长春图书馆

一、城市救济
  解放初期，人民政府首要工作是救生埋死，共发动群众掩埋饿死的尸体18405具，发给难民救济粮22500公斤、现款（东北币）216.95万元。同时组织群众以工代赈和创办手工业生产单位，开展生产自救。
  随着国民经济的恢复和发展，国家对无依无靠无经济来源的孤老残疾者和家庭成员老幼众多、收入微薄、经常不能维持最低生活者，给予定期定量救济；对因灾害、死亡以及换季、无固定收入等出现困难暂时不能维持最低生活者，给予临时救济。救济标准主要保证救济对象的基本生活需要为原则。
  二、农村救济
  对农村贫困户的救济，按照国家的救济方针，首先积极安排有劳力的贫困户参加生产，增加收入；同时倡导群众互助。对生活仍有困难的，特别是五保户，国家都给予必要的救济和扶持，其中五保户自农村公社化以后，逐渐出现集中供养（敬老院）和分散供养两种形式。农村分散供养的五保户，1988年为61户197人，其中老人30户162人；体弱多病5户5人；孤老15户15人；寡妇5户9人；残疾者6户6人；年供应金额17918元。为了确保五保户的生活，1986年各乡对分散的五保户实行责任落实，分片包干，实行六包三落实（六包：包送粮、煤、菜，包送医送药和重患护理，包生活费，包室内外卫生，包拆洗、制做衣服，包日常生活料理。三落实：落实责任，落实包户对象，落实包户单位和人员）。参加包户的群众107人，其中基层干部87人，形成为五保户服务的网络。
  农村遇自然灾害时，除组织群众抗灾自救外，政府也给予必要的救济。1949～1988年，累计发放救灾款80多万元，社会捐赠衣被、木材、水泥等折款10多万元，使灾民得以重建家园，恢复正常生活，发展生产。
  1978年后，社会救济工作重点从过去解决贫困户的温饱，转为扶持贫困户通过生产劳动逐步摆脱贫困上来。1985年9月，朝阳区人民政府发布《关于农村扶贫工作的若干规定》13条优惠政策，当年减免贫困户农业税642户，12.83万元；三角债15户，1.65万元；公共提留9户，1300元；义务工80户，3900元；学杂费120人，600元；总计15.06万元。区所辖3个乡均成立救灾扶贫储金会，并建立健全各项规章制度和帐目，至1987年已发展会员680人，有基金9.76万元（其中1100元为捐献款）。各乡还创办扶贫扶优（优抚对象）的经济实体，到1987年共兴办10个经济实体，年产值115.5万元，利润11.7万元，安排281人就业，其中优抚对象和社会救济对象211人，占总数的75％。各乡普遍建立扶贫扶优服务中心，强化了服务意识，提高了脱贫率。1983～1988年累计投放扶贫款45.9万元，扶持贫困户1153户，脱贫户达899户，脱贫率达78％。