长春图书馆 内容
第一节 编制
1932年，伪长春县公署内设第一科、第二科、清乡局，共11个部门。法团设：教育会、农会、商会。附属机关设财务处、教育局、保卫总队、救济院、四乡电话处、营业税务所。1934年，伪长春县公署设县长1人，正、副参事官各1人（日本人），机构设3个局1个科19个股，编制61人。
1946年，国民党长春县政府内设秘书室、民政科、财政科、建设科、教育科、军事科、会计室，编制123人。1948年5月，内设秘书室、会计室、军事承审室、民政科、军事科、政工队、警察局、警卫队、田粮科，编制128人。
1948年3月1日，长春县机构编制，根据中共吉林省委指示精神，中国共产党长春县委员会设县委办公室、组织部、宣传部，编制共11人。长春县民主政府设秘书室、财粮科、公安股、警卫排，编制115人。同年10月19日，长春县全境解放。县委、县政府冬季迁到长春市。按国家和中共吉林省委有关规定，县政府设秘书室、民政科、武装科、公路科、财粮科、农林科、工商科、教育科、卫生科，编制共92人。根据1949年7月14日，中共吉林省委组织部批示，长春县为甲级县，中国共产党长春县委员会设秘书室、组织部、宣传部、调查研究组，连同新民主主义青年团长春县委员会、长春县妇女联合会、两个群团组织，编制45人。
1952年10月10日，长春县与长春市合并，撤销长春县。农村党的工作由中共长春市委农村工作委员会领导。各区的行政工作由长春市政府各委、室、局直接对口领导。
1957年3月28日，经省人民委员会批准，成立长春市郊区人民委员会，下设办公室、计划统计科、经营管理科、建设科、房地产管理科、财政科、税政科、粮食科、农艺科、水利科、林政科、畜牧科、人事科、民政科、文教科、卫生科，编制共112人。中国共产党长春市郊区委员会设办公室、组织部、宣传部、文教部、财政贸易部、农村工作部、监察委员会、中共郊区机关党委，区委干部训练班，编制共63人。
1983年11月，根据国务院和省、市对政治体制改革指示精神，郊区党政设置由1982年末54个部、委、室、局，编制741人，合并后为47个部、委、室、局，编制714人，比1982年减少7个部门，压缩编制27人。到1988年末，机构达61个部门，人员编制906人。
第二节 干部调配
1948年由松江工作团和吉北工作团组成中共长春县委员会、长春县民主政府。干部管理工作由民政科负责，为适应工作急需，录用一批拥护共产党，历史清白，成份好，身体健康，有一定文化水平的同志到县委、县政府各部门工作。
1957年，人事工作由区委组织部、区人委人事科共同负责。按照干部标准，在区内企事业单位选调一批干部充实到机关各部门工作。省、市还逐年分配给郊区一批各类学校的毕业生到各部门工作。1966年冬，郊区普遍开展“文化大革命”运动，人事工作被迫停止，各级领导班子瘫痪。1968年4月27日，由军代表、地方干部和群众组织的代表，组成长春市郊区革命委员会，实行党政一元化领导，对干部使用、安排、调入调出由政治部干部组负责。1968年春至1969年冬，区机关大批干部集中办学习班。1970年初，大批干部到农村插队落户，留下来的100多名干部，被分配到革命委员会各部门工作。1979年，郊区从外地调入干部51人，接收大、中专毕业生38人，安置部队转业干部86人，为485名以工代干人员办理转干手续，调出干部35人。1988年，调入干部58人，调出干部44人，区内调整88人，选拔干部2人，接收大、中专毕业生137人，录用干部6人，合同制干部41人，解决夫妻两地生活6人，安置军转干部6人。
第三节 干部管理
