四、接受外援

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《长春市志》 图书
唯一号: 070120020220001783
颗粒名称: 四、接受外援
分类号: F752.834
页数: 7
页码: 388-394
摘要: 本文记述了长春市接受外援情况,主要是接受以下6个方面的无偿援助:1.接受日本政府援建长春市中日人民友好水厂工程项目。2.接受联合国世界粮食计划总署援助WFP—中国2814项目长春项目区WFP—中国2814项目长春项目区是接受外援的第二个大项目。3.接受联合国教科文组织援建长春市第二中学幼儿教具生产厂项目联合国教科文组织为了协助中国开发幼儿智力,以无偿援助的方式,援助中国建立幼儿教具工厂。4.接受日本日产自动车株式会社援助日产汽车长春特约维修中心(长空进口汽车维修服务中心)项目这个维修中心原是驻长空军的一个军械大修厂。5.接受海外华人援助的口腔科医院、永芳教育基金会、德龙艺术宫等目。6.一些国家对科研单位赠送的科研资料。
关键词: 长春市 外国资本 外援

内容

近10年来,长春市随着国际交往与合作的不断加强,在有偿利用外资的同时,还接受了一些国家和地区的政府企业,以及联合国有关组织和海外华人在物资上、资金上的无偿援助。从1980年至1988年共接受外援项目11项,接受外援有各种设备、器材、小麦、牛肉干等物资合1.588.74万美元;接受外援的现金30.08万美元,共计1618.82万美元,相当于有偿利用外资总额的35.3%。对解决长春市供水、牙科医疗、推动科技进步及幼儿教育,以及开发盐碱地等都起到积极作用。主要是接受以下6个方面的无偿援助:
  1.接受日本政府援建长春市中日人民友好水厂工程项目
  日本援建长春市中日人民友好水厂是接受外援的最大项目。1979年到1981年,日本水交会组织友好访问团曾3次访问长春,并以南岭水厂高浊度水的处理为中心议题,进行了技术座谈,提出过改进意见,还邀请长春市派供水技术考察团访问日本。通过交流,进一步加深了友好和信任。中国城市供水技术考察团也相继访问日本。经过友好访问,提出了“中日共同建设长春市第二水厂二期工程”的设想。为此,原吉林省委书记强晓初写信给国务院,得到了国务院、建设部和对外经济贸易部的支持。1985年11月,日本国际协力事业团派调查团来长春。1986年8月中日两国政府正式换文,使这个用无偿资金援建长春市第二水厂二期工程得到了实现。
  长春市第二水厂二期工程项目,日本政府无偿提供约20亿日元(按当时汇率合人民币5040万元)的全部设备、器材和厂内配套工程、机械设备工程的设计与施工。中国政府投资约6500万元,负责土木工程、建设工程的设计与施工。1986年9月2日举行了隆重的开工典礼。参加开工典礼的有国家建设部副部长储传亨和吉林省省长高德占、副省长高文、长春市长王家桐和有关人士,日本驻华大使中江要介、参议院议长夏目忠雄、水道新闻社长等也参加了开工典礼。在开工典礼上,建设部副部长储传亨宣布:经万里副总理批准长春市第二净水厂命名为“长春中日人民友好水厂”。以此作为中日友好的一个象征。经过承担土木建筑的中国方面和承担净水工艺装置、自控仪表、水质检测仪器的日本方面共同努力,于1988年5月31日全部竣工,历时一年零八个月。6月14日长春市中日人民友好水厂举行了竣工典礼。国家建设部储传亨副部长、吉林省高文副省长、长春市长尚振令等中央和省、市领导参加竣工典礼并讲话;对外经济贸易部副部长沈觉人为竣工典礼题词;日本驻中国特命全权大使中岛敏次郎及其夫人等46位友好人士也参加了竣工典礼,中岛敏次郎大使代表日本国政府发表祝词。
  中日人民友好水厂是一座具有80年代国际先进技术水平的净水厂,日净水能力18万吨。投产后对缓解长春市城区供水紧张局面和对工业生产、人民生活、城市建设都有积极作用。该水厂的竣工投产,凝结着中日两国人民的友谊,为中日两国友好合作树立了一个良好的榜样。
  2.接受联合国世界粮食计划总署援助WFP—中国2814项目长春项目区WFP—中国2814项目长春项目区是接受外援的第二个大项目。该项目区是由联合国世界粮食计划总署援建长春市利用低洼盐碱荒地发展综合养鱼的中国2814项目。经WFP专家在1986年3月进行评估,当年10月31日联合国世界粮食援助委员会在罗马召开的第22届会议批准后,1987年2月28日项目《实施计划》在北京签字,同年4月1日被批准开工,援助期限为3年。
