长春图书馆 内容
第一章 工商
第一节 管理机构
1949年10月，长春县人民政府设工商科。1952年10月10日，市县合并后，郊区的工商行政管理工作，由市供销合作社兼管。
1957年3月，长春市郊区人民委员会成立后，商业处内设工商股，管理工商工作。
1961年，郊区设立工商科，下设兴隆山、新立城、大屯3个市场管理所。
1963年4月3日，工商科和供销合作社合并后，设供销社工商股，基层由公社供销社代管工商工作。
1966年，文化大革命开始后，机关成立群众组织，工商股被群众组织改为“经济保卫局”。
1969年10月，设立工商行政管理科，下设大屯、兴隆山、乐山3个市场管理所。
1971年4月，经区革命委员会批准，在商业局内设工商组，下设兴隆山、大屯、乐山、新立城4个工商行政管理所。
1974年，设立城西工商行政管理所。
1977年末，撤销新立城工商行政管理所。同年，设立城郊工商行政管理所。
1979年9月，设立郊区工商行政管理局。下设大屯、兴隆山、乐山、城西4个工商行政管理所。
1980年，增设了新立城工商行政管理所。
1983年，因行政区划变动撤销城郊管理所。
1984年，撤销城西工商行政管理所，同时设立合心工商行政管理所。
1985年，将兴隆山、大屯、新立城3个工商行政管理所，改为工商行政管理分局。
1986年6月，设立兰家工商行政管理所。
1988年，郊区工商行政管理局，下设兴隆山、大屯、新立城3个工商行政管理分局和乐山、合心、兰家3个工商行政管理所。
第二节 企业登记管理
建国初期，长春县工商科，依据政务院下发的《私营企业暂行规定》和财政经济委员会颁发的《私营企业暂行条例施行办法》、《关于公营企业和公私合营企业应进行登记的指示》精神，对285户工商企业（其中百货业15户，食品杂货业54户，服务业46户，国药业7户，糕点业6户，饮食业55户，下杂货业27户，摊贩67户）进行登记和办理营业证。对无证经营者一律取缔。
1962年，国民经济恢复时期，中共中央和国务院提出“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。吉林省人民委员会公布了《吉林省工商企业登记管理暂行办法》。郊区根据工商企业登记管理暂行办法，对全区工商企业进行全面复查和登记工作。
“文化大革命”期间，1966～1974年，郊区的工商企业登记管理工作处于停顿。
1975年5月，吉林省工商行政管理局发布了《吉林省工商企业登记管理暂行办法》，郊区恢复了工商企业登记工作。1979年9月到1980年末，共登记工商企业760户。其中工业企业686户，从业人员1.300人。商业企业74户，从业人员740人。
1981年，根据国家经委、工商行政管理局146号文件精神，依据企业的产品质量和布局等方面情况，对全区的工商企业进行了全面普查，通过普查建立了完整的“经济户口”档案，核发和换发了营业执照。到11月末统计，共换发营业执照711户。其中，工业企业529户，商业企业95户，饮食业39户，服务业2户，特种行业46户。从业人员36000人，注册资金4000万元。
1983年，将7个近郊公社划入市区，工商企业的户数由原来的1078户，减少到780户。其中，工业企业686户，从业人员1.300人；商业企业94户，从业人员740人。
1984年，全区工商企业的户数为1475户。为加强企业管理，在年检的基础上进行建档建卡工作。
1985年3月，根据中共中央、国务院《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》，对区党政机关办的工商企业218户进行了清理和整顿。对41户公司保留，44户改为商店，其余的133户，全都吊销营业执照。同时，对835户工商企业进行了年检。
1987年，全区新开办工商企业492户，其中，废业221户，纯增271户。年末，全区共有国营、集体工商企业1359户，收执照费15354元。同时，对37户名为集体实为个体的企业进行整顿，核定为个体企业，收缴管理费3860元。
1988年，全区新开办工商企业818户，由于企业厂址搬迁、法人代表换人等变更企业名称的234户，废业50户，收执照费56649元。为方便企业经营，打开商品销路，办理市级名头企业139户。全区共有国营、集体企业1957户。全年共检查企业204户，其中，违章经营的23户，收缴非法所得款1.5万元。
第三节 个体工商业管理
解放后，长春县人民政府成立工商科，担负着对个体工商业的管理任务。当时的政策是按照国家制定的经济建设根本方针，团结民族资产阶级，实行公私兼顾，城乡互助，内外交流，以达到发展生产繁荣经济的目的，采取对工商业户鼓励其经营的作法。从而使个体工商业者的社会地位有了提高，到
1954年个体工商业户有较大的发展，共有个体工商业291户。其中摊床67户，饮食业55户，食品杂货业24户，肉食业7户，国药业6户，糕点业6户，文具纸张业2户，其它行业124户。
1956年，中央政治局讨论通过了《关于资本主义工商业改造问题的决议》，在长春市供销合作总社的指导下，对全区285个商业户进行社会主义改造。通过改造重新组合起来的合营的1户，从业人员11名；合作小组和合作商店有26户，从业人员43名；经营小组15户，从业人员19名；代购代销的27户；过渡到供销合作社的216户。使个体商业户走上了合作化道路。
在“文化大革命”中个体工商业户被当作资本主义尾巴砍掉，个体经济基本绝迹。
1978年，中共十一届三中全会后，到1980年末，经郊区工商部门核准，全区有8个行业，33个项目的641户个体工商业者开业。为照顾待业青年、复转军人、军烈属、老弱残人员和生活有特殊困难者发放冰果经销证372个。
1981年，贯彻国务院《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》，个体工商业户又有了新的发展，到年末已达到926户。在这一年中有136户停业。
1983年，为解决待业青年和社会闲散劳力就业问题，在对象、行业、经营范围、物资供应、资金贷款、贩运政策、审批手续等7个方面放宽条件。年末有个体户1144户。其中，中途废业390户，实际有754户。
1984年末，全区有个体工商业户1513户，从业人员1868名。其中，农村1113户，从业人员1418名。
为进一步强化对个体工商业户的管理工作，采取对个体工商业户实行“两证一签”制（会费证、管理费收缴证、从业人员名签）。开展了向先进个体户学习和双信（重合同、守信誉）的活动，全年涌现出先进个体工商业70户、双信户50户。
1987年，全区有个体工商业户1971户，比1986年纯增571户。全年共查处无证经营187户，收罚款1566元，收管理费5830元。
1988年，全区有个体工商业户2355户，从业人员4039名，自有资金达到1200万元。全年为国家纳税140万元。查处无证经营588户，疏导安置353户。
[=此处为表格页（16～1 1980～1988年全区个体工商业情况表）=]
第四节 合同管理
1979年，郊区工商行政管理局成立后，根据国家工商行政管理总局《关于工商、农商、商商企业经济合同基本条款的试行规定》和关于工商行政管理的《合同仲裁试行办法》的精神，增设了机构，配备了专人开始办理合同管理工作。到1980年末，共鉴证工商、农商合同506份。其中工商合同12份，金额39.5万元。合同履约率达87.5％，农商合同494份，合同履约率达90％。履行合同过程中，处理合同纠纷案38起，其中仲裁罚款9起，调解29起。
1982年，深入贯彻第五届全国人大第四次会议通过的《中华人民共和国经济合同法》，加强了经济合法的宣传和管理。全年共鉴证经济合同103份，鉴证金额51万元。合同履约率达80％，调解合同纠纷43起。
1983年，郊区成立经济合同领导小组，局成立仲裁委员会，进一步加强了合同管理工作。全年共鉴证经济合同21份，鉴证金额180万元。发生经济合同纠纷8起，仲裁2起，调解5起，处理违法合同1起。
1984年，随着商品流通领域扩大，经济合同工作显得突出，为加强合同管理工作，普遍在企业单位建立合同管理机构，已形成经济合同网，鉴证合同日益增多。全年共鉴证购销合同94份，受理合同案件9起，仲裁、调解9起，收案件受理费3895元。
1985年，全年共鉴证经济合同32份，鉴证金额2652万元。受理合同纠纷案件10起，确认无效的2起，违法行为的2起，移送司法机关的2起，调解4起。收受理案件费8500元。
1987年，深入开展“重合同、守信用”活动，加强了企业合同管理工作。全区下设115个基层合同领导小组，配有专（兼）职合同管理人员876人。有68户企业被命名为“重合同、守信用”的单位。
1988年，经济合同管理工作，本着努力辅导，支持改革，信守合同的原则，全年共检查企业83户，检查合同6025份，履约率为97.5％。全年共鉴证经济合同35份，收鉴证费377元。受理合同案件2起。其中违法合同1起，收费9725元。
第五节 经济检查
