第五节 社会救济

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内容出处: 《长春市郊区志》 图书
唯一号: 070120020220001376
颗粒名称: 第五节 社会救济
分类号: D632.5
页数: 2
页码: 551-552
摘要: 本节记述了1957年~1988年长春市郊区民政部门社会救济工作情况。
关键词: 社会救济 民政工作 长春市

内容

灾害救济 1957年至1988年的31年中,郊区多次遭受虫、旱、风、雹、水等灾害,造成很大的经济损失。1976、1982、1983、1984、1985年这5个年度,全区受灾总面积55354公顷,成灾面积达4339公顷。受灾户数7738户,受灾人口29865人次,毁坏房屋6520间,损失粮食14.4万公斤,冲走、淹死家禽21万只。
  国家在这5年中,共拨款101.5万元,先后为灾民修建房屋6529间。其中,新建房屋987间,维修房屋5542间。帮助解决6838户,28365人的口粮189465公斤;为灾民解决种子5750公斤,买化肥13200公斤;为1826户,8017人治病并买了换季衣服,使灾民在吃、穿、住、医等方面基本上得到保障。
  社会“五保” “五保”是指丧失劳动能力,无人直接奉养的老人,由乡、村保吃、保穿、保住、保医、保葬。五保老人分两部分供养:一部分分散在各自然屯供养;一部分人入敬老院,用集体经费供养。
  社会分散供养1966年以前,郊区“五保”老人每年按人头以非劳力标准领回口粮,烧柴由生产队供给。人均生活水平约100元左右。中共十一届三中全会以后,五保老人的生活水平也相应得到改善。1982年贯彻落实了中共中央[1982]1号《全国农村工作会议纪要》精神,按照省民政厅对农村五保户进行普查登记发证的有关规定和要求,对各乡(镇)所有的五保老人进行一次普查登记。全区共有五保户1340户,占全区总户数的1.7%%,五保人数1675人,占总人口数的0.43%。其中有290户296名老人入敬老院,有1050户1379名老人分散在各村、屯供养。1982年以后,普遍从优落实了供给,经乡(镇)批准,每户发了“农村‘五保’供给证”,将供给项目、数量填在证内,分配时如数兑现。1984年春,经区政府研究决定,分散五保老人每人每年生活费标准200元。1985年,又经区政府决定,分散五保老人的生活费由乡(镇)统筹,分级管理,生活费标准250元。同年,各乡(镇)以共青团、民兵和妇女等组成了五保老人服务组103个,有160人参加,为老人拾柴、挑水、扫院子、拆洗被褥、理发等做好事400件。
  1986年,全区10个乡(镇)普遍成立了“五保”,服务中心站,村建立“五保”服务中心,屯建立“五保”服务组,为分散的五保老人服务。各乡(镇)共配备13名专职人员。中心站成立后,对五保老人进行普遍调查摸底,给老人体检,建立档案。1987年,全区共有服务组386个,普遍实行了供、保、包合同制,使五保工作收到明显成效。服务中心站专职人员每年普遍对分散五保老人进行2~3次走访。当年各乡(镇)把五保老人的经费都转入储金会,按季、按人、按标准及时发放使用,保证了老人的吃、穿、住、医等。
  集中供养1958年大办人民公社时,在大屯、兴隆山、城西、净月4个人民公社建立敬老院。除城西公社敬老院是土坯房外,其余的敬老院均属砖瓦结构房屋。老人在吃、住、穿等各方面条件比较好。1965年,永春、兰家、合心、大南、乐山5个公社先后建起了敬老院。
  1961年,各公社、大队的经济条件比较困难,老人的生活水平下降,仅能解决温饱问题。
  1966~1976年“文化大革命”期间,敬老院的工作仍然处于维持现状,没有大的进展。
  1978~1985年,大屯、永春、大南、乐山、兰家、合心、三道、农林,兴隆山、新立城等公社先后新建和改建了敬老院,达到一社一院。
  1984年敬老院办起小农场、小饲养场、小工厂、小菜园,年底全区10个敬老院,工、副业生产总产值3.5万元。三道镇敬老院自力更生办起了耐火材料厂,年收入达1万元。兴隆山镇敬老院除办了服装、石油化工厂外,还办了一个养鸡场,年收入0.4万元。收入增多了,老人生活水平提高了,生活标准全区普遍达到每人300元以上。
  1985年,全区有10个敬老院,入院262名老人,有砖瓦结构房屋285间,马车8台,汽车1台,拖拉机1台,土地27公顷,人均0.1公顷。院院都办起小农场、小饲养场、小工厂、小菜园。其中小工厂就办了14个,年总产值60.15万元,年利润6.5万元,平均每位老人收入248元,提高了老人的生活水平,生活费由原来的400元提高到650元,有的提高到800元。
  1986年,全区筹集资金40万元,新建房屋30间,改建45间,维修140间,修围墙1500延长米。农林乡自筹资金15万元,新建一栋房屋。兴隆山镇动员社会力量,广筹资金,重建1280平方米的敬老院。乐山镇又积极筹集资金,为敬老院新建房屋710平方米,修院墙300延长米。

知识出处

长春市郊区志

《长春市郊区志》

出版者:吉林文史出版社

本志取事从清朝嘉庆五年(1800年)长春厅建制始,下限至1988年。设有概述、大事记、建制沿革、自然环境、人口、林业、水利、电力、交通邮电等栏目。

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