解放后，干部管理的基本原则是党管干部。对各级、各系统的干部实行党委领导下的分口管理制度。组织部管理各级党政机关、群众团体、公、检、法以及不属其他口分管的干部；宣传部管理文教、卫生系统的干部；工交部管理工业、交通系统的干部；农村工作部管理农、林、牧、水利系统的干部；财贸部管理金融、商业、粮食、贸易系统的干部。1948～1952年，县委、县政府副科级以上干部由省委、省政府分别任免，一般干部由县委、县政府分别任免。1957年对干部管理权限做了调整，区机关科级以上干部，经区委常委讨论通过，由组织部呈报市委审批任免；副科级干部及国营企业的正副厂长、正副经理和中学正、副校长的任免由区委常委会决定。1980年第八届区人大设常委会后，区政府正局级干部经区委考核提议，区政府报请人大常务委员会任免，副局级干部由区政府任免。1983年对干部管理权限又一次做了调整，原归区委各部管理的干部改由区政府各局管理，区政府各部门内设科的正、副科长由区人事局任免。
解放初期，干部多数是从村干部中选拔，文化程度低。1950年，干部年龄大多数在45岁以下，文化程度初中以上的只占26％。由于采取干部离职上学，函授学习，办干部业余文化学校，提高干部的文化水平，逐年大、中专毕业生充实到干部队伍，干部队伍文化结构发生了变化。1985年，干部队伍中、大专文化程度的占19.7％，高中（中专）文化程度的占55.5％，初中文化程度的占25.3％。
1948年开始办干部训练班，1960年改为党校，分期培训干部，不断提高各级干部的政治理论水平。
根据国务院《关于国家科技人员技术职称评定暂行规定》，于1986年成立了区科技人员职称评定工作领导小组，下设办公室。到1988年底，评定出高级职称的120人，中级职称的980人，初级职称的2235人，共计3335人。
第四节 干部制度改革
按照中发[1983]39号《中共中央、国务院关于县级党政机关机构改革若干问题的通知》和省、市委的指示精神，有领导、有计划、有组织地进行改革，撤销合并7个部门。有70名德才兼备、年富力强的中青年干部，被提拔到领导岗位上来。有54名在50岁以上的正、副局级领导干部从领导岗位退下来，改任巡视员、调研员。调整后区级领导班子平均年龄由52.9岁下降到42.5岁，具有大专文化程度的由6.6％上升到66％；局级领导班子平均年龄由49.1岁下降到43.5岁，具有大专文化程度的由11％上升到32％。
1986～1988年，引进了各类专业技术人才（干部）420人，其中，高级职称3人，中级职称143人，初级职称65人，其它专业209人。调入干部120人，借用干部79人。聘用合同制干部20人，兼职工程技术人员50人，对口支援24人，技术协作47人，技术承包69人，技术咨询29人，技术代培20人，周日工程师283人。对加快郊区工农业生产和其它各项事业的发展，起到了推动作用。
第五节 岗位责任制
1984年，开始推行机关工作岗位责任制。以改革为中心，以强化服务为宗旨，以振兴郊区为奋斗目标，实行联职定责，目标管理，全面考核，双百分计奖的办法。有52个部门和10个乡（镇）实行了岗位责任制，在年终全面检查考核。贡献较大的有22个部门，被评为区先进单位，占62个部门的30.6％，评选先进工作者247人，占机关干部1068人的20.3％，评选模范干部4人，其中有1人奖励工资1级，被评为先进单位的22个部门，平均每人得奖金55元。同年跨入国家级同行业先进单位的有5项，跨入省级同行业先进单位的22项，评为市级同行业先进单位23项。
1986年突出重点工作和创新项目，一律实行联职定责，综合考评，百分计奖，目标管理的办法，对各部门的工作任务和特点，确定的指标用评分的办法进行全面考核。重点工作和创新项目为50分，为基层服务20分，机关自身建设30分，创一流工作实行加分；工作中出现问题扣分。经过全面考核，年终评选出先进单位32个部门，占机关60个部门的50.3％，评选出先进工作者274人，占853人的30.2％，选出劳动模范8人，其中，2人各奖励1级工资。1988年，岗位责任制以改革为中心，以搞好服务为宗旨，以区委、区政府确定的主要工作为内容，以振兴郊区为奋斗目标，实行联职定责，目标连锁，立体考核，双百分计奖的形式制订岗位责任制方案。