长春图书馆 内容
郊区的水利工程建设，除涉及两个乡以上和较大的防洪工程由全区统一组织外，其余的水利工程1982年以前，由受益社队组织施工，区水利部门只负责施工技术指导。1983年以后实行施工承包合同制。
水利工程管理。因郊区的水利工程都是国家补助，乡（镇）、村自建，均由受益乡（镇）、村管理。
第一节 水利工程施工
郊区始终无专业施工队伍，只进行施工技术指导，由受益社、队负责组织施工。从1976年开始添置了部分施工设备和材料，搅拌机3台，钢模板300平方米，供给施工单位使用。
水利工程施工经历3个阶段：
第一阶段1957～1970年。有3种施工组织形式。第一种规模较大的动员全区劳动力的防洪工程，区成立工程指挥部，区长或主管水利的副区长任总指挥，下设施工、后勤、材料等组。水利部门负责施工技术指导。报酬按基建规定付给土方费。严格执行基建施工程序，层土层夯，边坡、堤肩规整顺直，干砌石平而牢固，检查验收制度健全，工程质量好。如1956～1957年修的新凯河右岸堤防（十二马架子——于家）；1957年修的伊通河右岸堤防（李家店——一间堡）；1964年修的伊通河堤防（乐山段）和1969～1970年修的新凯河右岸堤防（于家——万家桥），石碑岭水库等。第二种，动员长春市内的机关、团体、学校、部队、工矿企事业单位的干部、工人、学生、解放军指战员，以及城市市民等参加义务劳动。1966年东大甸子涝区治理，长春市动员10个系统53个单位12.51万人参加义务劳动。第三种，工程规模小（涉及一社一队的工程），由受益社队自行负责，水利部门负责技术指导。报酬，国家付给部分伙食补助费（每个工日0.4元；每台车4元），评工记分回生产队结算。但由于坝址不清基，不夯实，土料参差不齐混有杂物，多数工程质量低，有60％左右已废掉。保留的部分水库、塘坝仍是病险库，如爱国、三间水库等。
第二阶段1970～1978年。施工组织形式是各公社建立常年专业队伍，以兴修水利工程为主，同时搞植树造林，修路等。水利专业队，根据公社耕地面积或劳动力数量按比例出工，专业队评工记分，回生产队结算。大南、兴隆山、乐山、合心、新立城等8个公社建立了常年水利专业队有2169人。专业队修建的水利工程有：丰收灌区配套、红旗水库配套；三家子、朝阳、团山子、新化屯、东后柳、长山等水库；乐山涝区、新凯河涝区的排水干、支沟；张家烧锅、团山子、金钱抽水站的引水干渠等。有的水利专业队，为弥补资金不足搞综合经营。兴隆山水利专业队自建井队，还承揽社会任务，组织挖砂子，搞运输所获利润，用于更新、改建小型抽水站和补贴专业队伙食。大南公社水利专业队组织机构健全，以民兵建制，设连、排、班。工程进度快、质量好。1970～1978年完成伊丹河堤防；张家烧锅、常山、新化屯、团山子、东后柳、莫家沟水库，张家烧锅、团山子抽水站。
第三阶段1979～1988年，施工组织形式有2种：一是1982年以前，由受益乡村负责组织劳力和运输，水利工程队作技术指导。实行水利工程投资包干，结余归己，超支不补。调动了积极性，增强了责任感，杜绝了工程上“管吃、管填”的损失浪费局面。二是1983年以后，实行工程承包，水利局按工程设计予算，一次包给水利勘测设计队，设计队再按施工予算将单项工程包给施工单位，工程进度快，效果好。
第二节 水利工程管理
郊区水利部门，1973年实行分组办公，下设水利工程管理组，主管全区水利工程管理工作。1981年5月，各公社建立水利管理所，配水利管理人员45人。1988年改为水利管理站。区农田水利科主管10个乡（镇）水利管理站，水管员42人，负责乡（镇）水利工程的管理工作。水利工程，均系乡（镇）、村自建、自管工程。水利工程管理有4种形式：
第一种，建立固定管理机构，管理制度比较健全，效益好。如丰收电灌站，他们坚持用水费开支及工程维修养护，24年来，在好带头人白明清的领导下，坚持以站为家越管越好，工程条件不断改善，效益面积逐年扩大，产量逐年提高，灌溉成本逐年下降，是长春市管理比较好的万亩灌区之一，还有三家子水库，团山子水库、南郊、奋进、光明、小城子和团山子电灌站等。
第二种，有管理机构，管理制度不完善，设备基本完好，效益一般。管理人员报酬和维修按受益面积均摊。
第三种，在1982年前无管理机构，灌田时，临时安装设备，停灌收回。工程无管理制度，设备完好率低，工程设施破坏严重。灌溉成本高，效益差，产量低。如小型抽水站，小（二）型水库、塘坝等。管理人员的报酬评工记分，由生产队支付。
第四种，随着农村经济体制改革，工程实行管理承包责任制，普遍签定承包合同。定使用管理年限、定管理范围、定维修养护责任、定效益面积、定报酬、定上缴利润等。经过两年承包责任制的实践，出现了“三省、一提高”的新局面。省钱，承包前每眼机电井费用1380元。其中安装30元，架线50元，维修300元，看井员500元，技术员500元。承包后只用650元。其中看井员300元，折旧300元，组长50元，降低54％。承包前每公顷地水费用200元，承包后105元，降低47％；省工，承包前，从架线、安装、看放水、修渠等，每眼机电井用500工日；承包后仅用100工日，减少4倍；省水，承包前，平均每眼机电井灌田6公顷；承包后，每眼机电井灌7公顷。提高产量。承包前，平均每公顷地产水稻3773公斤；承包后，每公顷地产5498公斤，提高31％。
