第五节 联产承包责任制

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《长春市郊区志》 图书
唯一号: 070120020220001017
颗粒名称: 第五节 联产承包责任制
分类号: F327.34
页数: 4
页码: 96-99
摘要: 本节记述了1978年至1988年长春市郊区农业联产承包责任制的发展情况。
关键词: 联产承包 责任制 长春市

内容

1978年,中共十一届三中全会,提出了把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。实现了以土地公有制为基础的,以家庭联产承包为主要形式的生产责任制,解放了生产力,促进了农村经济的发展。
  1980年9月,中共中央发出《关于进一步加强和完善农村生产责任制的通知》,区委抽调一批干部在兴隆山公社朝阳大队,兰家公社东道大队,幸福公社光明大队,进行专业月,在全区1312个生产队中搞以组承包,联产计酬的生产队有876个,占生产队总数的66.8%;包产到户,后勤到组计酬的生产队有47个,占生产队总数的3.6%;小段包工、定额计酬的生产队389个,占生产队总数的29.6%。
  3种形式的生产责任制,经济效益和社员利益基本上挂钩,对调动社员的劳动积极性起到了推动作用,促进了农业生产的发展。同年3月5日,区委发出了《关于搞好农业生产责任制的复查验收和干部报酬的通知》,复查验收中发现:干部经验不足,认识不一,作法有差异。工作开展不平衡,不稳定,不完善。主要是因循守旧,顾虑重重。有的干部认为是复辟到退。说:“辛辛苦苦30年,一夜退回解放前”。落实政策中,干部怕生产队搞垮了,工作打乱了,把部门架空了,行动上左顾右盼,裹足不前。月末,区委举办两次以农村生产责任制为主要内容的大队长训练班,清除“左”的思想影响,提高落实农业生产责任制意义的认识,改进领导方法,明确农业生产责任制形式,规定大队、生产队干部职权范围和劳动报酬,推动了农业生产责任制的落实。当年蔬菜总产量达4737万公斤,比1980年增长67%,上市商品菜34000万公斤,比1980年增长54.5%;粮食生产在面积减少1854公顷的情况下,总产仍达到149292吨,交售商品粮41424吨,社员人均收入达154元,比1980年增加12元。
  根据中共中央〔1982〕1号《全国农村工作会议纪要》和省委农村工作会议精神,郊区在2月18日——21日召开了各级主要负责干部参加的农村工作会议。对各类型的生产责任制进行调整、巩固、完善和提高,推行以包干到户为主要形式的农业生产责任制。全区有69个生产大队实行农业生产包干到户,把土地分等定级合理搭配,按人口和劳动力确定口粮田、责任田的承包面积,签订土地使用合同,一定15年不变。生产经营活动分户进行。一切生产投资,均由承包者承担。车、马、农具作价。土地平均分配,3至5年还清作价款。征购粮和集体提留粮,按各户承包耕地面积分担(交够国家的、留足集体的、剩余为自己的)。生产队的房屋,加工机械变价卖给社员。供电设备大队统一管理。年末有63个大队大幅度增产增收,粮食产量增长16%。收入平均增加40%,大屯公社白龙六队,是个落后的生产队,粮食产量、收入、分配、多年倒数第一,全队38户几乎家家欠款,生产队离开贷款就停摆。社员不干活,队长不管事,成了一个生活靠救济,吃粮靠返销,生产靠贷款的“三靠生产队”。采取一次到底,包干到户,当年翻了身,粮食总产量达122500公斤,比1981年增长72%,总收入4.7万元,比1981年增加124%,人均收入170元。
  兰家公社孟家八队包干到户前,是个生产形势好,社员生活水平高,富裕的生产队,后勤加工有磨米机、磨面机、粉碎机、脱粒机和铡草机配套成龙,固定资产总值4.8万多元。1982年实行联产承包到户,总收入18.6万元,比1981年增加65879元,增长了54.8%,人均收入439元,比1981年增加234元,增长114%,最高的户人均收入1400元。
  乐山公社长红大队岳家窝堡生产队。被群众称为“要命窝堡”。从1971~1980年的10年中6年有分无值,4年平均劳动日值不到4角钱,10年中6年没向国家交售一斤粮,1981年和1982年连续两年包干到户。1980年粮食总产量14.5万公斤,1981年18.9万公斤。比1980年增长28%。1982年达26万公斤。比1980年增长77%,1980年总收入是4.7万元,1981年达到8.6万元,比1980年增长近1倍。1982年总收入达到9.2万元,比1980年增加4.5万元。1981年向国家交售商品粮534吨,比1980年增加2.8万公斤,增长77%。1982年交售商品粮90吨,比1981年增加3.66万公斤,增加54%。
  全区于1983年2月在10个公社实行了家庭联产承包责任制。为了健全合同,减轻农民负担,两次调整了农业联产承包责任制。建立了督促、检查、兑现制度,印发了12万份合同书。达到承包合同趋向合理,趋向统一。当年粮食产量,收入分配,多种经营都突破了历史最高水平。粮豆产量2258.5万公斤,比历史最高的1982年增产45%,人均收入达413元,比历史上较低年份的1958年的63元,增加了5.5倍,比最高年份1982年249元增加了66%。向国家交售粮食超10000万公斤,比1982年增加130%。
  1984年,根据中共中央1号文件精神,区委从实际情况出发,种养业以发展商品经济为重点,逐步走向社会化、区域化、专业化;工副业要社办、村办、个体办和联合办,4个轮子一起转,努力发展第二产业和第三产业。同年7月份召开多种经营专业会议。介绍了种养业、工副业9个依靠政策,把握信息,广开门路,科学种养,灵活经营的发财致富的典型经验。给广大农民指出了发财致富的门路。到1984年末,全区出现了3个专业村,109个专业屯,10134个各类专业户。根据中共中央〔1985〕1号《中共中央、国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策》的文件精神,进行了第二步改革,进一步给农民生产经营自主权,把农村的生产经营方式转向多元化。全区有3700户,占总户数的6.7%转让土地4100多公顷,解决了部分农民消极经营土地问题。以养殖业为重点的各种专业户有了很大的发展,产值比1984年增长75%,占农业总产值的41.5%。种植业以庭院经济为主要内容的菜园、果园、温室、大棚,取得了明显的经济效益。
  1987年粮豆总产量达到212495吨,农业总产值12800万元,向国家提供商品粮96283吨,养殖业和瓜菜收入为3539万元,人均收入666元。1988年,粮豆总产量229943吨,比1987年增加8.2%。向国家提供商
  粮57.3万公斤,农业总产值为15582万元,比1987年增加22.2%。养殖业和瓜菜收入5668万元,比1987年增加37.56%。人均收入709元,比1987年增加6.5%。

知识出处

长春市郊区志

《长春市郊区志》

出版者:吉林文史出版社

本志取事从清朝嘉庆五年(1800年)长春厅建制始,下限至1988年。设有概述、大事记、建制沿革、自然环境、人口、林业、水利、电力、交通邮电等栏目。

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