重点工作为100分，精神文明建设为100分。创一流工作加分，区级加20分；市级加30分；省级加50分；国家级加100分。考核的办法是：分散考核与集中考核相结合，定期考核与不定期考核相结合，平面考核与立体交叉考核相结合。考核小组，一听汇报、二看材料、三开座谈会、四开评议会。全区评选出48个先进单位，占61个部门的60％，评选出261人为先进工作者，占总人数906人的29％，其中有58人各奖励1级工资，占总人数的6.4％。实行岗位责任制，各项事业都有了明显的变化，曾在全国人事信息会议上和省市有关刊物上作过经验介绍，有11个省、市的单位来学习、考察。
第六节 干部奖惩制度
1982年，在机关工作中表现突出，成绩显著的135名干部给予奖励，占干部总数的5.5％，犯有错误的干部8人，其中受警告处分的2人，记过处分的4人，受刑事处分的2人。1984～1985年，全区评选出劳动模范7人，其中有4人奖励1级工资，犯有错误的干部14人，其中受记过处分的4人，党内严重警告2人，开除留用的1人，开除公职的1人，劳动教养的3人，受刑事处分的1人。1986年，评选出劳动模范8人，其中2人各奖励1级工资；评选出先进工作者274人，每人发给奖金30元；犯错误的干部3人，其中1人受到党内严重警告处分，2人受党内警告处分。1987年评选出28人为劳动模范；其中15人各浮动1级工资，评选出46个部门为先进单位，每人发给奖金80元；评选出225名先进工作者，每人发给奖金30元；犯错误干部1人，被开除党籍，开除公职。
1988年，区委、区政府在机关和企事业单位中评选出拔尖人才10人，各发奖金200元。年终评选出48个先进单位，人均发给奖金80元，评选出261名为先进工作者，各发给奖金40元，其中58人各奖励1级工资。犯错误的干部3人，均受党内严重警告处分。
1932年，伪长春县公署内设第一科、第二科、清乡局，共11个部门。法团设：教育会、农会、商会。附属机关设财务处、教育局、保卫总队、救济院、四乡电话处、营业税务所。1934年，伪长春县公署设县长1人，正、副参事官各1人（日本人），机构设3个局1个科19个股，编制61人。
1946年，国民党长春县政府内设秘书室、民政科、财政科、建设科、教育科、军事科、会计室，编制123人。1948年5月，内设秘书室、会计室、军事承审室、民政科、军事科、政工队、警察局、警卫队、田粮科，编制128人。
1948年3月1日，长春县机构编制，根据中共吉林省委指示精神，中国共产党长春县委员会设县委办公室、组织部、宣传部，编制共11人。长春县民主政府设秘书室、财粮科、公安股、警卫排，编制115人。同年10月19日，长春县全境解放。县委、县政府冬季迁到长春市。按国家和中共吉林省委有关规定，县政府设秘书室、民政科、武装科、公路科、财粮科、农林科、工商科、教育科、卫生科，编制共92人。根据1949年7月14日，中共吉林省委组织部批示，长春县为甲级县，中国共产党长春县委员会设秘书室、组织部、宣传部、调查研究组，连同新民主主义青年团长春县委员会、长春县妇女联合会、两个群团组织，编制45人。
1952年10月10日，长春县与长春市合并，撤销长春县。农村党的工作由中共长春市委农村工作委员会领导。各区的行政工作由长春市政府各委、室、局直接对口领导。
1957年3月28日，经省人民委员会批准，成立长春市郊区人民委员会，下设办公室、计划统计科、经营管理科、建设科、房地产管理科、财政科、税政科、粮食科、农艺科、水利科、林政科、畜牧科、人事科、民政科、文教科、卫生科，编制共112人。中国共产党长春市郊区委员会设办公室、组织部、宣传部、文教部、财政贸易部、农村工作部、监察委员会、中共郊区机关党委，区委干部训练班，编制共63人。
