长春图书馆

新中国成立后，人民政府对生活有困难的鳏、寡、孤、独、残和因遭灾、疾病、死亡等造成的贫困户，采取缺穿给衣，缺吃给粮的办法进行保障性救济。民政部门每年都发放救济款、棉衣、棉被、棉布、棉花、布票、粮票。
  1980～1982年，区委和区政府先后在西新、农林和乐山3个公社进行两次扶贫试点，1983年全面铺开，截至1985年底，全区共扶持了6096户（次）贫困户。脱贫标准以年人均收入300元钱为限，脱贫户数为4573户，占被扶持的6096户的75％，此期间，用于扶贫的借款共2125960元，其中，农行贷款1363650元，财政借款318020元，民政借款283790元，群众自筹款（含乡直企事业）160500元。通过扶持，使贫困户在经济上程度不同地发生了变化，并有部分贫困户发展成为专业户、科技户、文明户。1984年，农行、财政、民政和群众自筹资金585460元，扶持了2070户。被扶持户中，有42户成为重点户；有46户成为专业户；有33户成为科技户；有55户成为文明户，占当年全区“四户”总数的8％。在扶持项日上，采取了多种形式，如：扶持发展小菜园、小瓜园、养鸡、养鸭、养猪、养牛和引导他们办小工厂、小商店、小饭店、搞运输等十几个项目。1985年，扶贫工作采取了一些新形式、新办法，取得了一些新成果。一是大力兴办各种形式的双扶经济实体。由民政部门资助与乡（镇）合办，由乡（镇）自筹资金，自出厂房，和以敬老院为依托办厂等渠道办起化工、服装、烟花等16个双扶经济实体，安排159名三扶对象进厂做工。年产值102万元，利润达12.66万元。民政部门提取4.5万元，其中2万元用于双扶经济实体周转资金，占民政当年投放双扶资金总额的25％。用2.5万元提高、改善敬老院和分散五保老人的生活水平。永春乡以敬老院为依托，办起了一个玻璃仪器厂，吸收了20多名三扶对象进厂做工，生活有了保障。二是发动乡（镇）企业和乡（镇）直属单位扶贫。全区有65个乡（镇）企业和15个乡（镇）直属单位筹集资金215万元，扶持了122户。三是发展各种形式的经济联合体，办起“干联贫、富联贫、贫联贫”的小饭店、小百货、小建材门市部、小修理部、小水泥制品厂、红砖厂等51个联合体，联合三扶对象217户。四是富户帮穷户，全区有养鸡、养免、养牛、运输、建筑、果园、蔬菜和种粮等103户富裕户或专业户包了113户贫困户，结成了帮带关系。在资金来源上，除依靠农行、信贷、财政、民政和乡（镇）企事业筹集资金外，区各部、委、办、局筹集资金近万元，各乡（镇）均成立了群众性的互助基金会，筹集金额3.6万元。由于资金筹集渠道增多，使双扶资金随之增多。资金总额比1984年增加10％，户均扶持款达500元以上。
  1986～1988年的扶贫工作，充分发动了社会力量，广泛筹集扶贫资金，共筹集4815772元。其中农行3536356元，财政57.99万元，民政245090元，储金会35万元，自筹104226元，共扶持8841户，其中，1986年全区共扶持3270户。其中，老贫困户2200户，上年因受灾新发生贫困户1070户。有2690户脱贫，占扶持总户的82％。1987年共落实扶贫对象3148户，老贫困户1565户，因上年受灾新发生的贫困户1583户，扶贫户中优抚对象248户，采取3种形式进行扶贫：一是兴办经济实体；二是开展“一帮一、一对富、富户帮穷户”的活动。亲属、邻居、富裕户与贫困户结成对子，帮助致富，共走富裕路；三是组织助耕队和包户组，全区由共青团、妇联、民兵组织的助耕队包户组327个，有1400名团员、青年、民兵和妇女参加，共包2327户，义务出工1200个，畜力412头（次），帮助种地181公顷。1988年，重点扶持贫困户发展养殖业、种植业、加工业、服务业，全区2423户贫困户，到年末有2021户脱贫，占当年扶持户的83％。