在1978年以前由基层管理所负责经济检查工作。1979年郊区建立工商行政管理局后，增设经济检查机构，配备专职人员，强化经济检查，认真处
理投机违法案，打击投机倒把活动。1980年3月，先后在伊通县和郊区社队检查处理以办厂为名，利用借买帐号，采取贿赂手段，从事倒把犯罪活动，追回赃款1万元。到年末，共立案检查50起，结案35起。其中万元以上案件3起，5千元以上案件8起，千元以上案件22起，收缴罚没款7.5万元。
1981年，贯彻执行国务院《关于加强市场管理打击投机倒把和走私活动》的指示，全年共立案27件，结案23件，收罚没款5.02万元。其中万元以上案件5起，走私贩私案件2起，交司法部门处理的2起。
1982年，根据中共中央和国务院关于打击严重经济犯罪活动决定的精神，全年共立案46起，结案42起，转出案件3起。
1984年，打击经济犯罪活动，全年共查处违法案件3起，收缴罚没款1万元。同时对25户公司、货栈进行了检查，堵塞了漏洞，做到了打防结合。
1985年，全年共检查80家企业，立案18起，收缴非法所得96523元。在18起案件中，倒卖钢材的11起，倒卖汽车的5起，拼装汽车的1起，贩卖冒牌汽车的1起。
1986年，贯彻打防结合，以防为主，综合治理的原则，全年共检查企业84户，立案13起，移交司法部门5起，收缴非法利润40万元。处理上访案件3起，处理冒牌自行车案1起。
1987年，共检查企业89家，立案6起，结案6起，收罚没款12543元。
1988年，全年检查企业119家，立案23起，结案21起，共收罚没款8.73万元。
第六节 集市贸易
清嘉庆五年（1800年）新立城（小南屯），东卡伦和万宝山已形成集市，各有杂货铺10余家，均逢农历三、六、九日为集日。嘉庆十三年（1808年）乡二区的朱家城子、鲍家沟，乡三区的小合隆相继形成集市，逢一、四、七日为集日。
道光元年（1821年）大屯镇有白龙驹等3处集市。道光七年（1827年）小双城堡形成集，有杂货商10余家，农历三、六、九为集日。
咸丰年间，翁克形成集市，有杂货商8家。
同治年间，乐山形成了集镇，有万顺和、合济号、玉盛兴、振兴馆等商号，经营百货、食品、药品、餐食。
光绪年间，大南乡大南屯因有保安寿庙会，在大南屯形成了集市，有景华新、天增福等商号，集日和庙会日期相同，为农历初八、十八、二十八日。
随着集市活跃，改为农历二、五、八日为集日。
解放后到“文化大革命”期间，郊区境内的新立城（下齐家）、大屯镇、城西公社相继设农贸市场。兴隆山镇、合心乡的腰三间窝堡、兰家乡的兰家屯、农林乡的双庙屯、永春乡长春堡、三道镇的石头坑屯都逐渐形成了集市。
1976年9月，在辽宁所谓“哈尔套大集经验”的影响下，郊区在大屯镇为“社会主义大集”。为办好大集，全区上下动员，集日这天，镇属各行各业停业，区属商业、饮食服务业云集于市。这次“社会主义大集”，耗费了大量的人力和物力。传统的集市贸易被勒令取消。结果关了明的，出现了暗地，限制了集中的，出现了分散的，场外交易增多，造成了市场秩序混乱。
1978年，中共十一届三中全会以后，为加强市场建设，全区设大屯、新立城、兴隆山、乐山、合心、城西、大南、逯家湾8处农贸市场。其中，较大的大屯镇农贸市场，设在乐园街，占地2500平方米，场内设蔬菜、鱼肉、水果、百货、日杂、粮油、食品等50多个摊位，上市商品500多种，日成交额近万元。逢农历一、四、七集日更为繁盛。
1982年，全区农贸市场上市商品达150余种，年成交额351万元。
1984年，在合心乡腰三间窝堡屯建农贸市场、设蔬菜、食品、鱼肉、服装鞋帽、日用百货、农具等40个摊位，上市商品200多种。此外，还有牲畜交易所，每集上市大牲畜100～200匹（头），仔猪300～400头。日成交额近万元。
1985年，兴隆山镇农贸市场由镇内迁至镇西，占地3万平方米，投资29万元，建经营室48间，建筑面积1200平方米，办公室200平方米，摊床50个，设蔬菜、家禽、百货、日杂、农具、农药、鱼肉、水果、粮油、食品、菸麻、牲畜等10个销售区，有500多种商品，每逢农历一、四、七为集日，集日成交额1万元至1.5万元。同年，在农林乡双庙子屯、乐山镇长虹村各设1处农贸市场，大屯镇设1处农机市场。全区市场年成交额700万元。
1988年，乐山镇农贸市场移至镇东，占地面积1.2万平方米，建筑面积2200平方米，上市商品除日杂、小百货、服装鞋帽外，主要是农村土特产品、蔬菜、肉蛋、家禽，达250多种，日成交额1.2万元，集日为农历一、四、七日。同年，在东北齿轮厂新设市场1处，大屯镇在东园街新建顶棚市场1处，占地面积800平方米。至此，全区市场占地总面积11.76万平方米，上市商品达500多种，年成交额2310万元。
第七节 市场管理
解放后，在党的“发展生产，繁荣经济”的方针指导下，各级政府十分重视市场的发展和管理工作。为扩大城乡物资交流，1950年，大屯、新立城设立农贸市场，品种齐全，自由交易。当时，各地农贸市场，均有管理市场的人员，整顿个体商贩，取消旧的量器斗，改用秤，统一衡器，使集市贸易日趋合理。
1953年，国家对粮食实行了统购统销政策，规定了粮食、油料、烟、麻等一、二类物资禁止上市，必须由指定部门统一收购和销售，任何单位或个人都不准经营和进入市场。
1954年，着重打击哄抬物价的投机倒把分子。并对投机贩卖牟取暴利的行为进行监察、限制和打击。从而保证了市场的正常交易，物价稳定，整个市场呈现一片繁荣景象。
1956年下半年，国务院发出恢复国家领导下的自由市场的指示，提出将进入市场物资分为一、二、三类的管理办法。在完成国家一、二类物资交售任务后的剩余部分，允许在集市出售。这个时期市场管理的主要任务是认真贯彻执行国家的市场管理办法；检查监督市场价格执行情况；保护合法交易，取缔非法活动；及时解决市场发生的问题；查处市场违法活动，从而集市贸易更加活跃。
1959年，国务院《关于组织农村集市贸易的指示》，肯定了集市贸易在社会主义阶段的积极作用。1961年，中共中央发布《农村人民公社工作条例》（即六十条）。明确规定自留地多年不变。允许和鼓励社员发展家庭副业，要有领导有计划地组织集市贸易，有力地推动集市贸易发展，活跃了农村经济。在管理方法上，采取“管而不死，活而不乱”的原则，对一类物资粮食、油料等产品从严，只能由国家收购，其他部门不准进入市场自行交易。二类物资从宽，公社、大队应首先保证国家规定的交售任务，对社员家庭副产品和土产品，如鸡、鲜蛋、猪肉等在完成国家计划后，均可进入市场进行交易。从而加强了市场的管理，制止和取缔了投机违法活动，稳定了物价，活跃了城乡物资交流，促进了生产的发展。
1962年，按照《吉林省市场管理办法（试行）草案》规定，郊区工商科制定了对物资、市场、采购人员管理的具体规定。坚持一、二类物资统购统销政策，凡国家统购派购的物资，在统购派购期间不准上市；除统购派购的物资外，第三类物资可以在市场上自由交易，不准私商大量贩运和进行投机
倒把活动。生产队和个人出售的农副产品，只能在附近市场出售，不准长途运销，更不准弃农经商；国家统购统销的工业品，国营企业的产品，都由国营商业和供销社经营，一律不准在集市上交易；以工业品换购农产品，由国家指定的部门经营，任何单位和个人不准参与经营。对粮票、布票等无价票证严禁买卖，违者没收，按市场管理办法严加处理；对金银珠宝饰品坚决管死，禁止倒卖。严禁经销迷信品。采取这些管理办法，使市场管而不死，活而不乱，保证了市场活跃而又有秩序的发展。
1966～1976年，“文化大革命”期间，集市贸易受到冲击，农民到市场出售自产的农副产品，被视为“资本主义活动”，市场几乎关闭，集市贸易萧条冷落。
1978年，中共十一届三中全会以后，制定了发展农村副业生产的政策，集贸市场又重新开放。全区集市贸易得以迅速的恢复和发展。到1980年，全区已有集市贸易市场10处，加强了市场的管理和服务工作。对上市品种进行分类摆摊；加强市场卫生管理，肉类检疫化，食品箱具网罩化；不允许病死的畜禽、封建迷信品、反动淫秽书刊、假药等上市；加强价格管理，市场上实行公平交易，对短斤少两、掺杂使假、克扣群众等现象，进行严肃处理；打击投机倒把活动。仅1980年，就处理违法案件159起，给予批评教育的105起，收购物品35起，没收物品19件，罚没款45元，收粮票770斤。
1981年，进一步执行《吉林省集市贸易管理暂行办法》，正确区别正当交易同非法活动的政策界线，加强了市场管理，促进了市场的发展，成交额不断上升。全区9个农贸市场，全年成交额达200万元，收缴管理费3.5万元。同时，全年查获违法活动643件。在管理工作中注意发挥了“群管会”的作用，也积极主动地同公安、卫生等部门密切配合，共同管好农贸市场。
1982年，在农贸市场管理工作中坚持了“以计划经济为主，市场调节为辅”的方针，贯彻了“管而不死，活而不乱”的原则。为发挥集市贸易的补充作用，投资15928元。对大屯、城西、新立城市场重点进行建设，铺装市场路面500平方米，挖排水沟880延长米，建服务亭17个，修围墙174延长米，公共厕所2栋。