水利工程管理。因郊区的水利工程都是国家补助，乡（镇）、村自建，均由受益乡（镇）、村管理。
第一节 水利工程施工
郊区始终无专业施工队伍，只进行施工技术指导，由受益社、队负责组织施工。从1976年开始添置了部分施工设备和材料，搅拌机3台，钢模板300平方米，供给施工单位使用。
水利工程施工经历3个阶段：
第一阶段1957～1970年。有3种施工组织形式。第一种规模较大的动员全区劳动力的防洪工程，区成立工程指挥部，区长或主管水利的副区长任总指挥，下设施工、后勤、材料等组。水利部门负责施工技术指导。报酬按基建规定付给土方费。严格执行基建施工程序，层土层夯，边坡、堤肩规整顺直，干砌石平而牢固，检查验收制度健全，工程质量好。如1956～1957年修的新凯河右岸堤防（十二马架子——于家）；1957年修的伊通河右岸堤防（李家店——一间堡）；1964年修的伊通河堤防（乐山段）和1969～1970年修的新凯河右岸堤防（于家——万家桥），石碑岭水库等。第二种，动员长春市内的机关、团体、学校、部队、工矿企事业单位的干部、工人、学生、解放军指战员，以及城市市民等参加义务劳动。1966年东大甸子涝区治理，长春市动员10个系统53个单位12.51万人参加义务劳动。第三种，工程规模小（涉及一社一队的工程），由受益社队自行负责，水利部门负责技术指导。报酬，国家付给部分伙食补助费（每个工日0.4元；每台车4元），评工记分回生产队结算。但由于坝址不清基，不夯实，土料参差不齐混有杂物，多数工程质量低，有60％左右已废掉。保留的部分水库、塘坝仍是病险库，如爱国、三间水库等。
第二阶段1970～1978年。施工组织形式是各公社建立常年专业队伍，以兴修水利工程为主，同时搞植树造林，修路等。水利专业队，根据公社耕地面积或劳动力数量按比例出工，专业队评工记分，回生产队结算。大南、兴隆山、乐山、合心、新立城等8个公社建立了常年水利专业队有2169人。专业队修建的水利工程有：丰收灌区配套、红旗水库配套；三家子、朝阳、团山子、新化屯、东后柳、长山等水库；乐山涝区、新凯河涝区的排水干、支沟；张家烧锅、团山子、金钱抽水站的引水干渠等。有的水利专业队，为弥补资金不足搞综合经营。兴隆山水利专业队自建井队，还承揽社会任务，组织挖砂子，搞运输所获利润，用于更新、改建小型抽水站和补贴专业队伙食。大南公社水利专业队组织机构健全，以民兵建制，设连、排、班。工程进度快、质量好。1970～1978年完成伊丹河堤防；张家烧锅、常山、新化屯、团山子、东后柳、莫家沟水库，张家烧锅、团山子抽水站。
第三阶段1979～1988年，施工组织形式有2种：一是1982年以前，由受益乡村负责组织劳力和运输，水利工程队作技术指导。实行水利工程投资包干，结余归己，超支不补。调动了积极性，增强了责任感，杜绝了工程上“管吃、管填”的损失浪费局面。二是1983年以后，实行工程承包，水利局按工程设计予算，一次包给水利勘测设计队，设计队再按施工予算将单项工程包给施工单位，工程进度快，效果好。
第二节 水利工程管理
郊区水利部门，1973年实行分组办公，下设水利工程管理组，主管全区水利工程管理工作。1981年5月，各公社建立水利管理所，配水利管理人员45人。1988年改为水利管理站。区农田水利科主管10个乡（镇）水利管理站，水管员42人，负责乡（镇）水利工程的管理工作。水利工程，均系乡（镇）、村自建、自管工程。水利工程管理有4种形式：
第一种，建立固定管理机构，管理制度比较健全，效益好。如丰收电灌站，他们坚持用水费开支及工程维修养护，24年来，在好带头人白明清的领导下，坚持以站为家越管越好，工程条件不断改善，效益面积逐年扩大，产量逐年提高，灌溉成本逐年下降，是长春市管理比较好的万亩灌区之一，还有三家子水库，团山子水库、南郊、奋进、光明、小城子和团山子电灌站等。
第二种，有管理机构，管理制度不完善，设备基本完好，效益一般。管理人员报酬和维修按受益面积均摊。
第三种，在1982年前无管理机构，灌田时，临时安装设备，停灌收回。工程无管理制度，设备完好率低，工程设施破坏严重。灌溉成本高，效益差，产量低。如小型抽水站，小（二）型水库、塘坝等。管理人员的报酬评工记分，由生产队支付。
第四种，随着农村经济体制改革，工程实行管理承包责任制，普遍签定承包合同。定使用管理年限、定管理范围、定维修养护责任、定效益面积、定报酬、定上缴利润等。经过两年承包责任制的实践，出现了“三省、一提高”的新局面。省钱，承包前每眼机电井费用1380元。其中安装30元，架线50元，维修300元，看井员500元，技术员500元。承包后只用650元。其中看井员300元，折旧300元，组长50元，降低54％。承包前每公顷地水费用200元，承包后105元，降低47％；省工，承包前，从架线、安装、看放水、修渠等，每眼机电井用500工日；承包后仅用100工日，减少4倍；省水，承包前，平均每眼机电井灌田6公顷；承包后，每眼机电井灌7公顷。提高产量。承包前，平均每公顷地产水稻3773公斤；承包后，每公顷地产5498公斤，提高31％。
相关地名
长春市
相关地名