1983年11月，根据国务院和省、市对政治体制改革指示精神，郊区党政设置由1982年末54个部、委、室、局，编制741人，合并后为47个部、委、室、局，编制714人，比1982年减少7个部门，压缩编制27人。到1988年末，机构达61个部门，人员编制906人。
第二节 干部调配
1948年由松江工作团和吉北工作团组成中共长春县委员会、长春县民主政府。干部管理工作由民政科负责，为适应工作急需，录用一批拥护共产党，历史清白，成份好，身体健康，有一定文化水平的同志到县委、县政府各部门工作。
1957年，人事工作由区委组织部、区人委人事科共同负责。按照干部标准，在区内企事业单位选调一批干部充实到机关各部门工作。省、市还逐年分配给郊区一批各类学校的毕业生到各部门工作。1966年冬，郊区普遍开展“文化大革命”运动，人事工作被迫停止，各级领导班子瘫痪。1968年4月27日，由军代表、地方干部和群众组织的代表，组成长春市郊区革命委员会，实行党政一元化领导，对干部使用、安排、调入调出由政治部干部组负责。1968年春至1969年冬，区机关大批干部集中办学习班。1970年初，大批干部到农村插队落户，留下来的100多名干部，被分配到革命委员会各部门工作。1979年，郊区从外地调入干部51人，接收大、中专毕业生38人，安置部队转业干部86人，为485名以工代干人员办理转干手续，调出干部35人。1988年，调入干部58人，调出干部44人，区内调整88人，选拔干部2人，接收大、中专毕业生137人，录用干部6人，合同制干部41人，解决夫妻两地生活6人，安置军转干部6人。
第三节 干部管理
解放后，干部管理的基本原则是党管干部。对各级、各系统的干部实行党委领导下的分口管理制度。组织部管理各级党政机关、群众团体、公、检、法以及不属其他口分管的干部；宣传部管理文教、卫生系统的干部；工交部管理工业、交通系统的干部；农村工作部管理农、林、牧、水利系统的干部；财贸部管理金融、商业、粮食、贸易系统的干部。1948～1952年，县委、县政府副科级以上干部由省委、省政府分别任免，一般干部由县委、县政府分别任免。1957年对干部管理权限做了调整，区机关科级以上干部，经区委常委讨论通过，由组织部呈报市委审批任免；副科级干部及国营企业的正副厂长、正副经理和中学正、副校长的任免由区委常委会决定。1980年第八届区人大设常委会后，区政府正局级干部经区委考核提议，区政府报请人大常务委员会任免，副局级干部由区政府任免。1983年对干部管理权限又一次做了调整，原归区委各部管理的干部改由区政府各局管理，区政府各部门内设科的正、副科长由区人事局任免。
解放初期，干部多数是从村干部中选拔，文化程度低。1950年，干部年龄大多数在45岁以下，文化程度初中以上的只占26％。由于采取干部离职上学，函授学习，办干部业余文化学校，提高干部的文化水平，逐年大、中专毕业生充实到干部队伍，干部队伍文化结构发生了变化。1985年，干部队伍中、大专文化程度的占19.7％，高中（中专）文化程度的占55.5％，初中文化程度的占25.3％。
1948年开始办干部训练班，1960年改为党校，分期培训干部，不断提高各级干部的政治理论水平。
根据国务院《关于国家科技人员技术职称评定暂行规定》，于1986年成立了区科技人员职称评定工作领导小组，下设办公室。到1988年底，评定出高级职称的120人，中级职称的980人，初级职称的2235人，共计3335人。
第四节 干部制度改革
按照中发[1983]39号《中共中央、国务院关于县级党政机关机构改革若干问题的通知》和省、市委的指示精神，有领导、有计划、有组织地进行改革，撤销合并7个部门。有70名德才兼备、年富力强的中青年干部，被提拔到领导岗位上来。有54名在50岁以上的正、副局级领导干部从领导岗位退下来，改任巡视员、调研员。调整后区级领导班子平均年龄由52.9岁下降到42.5岁，具有大专文化程度的由6.6％上升到66％；局级领导班子平均年龄由49.1岁下降到43.5岁，具有大专文化程度的由11％上升到32％。