1985年，为了改善市场条件，投资17万元，对兴隆山、新立城两镇的市场进行搬迁工作。同时集资20万元修建店铺68间，建筑面积1700平方米。两个市场占地4.2万平方米。所有市场的售货亭全部刷新，又增设摊床50个。
在市场管理工作中，除抓好划行归市，清理场外交易外，重点抓了禽类和肉类检疫工作，各市场设检疫员，未经过检疫的禽蛋和肉类，一律不准进入市场出售。1985年兴隆山镇市场查出痘猪5头，全部进行了处理。同时，查
处违章及场外交易324起，收罚没款2596元。清理无证经营123户，安置86户，取缔37户。
1986年投资10万元，有计划地进行了市场建设。兴隆山市场修围墙360延长米，牌楼门2座，市场办公室2处，160平方米。新立城市场修围墙160延长米，大门2座，打水井2眼，对乐山市场原有的售货摊床进行了维修和刷新。同时，会同区物价局和个体劳动者协会，先后2次对全区市场物价和卫生情况进行了检查。清理无证经营208户，疏导安置了189户，取缔19户。
1988年，随着经济体制改革的不断深入，加快了市场建设的步伐，全区有农贸市场12处，占地总面积为11.76平方米。各市场呈现出一派繁荣昌盛的景象，年成交额达2310万元，收缴管理费15万元。全年查处劣质、假冒商品28件，罚没金额3200元。在征购粮期间，加强对品种粮的管理工作，限制大豆、水稻上市，确保征购粮任务的完成。
[=此处为表格（16～2 1980～1988年市场成交额和收缴管理费情况表）=]
单位：万元
第二章 物价
第一节 管理机构
1949年，长春县政府设工商科兼管物价。1952年10月，市县合并后，郊
区境内物价管理工作由长春市物价部门负责。
1957年3月，郊区人民委员会成立后，设计划委员会，负责物价管理。
1960年5月，成立区物价委员会与计划委员会合署办公。
“文化大革命”初期，物价委员会瘫痪。
1968年5月，郊区革命委员会成立后设生产指挥部，生产组有专人管理物价。
1973年9月，恢复计划委员会，物价管理工作又成为计委工作的一部分。
1983年3月，重新成立了物价委员会，编制3人负责管理物价工作。
1984年7月，物价委员会改为物价局，编制4人，下设物价管理所，编制9人。到1988年末，物价局编制4人，物价管理所编制14人。
第二节 价格管理
粮食价格管理1929年，长春县境内粮食价格，面粉1斤价格为铜钱16吊，大米1斗45斤斗价为750吊，高粮米1斗40斤，斗价为280吊，小米1斗45斤，斗价为400吊。1933年，面粉1袋50斤，价格为3.10元（伪币，下同），大米1斗45斤斗价为3.70元，高粮米1斗40斤斗价为0.96元，小米1斗45斤，斗价1.50元。1947年，本地面每公斤价格为，100元（国民党东北九省流通券，下同），高粮米每公斤价格为36元，小米每公斤价格为56元。
解放后，粮食价格经历5个时期。
第一个时期（1950～1953年），建国初期，面临粮食紧缺，粮价不稳。1950年，政府采取吞吐措施，积极组织国营商业调运粮食投放市场，保证了供应，每公斤面粉0.36元（旧人民币，下同），大米0.194元，高粮米0.098元，大豆0.094元，豆油0.516元，稳定了市场粮价。1953年，粮食实行统购统销，国家对粮食价格加强了统一管理，贯彻“基本不动，个别调整”的方针。首先把粮食收购、零售价格稳定下来。收购价格，每50公斤大豆5.17元，高粮4.38元，玉米4.03元，谷子4.36元。销售价格，每公斤面粉0.494元，大米0.314元，小米0.15元，高粮0.138元，逐步形成统一市场和粮食计划价格体系。
第二个时期（1954～1959年），粮食购销价格保持合理差价。1965年，粮食收购价格，每50公斤谷子4.49元（新人民币，下同），小麦9.24元。销售价格每50公斤小米8.06元，标准粉22.30元。1957年，粮食收购价格，每公斤水稻0.18元，玉米0.088元，高粮0.094元，谷子0.094元。这个时期
粮食购价提高幅度大于销价。
第三个时期（1960～1966年），1963年，粮食收购价格，每50公斤水稻10.80元，玉米7.00元，高粮6.80元，大豆13.60元，谷子7.30元。粮食销售价格，每50公斤大米14.85元，标准粉22.36元，玉米面6.45元，小米8.07元。1965年，调整粮食销价，每50公斤大米15.12元，标准粉21.32元，玉米面7.39元，小米10.17元。销售粮食调价后，为不影响职工生活，实行粮食补贴。1966年8月，根据国务院的规定，大幅度地提高粮食统购价格，每50公斤大豆16.80元，小麦15.30元，水稻13.10元，玉米8.70元，高粮8.70元。提高幅度为26.63％，调整价格后购销价格趋于相平。
第四个时期（1967～1977年），“文化大革命”期间，物价基本冻结。
第五个时期（1978～1988年），1978年，根据长春市粮食局《关于提高大豆统购价格的通知》，大豆统购价格每公斤由0.33元提高到0.40元，提高21.2％。1979年，将粮食统购价格提高20％，对超购部分在提高的基础上再加价50％。1981年，大豆收购价每50公斤从23.00元提高到34.50元，提高幅度为50％。居民口粮在定量供应外，调剂细粮，实行中价和议价大米供应。1985年4月，取销粮食统购，改为合同定购。合同定购的粮食价格，小麦、稻谷按“倒二八”比例计价（二成按原统购价，八成按原统购价加价50％）。玉米、高粮、谷子按“倒三七”比例计价（三成按原统购价，七成按原统购价加价50％），大豆按现行收购价格收购。由于购销实行倒挂，郊区财政从1981～1985年间共补贴2898万元。
1988年，大豆、小麦、玉米执行国家标准收购，水稻、高粮、谷子、葵花籽执行省标准收购。大豆标准品比例收购价格，每公斤0.69元，玉米标准品比例收购价格，每公斤0.312元，小麦标准品比例收购价格，每公斤0.472元，高粮标准品比例收购价格，每公斤0.314元，谷子标准品比例收购价格，每公斤0.328元，水稻标准品收购价格，每公斤0.488元，葵花籽标准品比例收购价格，每公斤0.84元。
副食品价格管理1929年，长春县境内市场副食品价格，猪肉1公斤价格120吊，鱼1公斤价格120吊，粉条1公斤价格72吊。1933年，沦陷时长春县境内市场价格，猪肉1公斤价格0.60元（伪币，下同），牛肉1公斤价格0.50元，咸鱼1公斤价格0.30元。1947年，国民党统治时，长春县境内副食品价格，猪肉1公斤价格300元（东北九省流通券下同），鸡肉1公斤价格360元，鸡蛋1个价格25元。1957年，郊区境内鸡蛋收购价格，淡季每公斤1.46元，旺季1.20元。销售价格淡季1.64元（新人民币，下同），旺季1.36元。蔬菜购销价格，春菠菜收购每50公斤价5.24元，销售价格6.71元。
夏菜黄瓜收购每50公斤价3.65元，销售价4.56元。秋白菜收购每50公斤价2.00元，销售价2.60元。1962年，鸡、鸭、鹅蛋价格略有提高。鸡蛋收购每公斤价格1.70元，销售价格2.28元。鹅蛋收购每公斤价格1.38元，销售价格1.70元。春小葱收购每50公斤价格8.53元，销售价格9.39元。夏黄瓜收购每50公斤价格7.51元，销售价格8.40元。秋大白菜收购每50公斤价格2.13元，销售价格2.30元。1965年3月，吉林省物价委员会颁发《城市蔬菜价格管理试行办法》，加强蔬菜价格管理，实行“倒挂”和补贴的办法。春菠菜收购每50公斤价格6.29元，销售价格5.05元。夏菜青椒收购每50公斤价格4.61元，销售价格4.18元。秋大白菜收购每50公斤价格2.13元，销售价格1.86元。
“文化大革命”期间，城乡市场的副食品价格基本未动。1966～1977年春、夏、秋蔬菜价格基本保持相对的稳定没有大的波动。如1965年菠菜销售价格50公斤5.05元，到1977年销售价格为4.80元，稍有回落。
1978年，中共十一届三中全会后，逐步放开了蔬菜购销价格，由计划管理逐渐转向市场调节，不再限定蔬菜品种的购销价格，实行产销见面，充分依靠市场供求关系变化来调节蔬菜价格。对个别品种的价格采取限价的方式加以限制。
1979年11月，国家上调猪肉、牛肉、羊肉、蛋禽、蔬菜、水产品、牛奶等8种商品销售价格，鲜蛋销价上调28％，猪肉销价上调33％。
1984年以来，基本实行产销见面，随行就市，物价部门只是根据不同时期，制定最高限价来间接地控制个别蔬菜品种的价格。蛋禽类商品价格基本放开，由市场调节，产销直接见面，不在实行统购统销。
1988年，国家对13种名酒和名烟实行放开价格。名酒有茅台、五粮液、郎酒、汾酒、西凤酒、特制黄鹤楼酒、泸州特曲、古井贡酒、洋河大曲、双沟大曲、全兴大曲、剑南春、董酒。名烟有中华（包括盒中华）、云烟、玉溪、红塔山、茶花、红山茶、牡丹（包括上海牡丹、金牡丹、北京牡丹）、阿诗玛、大重九、恭贺新喜、石林、上海红双喜、黄人参。
