地说：“虽然土建是我们负责，但你们真心实意为我们着想，避免了后患”。最后将主厂房移到地质条件好的地段。同时他们在不违背设计原则的情况下，尽量照顾朝方的要求。由金克明同志为首设计的援朝1600号4台火力发电机和4台锅炉于1978年初正常投入生产，并达到电厂的设计容量20万千瓦，受到了国家和省的表彰。并于当年3月2日金日成主席到电厂视察。对电厂的设计、建设和运行深表满意，并给予表扬。从而增进了中朝两国人民之间的友谊和两国团结合作关系的发展。
  通过援建成套项目，也促进了国内某些生产技术的发展。如东北电力设计院援外设计组不仅搞好电站设计，并把配套设备的技术资料落实到制造厂，积极为制造厂生产设备创造条件。在设计中需要用40周波的保护屏是由上海继电器厂研究试制，但该厂由于技术力量不足，接受这个任务困难很大。他们及时与院领导和专业设计人员研究，决定抽调3名技术骨干人员，配合制造厂进行研制工作。在两年多的时间里完成8种保护屏的试制任务。不仅满足了援朝电站设计工程的要求，而且为制造厂补充了多种新产品。

①(1978年吉林省档案馆全宗41，目录25，卷号68)。