  长春项目区位于吉林省中部的农安、德惠、九台3个县地处松花江、饮马河流域的河谷洼地。由于项目区地势低洼和盐碱,易受洪涝和干旱的威胁,灾害频频发生,农民口粮水平和经济收入低,是长春市贫穷地区。1984年人均年收入110元左右,人均月吃粮21斤左右。但项目区内都有良好的水域和可供水产养殖开发利用的土地资源。因项目区比较贫困,开发比较迟缓。
  自1978年以来,随着改革开放政策的实施,长春市结合北方渔业特点的实践,论证了养鱼的经济效益。确认在农安、德惠、九台境内松花江、饮马河流域的河谷洼地发展水产综合养殖是改善当地人民生产、生活面貌,缓解城乡人民吃鱼难的一条好途径。并把开发利用低洼盐碱荒地,发展水产事业纳入政府的国民经济发展计划,按照吉林省“七•五”渔业发展规划的要求,制定了长春市的水产发展规划。2814项目是长春市水产发展目标中的重要组成部分。
  依据项目《实施计划》,长春项目区分布在农安县的龙王、烧锅、三岗;德惠县的夏家店、杨树;九台县的九郊、兴隆等乡。进行开发的规模为8百公顷的水面鱼池工程和3百公顷的高标准台田,还有泵站、涵闸、桥梁、道路、植树等16项配套工程。项目区共接受联合国世界粮食计划总署25951吨小麦和3.33吨牛肉干的食品援助,折合327万元。同时吉林省政府、长春市政府提供配套资金968.69万元,其中吉林省政府提供535万元,长春市政府提供433.69万元。
  为了项目建设的顺利进行,在国家农牧渔业部水产项目办公室的领导下,吉林省于1985年11月成立主管农业的王金山副省长为组长的项目领导小组。成员有计委、财政、水利、粮食、物资、农田、水产等部门的负责人。负责监督、协调、决策项目有关重大问题。长春市设立了以吕久权副市长为主任的项目办公室,具体负责项目的实施和管理。项目区的县、乡组成了工程指挥部,主管县长任指挥,负责具体实施。共有150名专职、专业人员参加管理。从1987年全面开工,计划1990年3月全部竣工,将完放土方工程963万立方米、混凝土工程6550立方米,石方工程5550立方米,建成渔场11个。渔厂设计合理,布局规格化、标准化,形成完整的养殖工程系统。
  项目执行以来,农牧渔业部项目办公室组织了统一接粮小组,与国家粮食部门共同完成了大额度的援粮接运工作。该部项目顾问组两次来长春市项目区检查指导。WFP驻华代表处项目官员黄斌先生于1988年7月19日来长春市项目区进行了检查指导,对项目的顺利进行起到了促进作用。
  该项目区从1987年全面开工。就已试养的情况看,已取得很好的经济效益和社会效益。(一)增加了项目区的农民收入,提高了家庭人均吃粮水平;(二)减少了国家返销粮和社会救济金;(三)扩大了就业机会;(四)促进了长春地区低洼盐碱荒地的改造。1988年试养后,投产面积253公顷,产鲜鱼414.9吨,总产值207.45万元,缴税3.11万元,户均收入1600元,比项目实施前增加1.9倍;产鱼种88.4吨,总产值61.88万元,户均收入1200元。1985年项目区年人均收入和人均产粮不足项目区所在县年人均收入和人均产粮的半数。1987年试生产后,逐年提高。到1988年项目区的人均收入和人均产粮均已接近项目所在县的标准。如项目工程全面竣工投产后,项目区的人均收入将大大超过所在县的人均收入,经济效益也将大幅度提高。开发盐碱低洼地项目的实施,对调正农村渔牧业产品结构,实行基地建设,发展农业商品经济,使项目区人民摆脱贫困走向富裕之路具有重要意义。特别是对大力发展长春市生态渔业,为城乡人民提供更多的商品鱼也将起到积极的推动和示范作用。
  3.接受联合国教科文组织援建长春市第二中学幼儿教具生产厂项目
  联合国教科文组织为了协助中国开发幼儿智力,以无偿援助的方式,援助中国建立幼儿教具工厂。吉林省是受援省分之一,具体由长春市第二中学承担。1985年接受20万美元的援助,新建一栋1538m2的厂房。1986年又接受施臂锯床、木工旋床、精密车床等24台进口生产设备,约计19.54万美元(折合人民币67.46万元),合计接受联合国教科文组织的无偿援助39.54万美元。幼儿教具工厂建成投产后,因销路不畅而兼营其他产品。
  4.接受日本日产自动车株式会社援助日产汽车长春特约维修中心(长空进口汽车维修服务中心)项目这个维修中心原是驻长空军的一个军械大修厂。1985年初,部队将这个修理厂正式对外,开展进口汽车维修服务。这个修理厂以其技术优势,严格的科学管理,逐渐发展成为东三省有名气的汽车修理厂家。1987年日本国日产自动车株式会社与这个厂多次协商,经国家对外经济贸易部及省内有关部门正式批准,双方合作。在原空军汽车大修厂的基础上成立“日产汽车长春特邀维修中心”。日产自动车株式会社无偿赠送28种设备和工具、全套技术资料,并元偿培训技术工人,负责各种专业技术咨询。赠送的设备、工具约合人民币40多万元(10.75万美元)。同年11月15日日产汽车特邀维修服务中心举行开业典礼,吉林省副省长刘云沼、部队领导谢德才及省委、省人大常委会、省政协、省外事办、省对外经济贸易委员会等领导同志到会祝贺。