建材价格管理 木材价格管理一直均由国家和省一级统一制定和管理。管理的品种有黄菠萝、核桃秋、松木、水曲柳、椴木等。1965年，黄菠萝、核桃秋板材，长级1～1.75米，1.2～1.8厘米厚的市场销售价格，1等每立方米为157.00元，2等为121.00元，3等为103.00元，4等为79.00元。1980年，红松原木，长级2～3.5米，供应价格，1等每立方米为133.00元，2等的102.00元，3等为81.00元。1984年，红松原木长级4～5.5米，径级20～28厘米的供应价格1等每立方米为173.00元，2等为135.00元，3等为
106.00元。红砖价格，1962年前，长春市砖厂生产的红砖价格每千块31元，进入70年代末，红砖价格每千块调为50.00元。1981年，随着经济建设的发展，郊区各乡镇纷纷建立了砖厂，生产的机制红砖价格每千块为50.00元。1982年红砖价格每千块提为55.00元。1985年，红砖价格每千块调为65.00元。1986年，由于燃料涨价，大南、乐山、农林等砖厂距市区较远（20—30公里），执行省定价格有困难。郊区物价局调整了红砖价格，由原来每千块65.00元，调整为70.00元，下浮不限。1988年，郊区物价局对郊区机砖厂生产的红砖价格进行调整，由原来的每千块70.00元，调整为75.00元。调整后价格为中准价格，可上浮10％，下浮不限。
第三节 物价检查与监督
物价检查监督在60年代初，主要是对蔬菜市场价格进行检查监督，重点控制压低收购蔬菜价格和等级的现象，维护了菜农的合法利益。1964年7月～1965年9月，郊区物价委员会开展了全面的检查工作，先后用了16个月时间，检查了粮食、供销、卫生、农机、交通、农电、水利等13个系统153个基本核算单位。共检查59619笔，16270种商品。
1972年，全区进行物价整顿。在节假日的前夕和某些产（商）品价格变动的时候，开展物价检查监督，发现任意涨价的34起，变相涨价的15起，对其情节严重的没收非法收入，罚款计1246元。
1985年初，组织专兼物价员23人，在企业自检和业务部门复查的基础上，对全区61个单位进行抽查。查出违纪案件17起，收缴非法收入29563元，罚款164元。同年，为贯彻长春市人民政府《关于进一步加强物价监督检查的通知》精神，刹住乱涨价，变相涨价、倒卖紧缺物资和紧俏日用消费品之风。组织10名专职物价员，重点抽查了供销社、卫生院、粮食所等62个单位，查出违纪案件41起，没收非法收入58545元，罚款937元。
1986年，对大屯、兴隆山两镇经销汽水和啤酒的饭店、商店、个体商贩进行了检查。共检查191个单位，查出违纪案件46起，收缴非法收入67590元。
1987年，检查了钢材、木材、水泥；议价粮油、肉蛋食品加工；化肥、农药、种籽、柴油。全年共检查628个国营、集体和个体经营单位，查出违纪案件46起，收缴罚没款31133元。
1988年，重点检查了农用柴油、化肥、农膜和种籽。同时检查了城建、环保、劳动、文化、畜牧、土地等部门的各项收费。检查了9524单位和个体工商户，共查出违纪案件205起，收缴罚没款25.5万元。
第三章 计量
第一节 管理机构
1978年前，郊区无计量管理机构。1978年8月，成立计量检定所。1984年1月，计量检定所改为郊区标准计量所。1985年6月，建立标准计量管理局，负责计量管理。1986年，开展标准计量管理。
第二节 计量标准化
工业标准化1986年标准计量局成立，设专人负责工业产品的标准计量管理。1988年，自筹资金1万元，购置设备，建立了化验室，委托春城水泥厂化验室为全区建材产品检测中心，帮助无标准企业建立标准，使其按标准组织生产。全年共帮助45户企业，25种无标产品，建立标准，健全了按标准生产的规章制度，提高了产品质量。同时，加强对产品标准的检查。全年共检查85户企业，70种产品。发现有10户企业，不按标准生产的有5种产品，并对其及时做了纠正。不合格产品不准出厂，立即销毁，限期改正，或停产整顿。对15户汽水厂，5户冰糕厂和2户食品企业，按月或季度进行检测。全年销毁不合格的汽水149箱，冰糕200支，食品23公斤。
开展产品质量检测，使全区工业产品标准履盖率由1987年的39％，提高到1988年的85％。
[=此处为表格（16～3 1987年工业产品执行技术标准表）=]
单位：种
[=此处为表格（16～4 1988年工业产品执行技术标准表）=]
单位：种
农业标准化 1987年开始在大屯、兴隆山两镇进行种籽标准化试点，引进玉米良种“铁单8”、“四单8”、“沈单4”、“吉单311”，大豆良种“吉林20”、“长农4号”，水稻良种“双丰88”、“早锦”、“吉粳62”等标准化种籽，得到广泛的推广。1988年，全区用良种种植的粮食作物面积，玉米24130公顷，大豆1.730公顷，水稻3890公顷，高粮、谷子3250公顷，基本实现了种籽标准化。
第三节 计量
清代末期，清政府《推行统一度量衡制度暂行规定》，长春府境内实行度量衡的制度。“度”以尺为计量的基本单位。以十进制，1尺为10寸，1寸为10分，1分为10厘，1厘为10毫。“量”以斗为基本单位。1斗为10升，1升为10合，1合为10勺。“衡”以斤为基本单位。1斤为16两，1两为16钱。
民国时期，国民政府公布《中华民国权度标准方案》，规定万国权度通制为标准制。长春县境市场执行“度”以公尺（米）的1/3为1市尺，10尺为1丈。“量”以1公升为1市升，10升为1斗。“衡”以1公斤的1/2为1市斤，1市斤16两。
沦陷时期，伪政权颁布度量衡法，长春县境内，改用新制尺，1尺长度为旧尺的9.6寸。仍以十进制，1尺为10寸，1寸为10分，1分为10厘，1厘为10毫。重量改为十进制，将16两1斤改为10两为1市斤，1斤等旧制秤的15两5钱。新制的升为旧的2.9合。
解放初1948年，土改时废除了360弓（每弓5尺）为1垧的旧制。规定1万平米为1公顷（垧），1垧为10亩。以后在统计土地面积和计算粮食产量时将1公顷分为15亩计算。
1959年4月，国务院颁发《关于统一我国计量制度的命令》后，郊区境内彻底废除了以斗作量器，一律使用秤，按市斤计量。
1977年，实行全国计量管理条例。中医处方将“两、钱、分”改为“克、毫克”，1两为50克，1钱为5克。
1987年，对衡量、压力表、血压计等计量器具进行改革，废除了旧制的商业用量提，改用容量制量提。
第四节 计量检定
1978年，区成立计量检定所后，开展了计量检定工作。1979年，检定和修理地中衡29台，地上衡13台，台秤264台，案秤114台，杆秤4台。全年共检修424台，收入检修费1.58万元。
1981年，全年检修地中衡9台，地上衡5台，台秤345台，案秤99台，杆秤99支，共检修557台，收入检修费1.22万元。
1983年，检修地中衡7台，地上衡11台，轨道衡3台，台秤115台，案秤14台，共检修150台，收检修费7900元。
1984年，实行体制改革，砸破“铁饭碗”、“大锅饭”，实行岗位责任制和检修承包责任制，采取全员分组定点、分片包干，超奖减罚的办法，充分地调动了职工的积极性，无论是检修的数量、质量和速度，都有明显的提高。实行承包的第一年，检修各种计量器具552台（支），收入检修费3.3万元。
1988年，检修地中衡30台，地上衡30台，台秤397台，杆秤478支，共检修935台（支），收入检修费7.06万元。同年，自筹资金，购置设备，设立了压力室，加强安全防护计量器具的测试和核定。全年共检测各种氧气压力表208块，收入检修费1100元。
[=此处为表格（16～5 1979～1988年衡器检修和收入情况表）=]
单位：千元
第五节 计量管理和监督
1984年春，浙江省永康县10个商贩到大屯镇贸易市场，非法销售私制的木杆秤，量值失准。发现后没收木杆秤和零配件100支（件）。
1985年，贯彻国家发布《中华人民共和国计量法》，计量管理工作出现新的局面，由过去单一的检修，形成了检、修、管、监齐头并进。同时，根据国家计量局颁发《关于工业企业定级、升级办法的通知》精神，对全区工业企业进行调查摸底，确定在19户企业中开展计量定级、升级工作。最后乳白胶厂达到定级标准，经市标准计量管理局批准定为3级，颁发了证书。
1986年3月28日，郊区人民政府发布《关于加强农贸市场计量器具管理的布告》，明确规定凡参与集市贸易活动的商贩和销售自产的农副产品的农民，要严格遵守计量法和各项计量法规，不准克扣群众，违纪者严格处理。同时，在全区开展“计量信得过”活动，先进单位挂“计量信得过”红牌，不合格单位挂“计量信不过”兰牌。各粮店、商店设置计量检查监督员和公平秤、公平尺。通过开展“计量信得过”活动，全区有9户企业被评为信得过的先进单位。
1987年，在全区经委、二轻、乡企、商业、粮食等系统全面开展定级和升级工作。经市标准计量管理局批准并颁发了证书。有3户企业定为3级，有19户企业定为单项合格。
1988年，在全区的主要农贸市场进行计量器具定期（半年）检查。共检查各种衡器计量器具1075台（支）。其中不合格的185台（支），解决计量纠纷36起，罚款1095元。
第一节 管理机构
