长春图书馆

第一节 土地利用
  长春厅建治前，民人逐渐迁入伊通河、饮马河、雾开河流域，垦荒种田2600公顷，谁垦谁有。
  清嘉庆五年（1800年），建治长春厅，幅员面积为12350平方公里。到光绪十五年（1889年）有熟地40多万公顷。同年改厅为府，将恒裕乡十四甲、十五甲划归农安县。清宣统元年（1909年），又将怀惠乡全部和沐德乡的七甲划出，建德惠县。两次共划出耕地13万公顷。1922年长春县耕地面积26万公顷。1948年长春县全境解放，耕地面积27万多公顷。1957年建郊区，耕地面积81214公顷。1982年对土地利用进行现状调查，土地总面积为82113公顷，其中耕地面积58633公顷，占总面积的71.4％；林地面积4673公顷，占总面积的5.7％；草地面积3046公顷，占总面积的3.7％；园地面积573公顷，占总面积的0.7％；水域为5540公顷，占总面积的6.7％；工矿用地为353公顷，占总面积的0.43％；交通用地2546公顷，占总面积的3.1％；特殊用地40公顷，占总面积的0.05％；难利用的土地566公顷，占总面积的0.7％；其它用地6143公顷，占总面积的7.5％。
  耕地耕层土壤大致分为3种类型：
  第一种类型：高肥广适应性土壤。主要分布在中部和西北部，面积为15133公顷，占总耕地面积的25.8％。地势平坦，黑土层厚，有机质及养分含量丰富，中性反映，土壤结构及物理性状较好，基本上无障碍因素。施肥效果也较明显，是经济价值较高的土地资源，属一级土地，是农作物高产稳产区。根据黑土层厚度，养分含量熟化程度和适种性等条件，分为二、三等。二等黑土层厚，熟化程度较高，适种性广，耕性和透性良好，面积为8510公顷，占第一种类型的56.2％。三等黑土层厚，耕性和透性较好，面积为6623公顷，占第一种类型的43.8％。
  第二种类型：中肥中适应性土壤，是二级土壤，分布面最广耕种最多的土地，面积为33673公顷，占总耕地面积的57.4％。分布在南部和西南部。根据肥力和限制因素分为三个等别：一等地面积为19245公顷，占第二类型面积的57.2％，这类耕地黑土层较厚，理化性状接近一级土壤，但有机质养含量低于一级土壤，尤其是速效磷明显不足，此类土壤耕性较好，底土质较粘，保水保肥，是郊区增产潜力最大的一类耕地。二等地面积为9846公顷，占第二种类型耕地面积的29.2％，这类耕地黑土层厚度中等，或黑土层虽厚但有石灰反应，其理化性状指标也明显偏低。三等地面积为4582公顷，占第二种类型耕地面积的13.6％，黑土层30厘米左右，底层土壤漏水漏肥。
  第三种类型：低肥低适应性土壤，是三级土壤，面积为9827公顷占总面积的16.8％。分布在东部和东北部，这类耕地土层薄，水土流失较严重，伴有石灰性反应，地势复杂，适种性较差。分为三个等别：一等地面积为1500公顷，占第三种类型耕地的15.3％。这类耕地黑土层薄，有石灰反应，有些耕地黑土层虽厚但水土流失较严重，底土有季节性贮水，妨碍透水、通气，影响作物根系的发育。二等地土壤有石灰反应和轻度盐碱化，面积为4200公顷，占第三种类型耕地面积的42.7％。三等地侵蚀严重，土层薄，不满一犁或完全侵蚀露出底土，面积为4127公顷，占第三种类型耕地面积的42％。
  不适合农业利用的土壤，分布于东南部，面积为5800公顷，黑土层很薄，并夹砾石，有的地势很洼，质地粘重，排水不畅，目前虽有零星开垦，但常被弃耕、撂荒或隔年耕种。1983年3月近郊7个公社划归市区，郊区只剩10个公社（镇），耕地面积为48386公顷。
  第二节 土地管理
  清光绪三十一年（1905年），吉林常顺将军决定给民人开垦的土地发放执照。确定土地垦者所有。1906年，规定租地条例：特等地每亩每年收租洋36元，一等地每亩每年收租洋24元，二等地每亩每年收租洋18元，三等地每亩每年收租洋12元，四等地每亩每年收租洋7.2元。
