长春图书馆

1970年成立郊区业机械局以后，逐渐建立了局属的农机监理站、农机公司、农业机械化学校、农机研究所、4个农机修造厂；10个乡（镇）建立农机管理服务站。1988年底全农机系统共有职工167名，其中农机管理人员110名，科技人员57名。另有拖拉机驾驶员2300名。
  农机管理，主要是经营、机务、财务管理和安全监理和油料供应。
  第一节 农机经营管理
  郊区农机事业从1956年以来，随着农村产业结构的调整和变化，经历了国有国营、国有社营、集体经营和以个体经营为主、多种经营形式并存等5个阶段。
  第一阶段，1955～1958年是初办阶段，由国家投资办国营拖拉机站，主要任务为农业社搞代耕，国营拖拉机站负责经营和管理。多是大中型拖拉机（全部是进口的），全区共有拖拉机35台。
  第二阶段，1958～1962年，按照苏联的模式。依据生产资料必须掌握在生产者手中的理论，将农机作价下放到人民公社，这一阶段，农业机械有的属于国家所有，有的是国家无偿投资，由人民公社购置，并负责经营和管理，任务仍然是为生产队搞代耕，兼营运输，全区共有链轨和胶轮拖拉机87混合台。
  第三阶段，1963～1970年，国家又将下放到人民公社的农机具收回，仍然由国家经营管理。全区设有兴隆山、大屯、城西、净月4个国营拖拉机站，为生产队搞代耕和运输，全区有大中型拖拉机240混合台。
  第四阶段，1970～1982年，将农机变价转卖给生产大队集体经营，由生产大队机耕队负责具体经营和管理。同时，以公社为单位成立了农机管理部门，负责全公社的农机工作。但由于经营管理不善，技术力量不足，加之“左”的思想影响，出现了不顾客观条件，急于求成的偏向，造成了资财损失，增加了农民的经济负担。此间农机站的主要任务仍是农田作业和运输并举。大、中、小型农机具同步发展，全区有拖拉机1316台，其中链轨拖拉机251台、胶轮拖拉机501台、小型拖拉机564台。
  第五阶段，1983～1988年末，全区农村普遍实行了家庭联产承包责任制。农机的经营管理形式也发生了新的变化，以生产大队经营管理为主的机耕队绝大部分解体，农机具也随之转卖给个体经营或采取个体承包的形式。这个阶段，国家、集体、联户、个体经营管理的农机同时并存，个体经营的占农机具保有总量的90％以上。国办农机服务站，有6个，经营9台大中型拖拉机。农机手对内定额上缴，对外搞服务型的承包业务。集体办的机耕队保留两个，有链轨拖拉机6台，实行内部经济责任制，单车搞承包。农机联合体，有20个，拖拉机21台。他们既是股东又是劳动者。根据各自的投资额，按比例分配利润。个体经营专业户，全区有1486户，拥有拖拉机2459台，其中大中型419台、小型2040台。
  第二节 机务管理
  机务管理主要包括安全作业、作业查定、油料使用、机车维修、保养、试运、技术培训、农机具编组、配套等。
  机务管理的主要任务是：掌握定额和计划的执行情况；掌握驾驶员的技术培训和技术等别；掌握拖拉机的试运和保管等情况。1956～1969年机务管理的主要办法：
  一是作业查定。作业查定是实行工作日小时写实制，具体要求是，机车班次从起动、预温、起步、调运、开始作业、作业时间、地头转弯、故障停车、自然影响停车、人为停车、上种上肥时间、农具调整等，都以车为单位，做详细记载，对于出车前、收车后的油量做准确记载，通过核定各项时间和作业率核定当班成本。
  二是计划保养。对于机车和农具的保养维修，驾驶员根据计划要求和保养技术、保养手册规定，完成1～2号保养，3号以上保养由技术员和修理工参加保养。保养完成后，必须经技术员和驾驶员签字，以分清责任。
  三是技术培训。1956～1958年，是以业余培训为主，由技术员进行授课。1958年以后，由市或省农业机械化学校代培，通过培训，使新驾驶员掌握一般技术理论，对农机具达到会使用、能操纵、能作业、会保养和简单调整。
  四是保养升级赛，保养升级赛就是通过对驾驶员的考核和机车的检验，最终确定驾驶员的技术级别和机车的状态级别。驾驶员实行八级考核制。机车通过试运、维修及保养达到“三不漏”（不漏水、不漏油、不漏气）“四净”（油净、水净、空气净、机车净）“一完好”（技术状态完好）；农具达到“三灵活”（升降灵活、操纵灵活、转动灵活）“五不”（不钝、不锈、不缺件、不损坏、不变形）“一良好”（技术状态良好）。