1949年10月，长春县人民政府设工商科。1952年10月10日，市县合并后，郊区的工商行政管理工作，由市供销合作社兼管。
1957年3月，长春市郊区人民委员会成立后，商业处内设工商股，管理工商工作。
1961年，郊区设立工商科，下设兴隆山、新立城、大屯3个市场管理所。
1963年4月3日，工商科和供销合作社合并后，设供销社工商股，基层由公社供销社代管工商工作。
1966年，文化大革命开始后，机关成立群众组织，工商股被群众组织改为“经济保卫局”。
1969年10月，设立工商行政管理科，下设大屯、兴隆山、乐山3个市场管理所。
1971年4月，经区革命委员会批准，在商业局内设工商组，下设兴隆山、大屯、乐山、新立城4个工商行政管理所。
1974年，设立城西工商行政管理所。
1977年末，撤销新立城工商行政管理所。同年，设立城郊工商行政管理所。
1979年9月，设立郊区工商行政管理局。下设大屯、兴隆山、乐山、城西4个工商行政管理所。
1980年，增设了新立城工商行政管理所。
1983年，因行政区划变动撤销城郊管理所。
1984年，撤销城西工商行政管理所，同时设立合心工商行政管理所。
1985年，将兴隆山、大屯、新立城3个工商行政管理所，改为工商行政管理分局。
1986年6月，设立兰家工商行政管理所。
1988年，郊区工商行政管理局，下设兴隆山、大屯、新立城3个工商行政管理分局和乐山、合心、兰家3个工商行政管理所。
第二节 企业登记管理
建国初期，长春县工商科，依据政务院下发的《私营企业暂行规定》和财政经济委员会颁发的《私营企业暂行条例施行办法》、《关于公营企业和公私合营企业应进行登记的指示》精神，对285户工商企业（其中百货业15户，食品杂货业54户，服务业46户，国药业7户，糕点业6户，饮食业55户，下杂货业27户，摊贩67户）进行登记和办理营业证。对无证经营者一律取缔。
1962年，国民经济恢复时期，中共中央和国务院提出“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。吉林省人民委员会公布了《吉林省工商企业登记管理暂行办法》。郊区根据工商企业登记管理暂行办法，对全区工商企业进行全面复查和登记工作。
“文化大革命”期间，1966～1974年，郊区的工商企业登记管理工作处于停顿。
1975年5月，吉林省工商行政管理局发布了《吉林省工商企业登记管理暂行办法》，郊区恢复了工商企业登记工作。1979年9月到1980年末，共登记工商企业760户。其中工业企业686户，从业人员1.300人。商业企业74户，从业人员740人。
1981年，根据国家经委、工商行政管理局146号文件精神，依据企业的产品质量和布局等方面情况，对全区的工商企业进行了全面普查，通过普查建立了完整的“经济户口”档案，核发和换发了营业执照。到11月末统计，共换发营业执照711户。其中，工业企业529户，商业企业95户，饮食业39户，服务业2户，特种行业46户。从业人员36000人，注册资金4000万元。
1983年，将7个近郊公社划入市区，工商企业的户数由原来的1078户，减少到780户。其中，工业企业686户，从业人员1.300人；商业企业94户，从业人员740人。
1984年，全区工商企业的户数为1475户。为加强企业管理，在年检的基础上进行建档建卡工作。
1985年3月，根据中共中央、国务院《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》，对区党政机关办的工商企业218户进行了清理和整顿。对41户公司保留，44户改为商店，其余的133户，全都吊销营业执照。同时，对835户工商企业进行了年检。
1987年，全区新开办工商企业492户，其中，废业221户，纯增271户。年末，全区共有国营、集体工商企业1359户，收执照费15354元。同时，对37户名为集体实为个体的企业进行整顿，核定为个体企业，收缴管理费3860元。
1988年，全区新开办工商企业818户，由于企业厂址搬迁、法人代表换人等变更企业名称的234户，废业50户，收执照费56649元。为方便企业经营，打开商品销路，办理市级名头企业139户。全区共有国营、集体企业1957户。全年共检查企业204户，其中，违章经营的23户，收缴非法所得款1.5万元。
第三节 个体工商业管理
解放后，长春县人民政府成立工商科，担负着对个体工商业的管理任务。当时的政策是按照国家制定的经济建设根本方针，团结民族资产阶级，实行公私兼顾，城乡互助，内外交流，以达到发展生产繁荣经济的目的，采取对工商业户鼓励其经营的作法。从而使个体工商业者的社会地位有了提高，到
1954年个体工商业户有较大的发展，共有个体工商业291户。其中摊床67户，饮食业55户，食品杂货业24户，肉食业7户，国药业6户，糕点业6户，文具纸张业2户，其它行业124户。
1956年，中央政治局讨论通过了《关于资本主义工商业改造问题的决议》，在长春市供销合作总社的指导下，对全区285个商业户进行社会主义改造。通过改造重新组合起来的合营的1户，从业人员11名；合作小组和合作商店有26户，从业人员43名；经营小组15户，从业人员19名；代购代销的27户；过渡到供销合作社的216户。使个体商业户走上了合作化道路。
在“文化大革命”中个体工商业户被当作资本主义尾巴砍掉，个体经济基本绝迹。
1978年，中共十一届三中全会后，到1980年末，经郊区工商部门核准，全区有8个行业，33个项目的641户个体工商业者开业。为照顾待业青年、复转军人、军烈属、老弱残人员和生活有特殊困难者发放冰果经销证372个。
1981年，贯彻国务院《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》，个体工商业户又有了新的发展，到年末已达到926户。在这一年中有136户停业。
1983年，为解决待业青年和社会闲散劳力就业问题，在对象、行业、经营范围、物资供应、资金贷款、贩运政策、审批手续等7个方面放宽条件。年末有个体户1144户。其中，中途废业390户，实际有754户。
1984年末，全区有个体工商业户1513户，从业人员1868名。其中，农村1113户，从业人员1418名。
为进一步强化对个体工商业户的管理工作，采取对个体工商业户实行“两证一签”制（会费证、管理费收缴证、从业人员名签）。开展了向先进个体户学习和双信（重合同、守信誉）的活动，全年涌现出先进个体工商业70户、双信户50户。
1987年，全区有个体工商业户1971户，比1986年纯增571户。全年共查处无证经营187户，收罚款1566元，收管理费5830元。
1988年，全区有个体工商业户2355户，从业人员4039名，自有资金达到1200万元。全年为国家纳税140万元。查处无证经营588户，疏导安置353户。
[=此处为表格页（16～1 1980～1988年全区个体工商业情况表）=]
第四节 合同管理
1979年，郊区工商行政管理局成立后，根据国家工商行政管理总局《关于工商、农商、商商企业经济合同基本条款的试行规定》和关于工商行政管理的《合同仲裁试行办法》的精神，增设了机构，配备了专人开始办理合同管理工作。到1980年末，共鉴证工商、农商合同506份。其中工商合同12份，金额39.5万元。合同履约率达87.5％，农商合同494份，合同履约率达90％。履行合同过程中，处理合同纠纷案38起，其中仲裁罚款9起，调解29起。
1982年，深入贯彻第五届全国人大第四次会议通过的《中华人民共和国经济合同法》，加强了经济合法的宣传和管理。全年共鉴证经济合同103份，鉴证金额51万元。合同履约率达80％，调解合同纠纷43起。
1983年，郊区成立经济合同领导小组，局成立仲裁委员会，进一步加强了合同管理工作。全年共鉴证经济合同21份，鉴证金额180万元。发生经济合同纠纷8起，仲裁2起，调解5起，处理违法合同1起。
1984年，随着商品流通领域扩大，经济合同工作显得突出，为加强合同管理工作，普遍在企业单位建立合同管理机构，已形成经济合同网，鉴证合同日益增多。全年共鉴证购销合同94份，受理合同案件9起，仲裁、调解9起，收案件受理费3895元。
1985年，全年共鉴证经济合同32份，鉴证金额2652万元。受理合同纠纷案件10起，确认无效的2起，违法行为的2起，移送司法机关的2起，调解4起。收受理案件费8500元。
1987年，深入开展“重合同、守信用”活动，加强了企业合同管理工作。全区下设115个基层合同领导小组，配有专（兼）职合同管理人员876人。有68户企业被命名为“重合同、守信用”的单位。
1988年，经济合同管理工作，本着努力辅导，支持改革，信守合同的原则，全年共检查企业83户，检查合同6025份，履约率为97.5％。全年共鉴证经济合同35份，收鉴证费377元。受理合同案件2起。其中违法合同1起，收费9725元。
第五节 经济检查
在1978年以前由基层管理所负责经济检查工作。1979年郊区建立工商行政管理局后，增设经济检查机构，配备专职人员，强化经济检查，认真处