  5.接受海外华人援助的口腔科医院、永芳教育基金会、德龙艺术宫等项目
  长春市口腔医院和长春市少年宫先后接受海外华人熊德龙援助牙科医疗设备和建德龙艺术宫。熊德龙先生是美籍华人,现任美国熊式集团总经理。在美国、英国、加拿大、新加坡、香港等国家和地区都有他的产业,是当今世界上著名的实业家。他虽远居大洋彼岸,但对中国却一往情深,先后投资2600万元,在中国兴办合资企业,并捐资1500万元人民币发展中国公益事业。熊德龙先生与吉林省和长春市人民结下深厚情谊。1987年为新建的长春市口腔医院捐赠价值百万元人民币的牙科医疗设备、仪器48套和综合治疗椅等。又捐款50万元人民币为长春市少年宫兴建一座“德龙艺术楼”。
  长春市教育基金会接受马来西亚籍华人姚美良无偿援款建立“永芳教育基金会”。姚美良先生是香港南源永芳集团公司董事长,接受其父姚永芳热爱中国文化思想的薰陶,立志为弘扬中华文化,振兴中国教育而努力。近一些年,姚美良先生为内地的文化福利事业捐资近3000万元人民币,地域遍及全国18个省、市、自治区,其中80%以上是教育捐款。1988年捐赠长春市教育基金会10万元人民币作为“永芳教育奖励基金”。该基金用于奖励获市以上优秀称号的教师和教育工作者,以及优秀教育科研成果获得省、市评定的教学新秀。该奖每两年颁发一次。
  6.一些国家对科研单位赠送的科研资料
  科研部门接受国外赠送的技术资料8套,经过消化吸收,不仅提高了科研水平,而且在实践中应用,也取得明显的效果。
  长春东北勘测设计院科学研究所于1980年至1984年通过电力部先后接受美国、奥地利无偿赠送的混凝土衬砌技术、渗气减蚀技术、新奥法施工技术等资料各1套;日本、美国赠送的水泥裹砂技术、土工织物技术等资料3套;挪威、日本赠送的硅粉混凝土技术资料2套。经过研究试验,已在各地水力电力工程场地推广应用,成果比较明显。
  1980年该研究所引用美国的予应力混凝土衬砌技术,经试验,结构安全可靠,设计和施工方法简便,衬砌厚度只有1/16—1/12管道直径,系抗裂结构,抗渗能力强,比钢板衬砌节约投资50—70%;比钢筋混凝土衬砌节约投资50%;比限裂设计的钢筋混凝土衬砌节约20%。现在已在白山电站、天生桥电站推广应用。
  1982年该所引用奥地利的新奥法施工技术资料。经多次试验,成果也比较好。这项新技术与旧钻爆破法相比,在处理转弱围岩开挖上缩短工时,节约材料,降低造价20%,在云南西洱河三级电站应用中节约投资120万元。
  1984年该所又引用日本的水泥裹砂技术后,在试验应用的基础上,又发展成潮料掺浆法喷射泥混凝土新工艺,其回弹力为10.9%,实际水泥用量352kg/m3,比日本的实际用量减少96kg/m3,粉尘浓度为2.8kg/m3,比日本粉尘浓度减少1.8kg/m3。各项指标都达到和超过目前国际上以日本为代表的先进水平。新工艺同我国目前常用的干喷法相比,每立方米混凝土节约水泥200kg,比日本水泥裹砂法节约水泥40—100kg,可降低工程造价15%左右。
  1984年该所引用日本、美国赠送的2套土工织物技术资料,主要解决编织物的反滤性质及应用。这项技术具有强度大、耐腐蚀、反滤性能好,运输和施工简便,易于保证工程质量,而且工程费也低。特别是在缺乏砂石料地区,用土工织物代替砂砾反滤层技术可节约费用1/3—2/3或更多。
  1985年该所引用日本、挪威的两套硅粉混凝土技术,经研究和试验,可取代20%水泥,强度增加20%,每立方米混凝土可节约水泥50kg以上,并可降低大体积混凝土的升温,有利于控温,又可改善施工性能和抗渗性能等其他物理学性能,能适应于喷射混凝土、泵送混凝土、水下混凝土的施工。这项技术已应用于天生桥、丰满、水丰等电站,效果都达到了技术标准和要求。

知识出处

长春市志

《长春市志》

出版者:吉林人民出版社

本志下限止于1988年。记述了长春市对外经济贸易的发展概况,包含对外经济贸易的兴起与演变、进出口贸易、技术引进、对外经济技术援助与合作、对外经济贸易机构等内容。

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