  这个时期，机务管理工作由于制度具体，执行严格，责任明确，所以，农机事故少，农机具使用寿命长，作业成本低，效率高，实现了高效、优质、低耗、安全生产。
  1970～1982年，根据形势发展的需要，将农机全部下放到人民公社的生产大队经营，生产大队成立了机耕队，这阶段的农机管理形式是三级管理，一级核算。即：区农机局、公社农机站、大队机耕队共同负责管理，大队机耕队独立核算。
  区农机局主要负责全区农机作业田间指导，驾驶员的技术考核，推行保养升级赛，负责拖拉机的修理指导，解决修理争议，帮助排除田间故障，指导农机具的试运，保养和管理，负责安全作业和蹲点查定等；公社农机管理站，主要工作任务是制订各种计划，掌握农机具的修理、保养和试运、制订安全作业的具体措施，掌握农情等；大队机耕队负责全大队农业机械的管理和使用，一般的机耕队都设有机务人员，负责本机耕队农机具的保养修理技术，制订修理计划，作业指导等专业技术性较强的工作。
  1983年，全区实行联产承包责任制以后，农机经营管理形式也发生了新的变化，部分机车充实到乡村企业，大部分机车折价变卖给农民个人经营，还有一少部分机车承包给个人。另外，农民还购置了很多小四轮拖拉机，农村的农机机型由大变小，数量由少变多。为了适应一家一户养机的需要，从1983年开始，进行了体制改革，一是由行政管理型改为管理服务型，做到围绕管理搞服务，搞好服务促管理，面向养机户开展多种服务项目，认真解决农民“养机难”问题，把单一农田作业技术指导改成多方面、多层次的技术服务；二是建立健全了岗位责任制，把各项工作任务落实到人头，根据各项工作的完成情况，评定各站的奖金和名次。
  通过改革，极大地调动了农民养机的积极性，农业机械数量不断增加，农田作业面积不断扩大。
  第三节 财务管理
  1956～1969年的财务管理实行一级管理，三级核算。
  一级管理就是农机管理总站管理。总站的财务管理主要包括年初做财务计划，根据全区机车标准台及作业任务和机车组人员的技术水平制订定额，包括标台、标亩、油耗等，还有国家对农机投资的分配及使用。
  三级核算就是农机总站、公社拖拉机站和机车组实行独立核算。农机总站根据计划和定额，按照机车状况、人员素质、作业条件等实行分车、单项作业核算，各包车组实行单车核算。
  由于财务管理实行三级核算，所以这阶段的财务管理有章可循，责任明确，数据准确，损失浪费少。
  1970～1982年，农机下放到大队集体经营，财务由大队机耕队实行独立核算，自负盈亏。主要收入来源是农田作业机耕费和农闲季节从事运输。
  1983年农机体制改革后，各乡（镇）农机管理服务站实行独立核算，扩大了农机站的经济实力，调动了农机人员的积极性，改变了原来的“三无”局面（无资金、无设备、无站址），全区农机管理服务站到1988年末，具有房屋2890平方米，固定资产总额达到了50万元，储油能力达350吨，年利润16万元。
  第四节 安全监理
  郊区农机安全监理站是1982年4月20日建立的。担负着全区的农机安全监理、农机管理工作。农机监理工作具体业务是农用拖拉机驾驶员的检验、审查、考核和核发牌证、照，农用拖拉机和农业机械在田间、场院及乡村道路上作业的安全管理和安全生产宣传教育，事故处理等。
  机管工作主要负责冬、夏两季的农机具检修和农机技术指导，驾驶员及农具手的培训，推广各项农机新技术，搞好小型拖拉机的后尾配套工作，抓好春秋两季的大型作业。
  农机安全监理站从成立以来，由于认真贯彻执行了上级有关规定，推行法规管理，提高了全区拖拉机驾驶员和农具手的技术水平，提高了农机具的完好率，使农机新技术得到了推广，达到了安全生产，提高经济效益的目的，促进了农业机械化的发展。
  第五节 油料供应
  油料供应工作，1983年以前，由市石油商店直接供应。1983年以后，农村小型拖拉机增长很快，而且基本上都是个体经营，据此，市石油公司将油料指标下拨给郊区农机总站直接经营，农机总站根据农用拖拉机的数量和农田作业任务进行核量供应，到1988年，全区年供应柴油2121吨。但由于国家能源紧张，供大于求的矛盾越来越突出。