理投机违法案，打击投机倒把活动。1980年3月，先后在伊通县和郊区社队检查处理以办厂为名，利用借买帐号，采取贿赂手段，从事倒把犯罪活动，追回赃款1万元。到年末，共立案检查50起，结案35起。其中万元以上案件3起，5千元以上案件8起，千元以上案件22起，收缴罚没款7.5万元。
1981年，贯彻执行国务院《关于加强市场管理打击投机倒把和走私活动》的指示，全年共立案27件，结案23件，收罚没款5.02万元。其中万元以上案件5起，走私贩私案件2起，交司法部门处理的2起。
1982年，根据中共中央和国务院关于打击严重经济犯罪活动决定的精神，全年共立案46起，结案42起，转出案件3起。
1984年，打击经济犯罪活动，全年共查处违法案件3起，收缴罚没款1万元。同时对25户公司、货栈进行了检查，堵塞了漏洞，做到了打防结合。
1985年，全年共检查80家企业，立案18起，收缴非法所得96523元。在18起案件中，倒卖钢材的11起，倒卖汽车的5起，拼装汽车的1起，贩卖冒牌汽车的1起。
1986年，贯彻打防结合，以防为主，综合治理的原则，全年共检查企业84户，立案13起，移交司法部门5起，收缴非法利润40万元。处理上访案件3起，处理冒牌自行车案1起。
1987年，共检查企业89家，立案6起，结案6起，收罚没款12543元。
1988年，全年检查企业119家，立案23起，结案21起，共收罚没款8.73万元。
第六节 集市贸易
清嘉庆五年（1800年）新立城（小南屯），东卡伦和万宝山已形成集市，各有杂货铺10余家，均逢农历三、六、九日为集日。嘉庆十三年（1808年）乡二区的朱家城子、鲍家沟，乡三区的小合隆相继形成集市，逢一、四、七日为集日。
道光元年（1821年）大屯镇有白龙驹等3处集市。道光七年（1827年）小双城堡形成集，有杂货商10余家，农历三、六、九为集日。
咸丰年间，翁克形成集市，有杂货商8家。
同治年间，乐山形成了集镇，有万顺和、合济号、玉盛兴、振兴馆等商号，经营百货、食品、药品、餐食。
光绪年间，大南乡大南屯因有保安寿庙会，在大南屯形成了集市，有景华新、天增福等商号，集日和庙会日期相同，为农历初八、十八、二十八日。
随着集市活跃，改为农历二、五、八日为集日。
解放后到“文化大革命”期间，郊区境内的新立城（下齐家）、大屯镇、城西公社相继设农贸市场。兴隆山镇、合心乡的腰三间窝堡、兰家乡的兰家屯、农林乡的双庙屯、永春乡长春堡、三道镇的石头坑屯都逐渐形成了集市。
1976年9月，在辽宁所谓“哈尔套大集经验”的影响下，郊区在大屯镇为“社会主义大集”。为办好大集，全区上下动员，集日这天，镇属各行各业停业，区属商业、饮食服务业云集于市。这次“社会主义大集”，耗费了大量的人力和物力。传统的集市贸易被勒令取消。结果关了明的，出现了暗地，限制了集中的，出现了分散的，场外交易增多，造成了市场秩序混乱。
1978年，中共十一届三中全会以后，为加强市场建设，全区设大屯、新立城、兴隆山、乐山、合心、城西、大南、逯家湾8处农贸市场。其中，较大的大屯镇农贸市场，设在乐园街，占地2500平方米，场内设蔬菜、鱼肉、水果、百货、日杂、粮油、食品等50多个摊位，上市商品500多种，日成交额近万元。逢农历一、四、七集日更为繁盛。
1982年，全区农贸市场上市商品达150余种，年成交额351万元。
1984年，在合心乡腰三间窝堡屯建农贸市场、设蔬菜、食品、鱼肉、服装鞋帽、日用百货、农具等40个摊位，上市商品200多种。此外，还有牲畜交易所，每集上市大牲畜100～200匹（头），仔猪300～400头。日成交额近万元。
1985年，兴隆山镇农贸市场由镇内迁至镇西，占地3万平方米，投资29万元，建经营室48间，建筑面积1200平方米，办公室200平方米，摊床50个，设蔬菜、家禽、百货、日杂、农具、农药、鱼肉、水果、粮油、食品、菸麻、牲畜等10个销售区，有500多种商品，每逢农历一、四、七为集日，集日成交额1万元至1.5万元。同年，在农林乡双庙子屯、乐山镇长虹村各设1处农贸市场，大屯镇设1处农机市场。全区市场年成交额700万元。
1988年，乐山镇农贸市场移至镇东，占地面积1.2万平方米，建筑面积2200平方米，上市商品除日杂、小百货、服装鞋帽外，主要是农村土特产品、蔬菜、肉蛋、家禽，达250多种，日成交额1.2万元，集日为农历一、四、七日。同年，在东北齿轮厂新设市场1处，大屯镇在东园街新建顶棚市场1处，占地面积800平方米。至此，全区市场占地总面积11.76万平方米，上市商品达500多种，年成交额2310万元。
第七节 市场管理
解放后，在党的“发展生产，繁荣经济”的方针指导下，各级政府十分重视市场的发展和管理工作。为扩大城乡物资交流，1950年，大屯、新立城设立农贸市场，品种齐全，自由交易。当时，各地农贸市场，均有管理市场的人员，整顿个体商贩，取消旧的量器斗，改用秤，统一衡器，使集市贸易日趋合理。
1953年，国家对粮食实行了统购统销政策，规定了粮食、油料、烟、麻等一、二类物资禁止上市，必须由指定部门统一收购和销售，任何单位或个人都不准经营和进入市场。
1954年，着重打击哄抬物价的投机倒把分子。并对投机贩卖牟取暴利的行为进行监察、限制和打击。从而保证了市场的正常交易，物价稳定，整个市场呈现一片繁荣景象。
1956年下半年，国务院发出恢复国家领导下的自由市场的指示，提出将进入市场物资分为一、二、三类的管理办法。在完成国家一、二类物资交售任务后的剩余部分，允许在集市出售。这个时期市场管理的主要任务是认真贯彻执行国家的市场管理办法；检查监督市场价格执行情况；保护合法交易，取缔非法活动；及时解决市场发生的问题；查处市场违法活动，从而集市贸易更加活跃。
1959年，国务院《关于组织农村集市贸易的指示》，肯定了集市贸易在社会主义阶段的积极作用。1961年，中共中央发布《农村人民公社工作条例》（即六十条）。明确规定自留地多年不变。允许和鼓励社员发展家庭副业，要有领导有计划地组织集市贸易，有力地推动集市贸易发展，活跃了农村经济。在管理方法上，采取“管而不死，活而不乱”的原则，对一类物资粮食、油料等产品从严，只能由国家收购，其他部门不准进入市场自行交易。二类物资从宽，公社、大队应首先保证国家规定的交售任务，对社员家庭副产品和土产品，如鸡、鲜蛋、猪肉等在完成国家计划后，均可进入市场进行交易。从而加强了市场的管理，制止和取缔了投机违法活动，稳定了物价，活跃了城乡物资交流，促进了生产的发展。
1962年，按照《吉林省市场管理办法（试行）草案》规定，郊区工商科制定了对物资、市场、采购人员管理的具体规定。坚持一、二类物资统购统销政策，凡国家统购派购的物资，在统购派购期间不准上市；除统购派购的物资外，第三类物资可以在市场上自由交易，不准私商大量贩运和进行投机
倒把活动。生产队和个人出售的农副产品，只能在附近市场出售，不准长途运销，更不准弃农经商；国家统购统销的工业品，国营企业的产品，都由国营商业和供销社经营，一律不准在集市上交易；以工业品换购农产品，由国家指定的部门经营，任何单位和个人不准参与经营。对粮票、布票等无价票证严禁买卖，违者没收，按市场管理办法严加处理；对金银珠宝饰品坚决管死，禁止倒卖。严禁经销迷信品。采取这些管理办法，使市场管而不死，活而不乱，保证了市场活跃而又有秩序的发展。
1966～1976年，“文化大革命”期间，集市贸易受到冲击，农民到市场出售自产的农副产品，被视为“资本主义活动”，市场几乎关闭，集市贸易萧条冷落。
1978年，中共十一届三中全会以后，制定了发展农村副业生产的政策，集贸市场又重新开放。全区集市贸易得以迅速的恢复和发展。到1980年，全区已有集市贸易市场10处，加强了市场的管理和服务工作。对上市品种进行分类摆摊；加强市场卫生管理，肉类检疫化，食品箱具网罩化；不允许病死的畜禽、封建迷信品、反动淫秽书刊、假药等上市；加强价格管理，市场上实行公平交易，对短斤少两、掺杂使假、克扣群众等现象，进行严肃处理；打击投机倒把活动。仅1980年，就处理违法案件159起，给予批评教育的105起，收购物品35起，没收物品19件，罚没款45元，收粮票770斤。
1981年，进一步执行《吉林省集市贸易管理暂行办法》，正确区别正当交易同非法活动的政策界线，加强了市场管理，促进了市场的发展，成交额不断上升。全区9个农贸市场，全年成交额达200万元，收缴管理费3.5万元。同时，全年查获违法活动643件。在管理工作中注意发挥了“群管会”的作用，也积极主动地同公安、卫生等部门密切配合，共同管好农贸市场。
1982年，在农贸市场管理工作中坚持了“以计划经济为主，市场调节为辅”的方针，贯彻了“管而不死，活而不乱”的原则。为发挥集市贸易的补充作用，投资15928元。对大屯、城西、新立城市场重点进行建设，铺装市场路面500平方米，挖排水沟880延长米，建服务亭17个，修围墙174延长米，公共厕所2栋。
1985年，为了改善市场条件，投资17万元，对兴隆山、新立城两镇的市场进行搬迁工作。同时集资20万元修建店铺68间，建筑面积1700平方米。两个市场占地4.2万平方米。所有市场的售货亭全部刷新，又增设摊床50个。