  1912～1945年，不论民国政府还是伪满政权时期，都颁布过土地管理法和发放地照。土地允许自由买卖，凡买卖双方经协商同意，立地契为证就可到县土地管理部门换地照，缴纳地税。
  解放后，进行土地改革，实现耕者有其田，并发放地照。规定土地经营者无权买卖土地，但1952年以前农村曾出现了买卖土地的现象。
  1956年实现了农业合作化，土地统一归集体经营，杜绝了土地买卖。
  1983年，农村实行土地联产承包到户，给农民发放了土地使用证。
  根据土地法和中发〔1986〕7号《中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》精神，长郊府发〔1986〕67号《关于清查非农业用地中若干问题的处理意见》，其中规定对出卖、出租土地者没收其非法所得，并处以罚款；凡未经土地部门批准，征占的土地为非法用地，原则上一律退地；凡征用二年未用，也未办延期手续的建设用地，一律收归国有；凡征用不一、占用不一的土地均未改变用途，原则上应退地；买卖房屋时，同时办理土地转用手续，否则视为非法占地或买卖土地；乡镇企业占地未办理占地手续或自批自用者，应视为非法占用；凡在承包田自行建设永久性设施，一律限期拆除恢复耕地；对未经批准乱挖砂石，取土破坏土地资源，没收其全部销售款。
  根据《土地法》第25条规定，征用耕地三亩以下，其它土地十亩以下的，由区人民政府批准。坚持合理利用每寸土地，保护耕地的原则。保证一要吃饭，二要建设的方针，严格控制单位征用土地，对征用土地的单位，采取征前、征中、征后的踏查、测量，按照《土地管理法》的规定，双方签订征地协议，确定土地补偿标准和安置人员等事宜。
  根据《土地管理法》和《吉林省土地管理条例》，郊区制定乡（镇）村级审批制度和审批时间。居民用地要向村土地规划员提出占地申请，经审核同意报乡（镇）政府土地所复审后，报区土地局按规定审批，方可占用，并发给使用证。审批时间是每年的春、秋两季。居民建房按照各乡（镇）户数多少按比例的1％下达分配指标。1988年全区居民建房485户，总占地面积13公顷，其中耕地11公顷，荒地、废弃地建房72户，占地面积2公顷。当年计划指标17.4公顷，只用13公顷，节余4.4公顷。
  乐山镇乐山村居民违章建房的93户，其中，少批多占的71户，占76.3％；未批就建的15户，占16.1％；卖房建房的4户，占4.3％；有房建房的2户，占2.2％；顶名建房的1户，占1.1％。
  对违章建房者本着教育从严，处理从宽的原则。要求违章建房者写出书面检查；违章建筑物原则上拆除；倒卖房屋的没收非法所得；弄虚作假，冒名顶替的罚工程造价的30％；少批多占的按工程造价罚款3～10％；超除宅基地面积标准部分，可用自留地顶替。没有自留地的按征地标准收取各种费用。
  1988年6月，三道镇卫星村居民李有贵、崔思荣二人，擅自占用耕地0.09公顷建房。经教育仍无改悔，区土地管理局协同公、检、法部门依法强行拆除违章建筑，有力地打击了违章建房户，教育了群众。
  1986～1988年，处理了1982年以来的违章建房户531起。其中国家、集体各1起，要案5起，拆除非法建住宅2栋，退耕地0.09公顷。做到有法必依，执法必严，增强了干群法制观念，全区呈现出合理使用土地，节约耕地的好局面。
  第三节 劳动力
  清嘉庆五年（1800年），至东北沧陷期间，农村劳动力95％以上从事农业生产劳动，其中从事种植业劳动的占90％。