1986～1988年，引进了各类专业技术人才（干部）420人，其中，高级职称3人，中级职称143人，初级职称65人，其它专业209人。调入干部120人，借用干部79人。聘用合同制干部20人，兼职工程技术人员50人，对口支援24人，技术协作47人，技术承包69人，技术咨询29人，技术代培20人，周日工程师283人。对加快郊区工农业生产和其它各项事业的发展，起到了推动作用。
第五节 岗位责任制
1984年，开始推行机关工作岗位责任制。以改革为中心，以强化服务为宗旨，以振兴郊区为奋斗目标，实行联职定责，目标管理，全面考核，双百分计奖的办法。有52个部门和10个乡（镇）实行了岗位责任制，在年终全面检查考核。贡献较大的有22个部门，被评为区先进单位，占62个部门的30.6％，评选先进工作者247人，占机关干部1068人的20.3％，评选模范干部4人，其中有1人奖励工资1级，被评为先进单位的22个部门，平均每人得奖金55元。同年跨入国家级同行业先进单位的有5项，跨入省级同行业先进单位的22项，评为市级同行业先进单位23项。
1986年突出重点工作和创新项目，一律实行联职定责，综合考评，百分计奖，目标管理的办法，对各部门的工作任务和特点，确定的指标用评分的办法进行全面考核。重点工作和创新项目为50分，为基层服务20分，机关自身建设30分，创一流工作实行加分；工作中出现问题扣分。经过全面考核，年终评选出先进单位32个部门，占机关60个部门的50.3％，评选出先进工作者274人，占853人的30.2％，选出劳动模范8人，其中，2人各奖励1级工资。1988年，岗位责任制以改革为中心，以搞好服务为宗旨，以区委、区政府确定的主要工作为内容，以振兴郊区为奋斗目标，实行联职定责，目标连锁，立体考核，双百分计奖的形式制订岗位责任制方案。重点工作为100分，精神文明建设为100分。创一流工作加分，区级加20分；市级加30分；省级加50分；国家级加100分。考核的办法是：分散考核与集中考核相结合，定期考核与不定期考核相结合，平面考核与立体交叉考核相结合。考核小组，一听汇报、二看材料、三开座谈会、四开评议会。全区评选出48个先进单位，占61个部门的60％，评选出261人为先进工作者，占总人数906人的29％，其中有58人各奖励1级工资，占总人数的6.4％。实行岗位责任制，各项事业都有了明显的变化，曾在全国人事信息会议上和省市有关刊物上作过经验介绍，有11个省、市的单位来学习、考察。
第六节 干部奖惩制度
1982年，在机关工作中表现突出，成绩显著的135名干部给予奖励，占干部总数的5.5％，犯有错误的干部8人，其中受警告处分的2人，记过处分的4人，受刑事处分的2人。1984～1985年，全区评选出劳动模范7人，其中有4人奖励1级工资，犯有错误的干部14人，其中受记过处分的4人，党内严重警告2人，开除留用的1人，开除公职的1人，劳动教养的3人，受刑事处分的1人。1986年，评选出劳动模范8人，其中2人各奖励1级工资；评选出先进工作者274人，每人发给奖金30元；犯错误的干部3人，其中1人受到党内严重警告处分，2人受党内警告处分。1987年评选出28人为劳动模范；其中15人各浮动1级工资，评选出46个部门为先进单位，每人发给奖金80元；评选出225名先进工作者，每人发给奖金30元；犯错误干部1人，被开除党籍，开除公职。
1988年，区委、区政府在机关和企事业单位中评选出拔尖人才10人，各发奖金200元。年终评选出48个先进单位，人均发给奖金80元，评选出261名为先进工作者，各发给奖金40元，其中58人各奖励1级工资。犯错误的干部3人，均受党内严重警告处分。
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