在市场管理工作中，除抓好划行归市，清理场外交易外，重点抓了禽类和肉类检疫工作，各市场设检疫员，未经过检疫的禽蛋和肉类，一律不准进入市场出售。1985年兴隆山镇市场查出痘猪5头，全部进行了处理。同时，查
处违章及场外交易324起，收罚没款2596元。清理无证经营123户，安置86户，取缔37户。
1986年投资10万元，有计划地进行了市场建设。兴隆山市场修围墙360延长米，牌楼门2座，市场办公室2处，160平方米。新立城市场修围墙160延长米，大门2座，打水井2眼，对乐山市场原有的售货摊床进行了维修和刷新。同时，会同区物价局和个体劳动者协会，先后2次对全区市场物价和卫生情况进行了检查。清理无证经营208户，疏导安置了189户，取缔19户。
1988年，随着经济体制改革的不断深入，加快了市场建设的步伐，全区有农贸市场12处，占地总面积为11.76平方米。各市场呈现出一派繁荣昌盛的景象，年成交额达2310万元，收缴管理费15万元。全年查处劣质、假冒商品28件，罚没金额3200元。在征购粮期间，加强对品种粮的管理工作，限制大豆、水稻上市，确保征购粮任务的完成。
[=此处为表格（16～2 1980～1988年市场成交额和收缴管理费情况表）=]
单位：万元
第二章 物价
第一节 管理机构
1949年，长春县政府设工商科兼管物价。1952年10月，市县合并后，郊
区境内物价管理工作由长春市物价部门负责。
1957年3月，郊区人民委员会成立后，设计划委员会，负责物价管理。
1960年5月，成立区物价委员会与计划委员会合署办公。
“文化大革命”初期，物价委员会瘫痪。
1968年5月，郊区革命委员会成立后设生产指挥部，生产组有专人管理物价。
1973年9月，恢复计划委员会，物价管理工作又成为计委工作的一部分。
1983年3月，重新成立了物价委员会，编制3人负责管理物价工作。
1984年7月，物价委员会改为物价局，编制4人，下设物价管理所，编制9人。到1988年末，物价局编制4人，物价管理所编制14人。
第二节 价格管理
粮食价格管理1929年，长春县境内粮食价格，面粉1斤价格为铜钱16吊，大米1斗45斤斗价为750吊，高粮米1斗40斤，斗价为280吊，小米1斗45斤，斗价为400吊。1933年，面粉1袋50斤，价格为3.10元（伪币，下同），大米1斗45斤斗价为3.70元，高粮米1斗40斤斗价为0.96元，小米1斗45斤，斗价1.50元。1947年，本地面每公斤价格为，100元（国民党东北九省流通券，下同），高粮米每公斤价格为36元，小米每公斤价格为56元。
解放后，粮食价格经历5个时期。
第一个时期（1950～1953年），建国初期，面临粮食紧缺，粮价不稳。1950年，政府采取吞吐措施，积极组织国营商业调运粮食投放市场，保证了供应，每公斤面粉0.36元（旧人民币，下同），大米0.194元，高粮米0.098元，大豆0.094元，豆油0.516元，稳定了市场粮价。1953年，粮食实行统购统销，国家对粮食价格加强了统一管理，贯彻“基本不动，个别调整”的方针。首先把粮食收购、零售价格稳定下来。收购价格，每50公斤大豆5.17元，高粮4.38元，玉米4.03元，谷子4.36元。销售价格，每公斤面粉0.494元，大米0.314元，小米0.15元，高粮0.138元，逐步形成统一市场和粮食计划价格体系。
第二个时期（1954～1959年），粮食购销价格保持合理差价。1965年，粮食收购价格，每50公斤谷子4.49元（新人民币，下同），小麦9.24元。销售价格每50公斤小米8.06元，标准粉22.30元。1957年，粮食收购价格，每公斤水稻0.18元，玉米0.088元，高粮0.094元，谷子0.094元。这个时期
粮食购价提高幅度大于销价。
第三个时期（1960～1966年），1963年，粮食收购价格，每50公斤水稻10.80元，玉米7.00元，高粮6.80元，大豆13.60元，谷子7.30元。粮食销售价格，每50公斤大米14.85元，标准粉22.36元，玉米面6.45元，小米8.07元。1965年，调整粮食销价，每50公斤大米15.12元，标准粉21.32元，玉米面7.39元，小米10.17元。销售粮食调价后，为不影响职工生活，实行粮食补贴。1966年8月，根据国务院的规定，大幅度地提高粮食统购价格，每50公斤大豆16.80元，小麦15.30元，水稻13.10元，玉米8.70元，高粮8.70元。提高幅度为26.63％，调整价格后购销价格趋于相平。
第四个时期（1967～1977年），“文化大革命”期间，物价基本冻结。
第五个时期（1978～1988年），1978年，根据长春市粮食局《关于提高大豆统购价格的通知》，大豆统购价格每公斤由0.33元提高到0.40元，提高21.2％。1979年，将粮食统购价格提高20％，对超购部分在提高的基础上再加价50％。1981年，大豆收购价每50公斤从23.00元提高到34.50元，提高幅度为50％。居民口粮在定量供应外，调剂细粮，实行中价和议价大米供应。1985年4月，取销粮食统购，改为合同定购。合同定购的粮食价格，小麦、稻谷按“倒二八”比例计价（二成按原统购价，八成按原统购价加价50％）。玉米、高粮、谷子按“倒三七”比例计价（三成按原统购价，七成按原统购价加价50％），大豆按现行收购价格收购。由于购销实行倒挂，郊区财政从1981～1985年间共补贴2898万元。
1988年，大豆、小麦、玉米执行国家标准收购，水稻、高粮、谷子、葵花籽执行省标准收购。大豆标准品比例收购价格，每公斤0.69元，玉米标准品比例收购价格，每公斤0.312元，小麦标准品比例收购价格，每公斤0.472元，高粮标准品比例收购价格，每公斤0.314元，谷子标准品比例收购价格，每公斤0.328元，水稻标准品收购价格，每公斤0.488元，葵花籽标准品比例收购价格，每公斤0.84元。
副食品价格管理1929年，长春县境内市场副食品价格，猪肉1公斤价格120吊，鱼1公斤价格120吊，粉条1公斤价格72吊。1933年，沦陷时长春县境内市场价格，猪肉1公斤价格0.60元（伪币，下同），牛肉1公斤价格0.50元，咸鱼1公斤价格0.30元。1947年，国民党统治时，长春县境内副食品价格，猪肉1公斤价格300元（东北九省流通券下同），鸡肉1公斤价格360元，鸡蛋1个价格25元。1957年，郊区境内鸡蛋收购价格，淡季每公斤1.46元，旺季1.20元。销售价格淡季1.64元（新人民币，下同），旺季1.36元。蔬菜购销价格，春菠菜收购每50公斤价5.24元，销售价格6.71元。
夏菜黄瓜收购每50公斤价3.65元，销售价4.56元。秋白菜收购每50公斤价2.00元，销售价2.60元。1962年，鸡、鸭、鹅蛋价格略有提高。鸡蛋收购每公斤价格1.70元，销售价格2.28元。鹅蛋收购每公斤价格1.38元，销售价格1.70元。春小葱收购每50公斤价格8.53元，销售价格9.39元。夏黄瓜收购每50公斤价格7.51元，销售价格8.40元。秋大白菜收购每50公斤价格2.13元，销售价格2.30元。1965年3月，吉林省物价委员会颁发《城市蔬菜价格管理试行办法》，加强蔬菜价格管理，实行“倒挂”和补贴的办法。春菠菜收购每50公斤价格6.29元，销售价格5.05元。夏菜青椒收购每50公斤价格4.61元，销售价格4.18元。秋大白菜收购每50公斤价格2.13元，销售价格1.86元。
“文化大革命”期间，城乡市场的副食品价格基本未动。1966～1977年春、夏、秋蔬菜价格基本保持相对的稳定没有大的波动。如1965年菠菜销售价格50公斤5.05元，到1977年销售价格为4.80元，稍有回落。
1978年，中共十一届三中全会后，逐步放开了蔬菜购销价格，由计划管理逐渐转向市场调节，不再限定蔬菜品种的购销价格，实行产销见面，充分依靠市场供求关系变化来调节蔬菜价格。对个别品种的价格采取限价的方式加以限制。
1979年11月，国家上调猪肉、牛肉、羊肉、蛋禽、蔬菜、水产品、牛奶等8种商品销售价格，鲜蛋销价上调28％，猪肉销价上调33％。
1984年以来，基本实行产销见面，随行就市，物价部门只是根据不同时期，制定最高限价来间接地控制个别蔬菜品种的价格。蛋禽类商品价格基本放开，由市场调节，产销直接见面，不在实行统购统销。
1988年，国家对13种名酒和名烟实行放开价格。名酒有茅台、五粮液、郎酒、汾酒、西凤酒、特制黄鹤楼酒、泸州特曲、古井贡酒、洋河大曲、双沟大曲、全兴大曲、剑南春、董酒。名烟有中华（包括盒中华）、云烟、玉溪、红塔山、茶花、红山茶、牡丹（包括上海牡丹、金牡丹、北京牡丹）、阿诗玛、大重九、恭贺新喜、石林、上海红双喜、黄人参。