  1948年，有居民86338户，487094人，178500个劳动力，其中，男128739个，占72.1％（18～25岁的21653人，占16.8％；26～45岁的56701人，占44％；46～55岁的23739人，占18.4％；56岁以上的26646人，占20.7％）；女49761人，占27.9％（18～25岁的27550人，占55.4％；26～45岁的22211人，占44.6％）。
  1982年，第三次人口普查，全区96940户，449711人，187893个劳动力，其中，男102534人，占54.6％（20～34岁的61636人，占60.1％；35～49岁的27177人，占26.5％；50～59岁的13721人，占13.4％；女85359人，占45.4％（20～34岁的67511人，占79.1％；35～49岁的17848个，占20.9％）。男女劳动力的文化构成是：高中毕业的占5.5％，初中毕业的占55％，小学毕业的占26.5％，文盲、半文盲占13％。
  1988年，全区59459户，248726人，75836个劳动力，其中从事粮食生产的53100人，占70％；从事林、牧、副、渔业生产的11375人，占15％；从事乡镇企业生产的6066人，占8％；从事城乡建筑和运输业的5258人，占7％。劳动力的文化构成是：高中毕业的占6.5％，初中毕业的占57％，小学毕业的占25.5％，文盲、半文盲占11％。
  第四节 生产工具
  翻地整地工具 解放前，使用传统的镐、锹、二齿子、钉耙子、拉子、铁木犁杖等。解放后，除沿用传统农具外，徐毓文初级农业生产合作社于1952年开始使用马拉双轮双铧犁、双轮一铧犁、综合号铲蹚机，并逐步向全区推广。从1960年起，购进国产、进口拖拉机，到1988年基本实现了田间作业半机械化。
  播种工具 继续沿用木犁、铁犁、耲耙。用点葫芦播种。用粪箕子滤粪，铁锹扬粪，用木、石滚子镇压保墒。70年代后期开始推广机械播种，到1988年全区机播面积占总耕地面积的25％。水稻从1971年开始用机械插秧，到1988年，机插面积占水稻总面积的19.3％。
  中耕工具 沿用传统的锄头和手把锄进行除草，用木犁、铁犁进行中耕。1960年开始，部分生产队用综合号铲蹚机和悬挂七行中耕机与东方红——75、铁牛——55型配套机械及小四轮拖拉机配套的中耕犁进行中耕。1983年以后，由于农村实行联产承包责行制，地块小而分散，不适于机械中耕。农民仍沿用传统的锄头和犁杖除草、中耕。
  植保工具 解放前，农作物发生虫害，农民祈祷“虫王爷”保佑。解放后，有了农药，农作物发生虫害用农药扑杀。初期，将农药顺着风向撒在田间或把农药装入布袋里，用木棍敲打散落田间。1953年开始推广喷雾器和喷粉器，到1988年全面普及。
  收割工具 一直沿用传统的镰刀收割。
  脱粒工具 沿用传统的牲畜拉石磙子碾压。解放前有的地方还使用过“连枷”（以木棒为原料，分经纬编成拍子，着一轴与握杆平行相连，一人操作）。1960年开始，大豆、高梁、玉米、水稻用胶轮拖拉机、电动打稻机、谷物脱粒机。到1988年，全区有玉米脱粒机433台，电动打稻机174台，谷物脱粒机40台，精选机205台。场上作业基本实现了机械化和半机械化。
  运输工具 解放前，用扁担、手推车、大铁车、花轱辘车，还有极少数用胶轮大车运输。解放后，以花轱辘车为主，胶轮大车不断增加。1958年，“大跃进”时期实现运输工具轴承化，所有花轱辘车全被淘汰。以后，生产队逐渐购买胶轮大车和胶轮拖拉机，使农村运输工具胶轮化。1983年，实行联产承包责任制以后，运输工具发展很快，到1988年，全区有胶轮大车9747台。胶轮拖拉机419台，小四轮和手扶式拖拉机2040台，运输汽车246台。基本实现了运输工具机械化和半机械化。
  粮食加工工具 古代用石臼舂米，后用石磨、石碾子加工粮食，用木榨加工食油。自解放后的60年代开始用机械加工粮、油和饲料。到1988年，全区共有米、面、油、饲料、加工机械1439台，基本实现了机械化。