建材价格管理 木材价格管理一直均由国家和省一级统一制定和管理。管理的品种有黄菠萝、核桃秋、松木、水曲柳、椴木等。1965年，黄菠萝、核桃秋板材，长级1～1.75米，1.2～1.8厘米厚的市场销售价格，1等每立方米为157.00元，2等为121.00元，3等为103.00元，4等为79.00元。1980年，红松原木，长级2～3.5米，供应价格，1等每立方米为133.00元，2等的102.00元，3等为81.00元。1984年，红松原木长级4～5.5米，径级20～28厘米的供应价格1等每立方米为173.00元，2等为135.00元，3等为
106.00元。红砖价格，1962年前，长春市砖厂生产的红砖价格每千块31元，进入70年代末，红砖价格每千块调为50.00元。1981年，随着经济建设的发展，郊区各乡镇纷纷建立了砖厂，生产的机制红砖价格每千块为50.00元。1982年红砖价格每千块提为55.00元。1985年，红砖价格每千块调为65.00元。1986年，由于燃料涨价，大南、乐山、农林等砖厂距市区较远（20—30公里），执行省定价格有困难。郊区物价局调整了红砖价格，由原来每千块65.00元，调整为70.00元，下浮不限。1988年，郊区物价局对郊区机砖厂生产的红砖价格进行调整，由原来的每千块70.00元，调整为75.00元。调整后价格为中准价格，可上浮10％，下浮不限。
第三节 物价检查与监督
物价检查监督在60年代初，主要是对蔬菜市场价格进行检查监督，重点控制压低收购蔬菜价格和等级的现象，维护了菜农的合法利益。1964年7月～1965年9月，郊区物价委员会开展了全面的检查工作，先后用了16个月时间，检查了粮食、供销、卫生、农机、交通、农电、水利等13个系统153个基本核算单位。共检查59619笔，16270种商品。
1972年，全区进行物价整顿。在节假日的前夕和某些产（商）品价格变动的时候，开展物价检查监督，发现任意涨价的34起，变相涨价的15起，对其情节严重的没收非法收入，罚款计1246元。
1985年初，组织专兼物价员23人，在企业自检和业务部门复查的基础上，对全区61个单位进行抽查。查出违纪案件17起，收缴非法收入29563元，罚款164元。同年，为贯彻长春市人民政府《关于进一步加强物价监督检查的通知》精神，刹住乱涨价，变相涨价、倒卖紧缺物资和紧俏日用消费品之风。组织10名专职物价员，重点抽查了供销社、卫生院、粮食所等62个单位，查出违纪案件41起，没收非法收入58545元，罚款937元。
1986年，对大屯、兴隆山两镇经销汽水和啤酒的饭店、商店、个体商贩进行了检查。共检查191个单位，查出违纪案件46起，收缴非法收入67590元。
1987年，检查了钢材、木材、水泥；议价粮油、肉蛋食品加工；化肥、农药、种籽、柴油。全年共检查628个国营、集体和个体经营单位，查出违纪案件46起，收缴罚没款31133元。
1988年，重点检查了农用柴油、化肥、农膜和种籽。同时检查了城建、环保、劳动、文化、畜牧、土地等部门的各项收费。检查了9524单位和个体工商户，共查出违纪案件205起，收缴罚没款25.5万元。
第三章 计量
第一节 管理机构
1978年前，郊区无计量管理机构。1978年8月，成立计量检定所。1984年1月，计量检定所改为郊区标准计量所。1985年6月，建立标准计量管理局，负责计量管理。1986年，开展标准计量管理。
第二节 计量标准化
工业标准化1986年标准计量局成立，设专人负责工业产品的标准计量管理。1988年，自筹资金1万元，购置设备，建立了化验室，委托春城水泥厂化验室为全区建材产品检测中心，帮助无标准企业建立标准，使其按标准组织生产。全年共帮助45户企业，25种无标产品，建立标准，健全了按标准生产的规章制度，提高了产品质量。同时，加强对产品标准的检查。全年共检查85户企业，70种产品。发现有10户企业，不按标准生产的有5种产品，并对其及时做了纠正。不合格产品不准出厂，立即销毁，限期改正，或停产整顿。对15户汽水厂，5户冰糕厂和2户食品企业，按月或季度进行检测。全年销毁不合格的汽水149箱，冰糕200支，食品23公斤。
开展产品质量检测，使全区工业产品标准履盖率由1987年的39％，提高到1988年的85％。
[=此处为表格（16～3 1987年工业产品执行技术标准表）=]
单位：种
[=此处为表格（16～4 1988年工业产品执行技术标准表）=]
单位：种
农业标准化 1987年开始在大屯、兴隆山两镇进行种籽标准化试点，引进玉米良种“铁单8”、“四单8”、“沈单4”、“吉单311”，大豆良种“吉林20”、“长农4号”，水稻良种“双丰88”、“早锦”、“吉粳62”等标准化种籽，得到广泛的推广。1988年，全区用良种种植的粮食作物面积，玉米24130公顷，大豆1.730公顷，水稻3890公顷，高粮、谷子3250公顷，基本实现了种籽标准化。
第三节 计量
清代末期，清政府《推行统一度量衡制度暂行规定》，长春府境内实行度量衡的制度。“度”以尺为计量的基本单位。以十进制，1尺为10寸，1寸为10分，1分为10厘，1厘为10毫。“量”以斗为基本单位。1斗为10升，1升为10合，1合为10勺。“衡”以斤为基本单位。1斤为16两，1两为16钱。
民国时期，国民政府公布《中华民国权度标准方案》，规定万国权度通制为标准制。长春县境市场执行“度”以公尺（米）的1/3为1市尺，10尺为1丈。“量”以1公升为1市升，10升为1斗。“衡”以1公斤的1/2为1市斤，1市斤16两。
沦陷时期，伪政权颁布度量衡法，长春县境内，改用新制尺，1尺长度为旧尺的9.6寸。仍以十进制，1尺为10寸，1寸为10分，1分为10厘，1厘为10毫。重量改为十进制，将16两1斤改为10两为1市斤，1斤等旧制秤的15两5钱。新制的升为旧的2.9合。
解放初1948年，土改时废除了360弓（每弓5尺）为1垧的旧制。规定1万平米为1公顷（垧），1垧为10亩。以后在统计土地面积和计算粮食产量时将1公顷分为15亩计算。
1959年4月，国务院颁发《关于统一我国计量制度的命令》后，郊区境内彻底废除了以斗作量器，一律使用秤，按市斤计量。
1977年，实行全国计量管理条例。中医处方将“两、钱、分”改为“克、毫克”，1两为50克，1钱为5克。
1987年，对衡量、压力表、血压计等计量器具进行改革，废除了旧制的商业用量提，改用容量制量提。
第四节 计量检定
1978年，区成立计量检定所后，开展了计量检定工作。1979年，检定和修理地中衡29台，地上衡13台，台秤264台，案秤114台，杆秤4台。全年共检修424台，收入检修费1.58万元。
1981年，全年检修地中衡9台，地上衡5台，台秤345台，案秤99台，杆秤99支，共检修557台，收入检修费1.22万元。
1983年，检修地中衡7台，地上衡11台，轨道衡3台，台秤115台，案秤14台，共检修150台，收检修费7900元。
1984年，实行体制改革，砸破“铁饭碗”、“大锅饭”，实行岗位责任制和检修承包责任制，采取全员分组定点、分片包干，超奖减罚的办法，充分地调动了职工的积极性，无论是检修的数量、质量和速度，都有明显的提高。实行承包的第一年，检修各种计量器具552台（支），收入检修费3.3万元。
1988年，检修地中衡30台，地上衡30台，台秤397台，杆秤478支，共检修935台（支），收入检修费7.06万元。同年，自筹资金，购置设备，设立了压力室，加强安全防护计量器具的测试和核定。全年共检测各种氧气压力表208块，收入检修费1100元。
[=此处为表格（16～5 1979～1988年衡器检修和收入情况表）=]
单位：千元
第五节 计量管理和监督
1984年春，浙江省永康县10个商贩到大屯镇贸易市场，非法销售私制的木杆秤，量值失准。发现后没收木杆秤和零配件100支（件）。
1985年，贯彻国家发布《中华人民共和国计量法》，计量管理工作出现新的局面，由过去单一的检修，形成了检、修、管、监齐头并进。同时，根据国家计量局颁发《关于工业企业定级、升级办法的通知》精神，对全区工业企业进行调查摸底，确定在19户企业中开展计量定级、升级工作。最后乳白胶厂达到定级标准，经市标准计量管理局批准定为3级，颁发了证书。
1986年3月28日，郊区人民政府发布《关于加强农贸市场计量器具管理的布告》，明确规定凡参与集市贸易活动的商贩和销售自产的农副产品的农民，要严格遵守计量法和各项计量法规，不准克扣群众，违纪者严格处理。同时，在全区开展“计量信得过”活动，先进单位挂“计量信得过”红牌，不合格单位挂“计量信不过”兰牌。各粮店、商店设置计量检查监督员和公平秤、公平尺。通过开展“计量信得过”活动，全区有9户企业被评为信得过的先进单位。
1987年，在全区经委、二轻、乡企、商业、粮食等系统全面开展定级和升级工作。经市标准计量管理局批准并颁发了证书。有3户企业定为3级，有19户企业定为单项合格。
1988年，在全区的主要农贸市场进行计量器具定期（半年）检查。共检查各种衡器计量器具1075台（支）。其中不合格的185台（支），解决计量纠纷36起，罚款1095元。
相关地名
长春市
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