长春图书馆

第一节 社会经济
  一、城市救济
  解放初期，人民政府首要工作是救生埋死，共发动群众掩埋饿死的尸体18405具，发给难民救济粮22500公斤、现款（东北币）216.95万元。同时组织群众以工代赈和创办手工业生产单位，开展生产自救。
  随着国民经济的恢复和发展，国家对无依无靠无经济来源的孤老残疾者和家庭成员老幼众多、收入微薄、经常不能维持最低生活者，给予定期定量救济；对因灾害、死亡以及换季、无固定收入等出现困难暂时不能维持最低生活者，给予临时救济。救济标准主要保证救济对象的基本生活需要为原则。
  二、农村救济
  对农村贫困户的救济，按照国家的救济方针，首先积极安排有劳力的贫困户参加生产，增加收入；同时倡导群众互助。对生活仍有困难的，特别是五保户，国家都给予必要的救济和扶持，其中五保户自农村公社化以后，逐渐出现集中供养（敬老院）和分散供养两种形式。农村分散供养的五保户，1988年为61户197人，其中老人30户162人；体弱多病5户5人；孤老15户15人；寡妇5户9人；残疾者6户6人；年供应金额17918元。为了确保五保户的生活，1986年各乡对分散的五保户实行责任落实，分片包干，实行六包三落实（六包：包送粮、煤、菜，包送医送药和重患护理，包生活费，包室内外卫生，包拆洗、制做衣服，包日常生活料理。三落实：落实责任，落实包户对象，落实包户单位和人员）。参加包户的群众107人，其中基层干部87人，形成为五保户服务的网络。
  农村遇自然灾害时，除组织群众抗灾自救外，政府也给予必要的救济。1949～1988年，累计发放救灾款80多万元，社会捐赠衣被、木材、水泥等折款10多万元，使灾民得以重建家园，恢复正常生活，发展生产。
  1978年后，社会救济工作重点从过去解决贫困户的温饱，转为扶持贫困户通过生产劳动逐步摆脱贫困上来。1985年9月，朝阳区人民政府发布《关于农村扶贫工作的若干规定》13条优惠政策，当年减免贫困户农业税642户，12.83万元；三角债15户，1.65万元；公共提留9户，1300元；义务工80户，3900元；学杂费120人，600元；总计15.06万元。区所辖3个乡均成立救灾扶贫储金会，并建立健全各项规章制度和帐目，至1987年已发展会员680人，有基金9.76万元（其中1100元为捐献款）。各乡还创办扶贫扶优（优抚对象）的经济实体，到1987年共兴办10个经济实体，年产值115.5万元，利润11.7万元，安排281人就业，其中优抚对象和社会救济对象211人，占总数的75％。各乡普遍建立扶贫扶优服务中心，强化了服务意识，提高了脱贫率。1983～1988年累计投放扶贫款45.9万元，扶持贫困户1153户，脱贫户达899户，脱贫率达78％。
  第二节 社会福利
  一、养老福利事业
  敬老院1985年7月，永昌街道办事处在全市首创街道敬老院，接着区内相继出现委办敬老院，工厂街道联办敬老院和农村以乡为单位建立的敬老院等。1988年11月，白菊街道办事处还创办全市首家托老所，为老人提供饮食起居、看病服药、娱乐活动场所。各敬老院为增加收入，改善老人生活，相继办起经济实体，形成了以事业办实业，以实业促事业的良性循环。老人生活费，城市每人年均650元，农村550元。
  孤老服务站 全区16个街道办事处至1987年普遍建立孤老服务站，下设150个包户组，参加包户组的单位258个，参加包户人员1199人，其中街道干部110人，居民委干部、粮店职工84人，煤店职工77人，副食店职工106人，学校教职工403人，医院医护人员123人，各包户组制定可行的规章制度和服务内容，实行定人、定点、定项服务。1985～1987年，各包户组送粮6786公斤、煤15万公斤、菜19362公斤、医药454人次，为老人做衣服197件、被褥139床。
  老年婚姻介绍所 为使丧偶老人晚年生活得以幸福充实，政府帮助他们重组家庭。自1986年9月以来，全区陆续成立16处老年婚姻介绍所，为丧偶老人牵线搭桥，还聘请义务红娘400多人。成立一年多来，接待老人咨询500多人，寻偶登记的356人，到1988年已有40对老人喜结良缘，组成互为依靠、相互照顾的幸福的新家。各老年婚姻介绍所还通过省市报纸、电台对外宣传，使不少外地丧偶翁妪慕名而来登记觅偶。有的孤寡老人说：“政府为我们办了一件想说不好意思说的好事。”
  二、残疾人福利事业
  安置就业 通过招工和区、街、委、企事业单位创办福利工厂，安置了大批盲聋哑残人员就业。1982～1988年安置盲聋哑残人员1147人，残疾人自谋职业的1276人，具有一定劳动能力的盲聋哑残人员全部获得就业。
  康复站活动室 对那些暂不能就业的痴呆傻残人员，积极开展康复工作，以街道福利工厂为依托，办起11个康复站。1986～1988年就有98名痴呆人员接受教育；通过智力、劳动、医疗等康复手段，有50名痴呆青年增强了功能，被安排到福利工厂就业。
  各街道办事处还建立残废人活动室，丰富精神生活。到1988年末，建立18个活动室，有报刊、画报、棋类等。还组织残疾人春游，坐飞机在长春上空俯瞰春城美景等活动。
  残疾人婚姻介绍所自1986年各街道办事处成立残疾人婚姻介绍所以来，有76人登记觅偶，经牵线搭桥，已有15对结成伉俪。
  第三节 社会风气
  解放初期特别是六十年代，全国开展学雷锋活动，社会风气很好，“文化大革命”中“四人帮”败坏了社会风气，中共十一届三中全会后，党和政府重视社会主义精神文明建设工作，开展各种活动，促进了社会风气的明显好转。
  一、精神文明建设
  中共十一届三中全会后，为了尽快实现社会风气的好转，市委宣传部发出以“十二提倡，十二反对”为主要内容的社会主义道德公约，朝阳区落实市委决定，在广大群众中开展社会公德、职业道德教育，群众性的文明活动蓬勃兴起。
  1981年，按照市委宣传部等4个单位联合发出的《关于开展文明礼貌活动的通知》精神，全区于6月25日召开中小学“创三好”、“五讲四美”文明礼貌活动表彰大会，并于1981年底成立“五讲四美三热爱”活动办公室，组织各级党委、青少办、文教处、卫生处、文化馆、公安分局及各街乡，进一步开展“五讲四美三热爱”树新风活动。
  1982年3月，全区开展第一个“全民文明礼貌月”活动，重点抓三件事：搞好环境卫生，解决一个“脏”字；整顿公共秩序，解决一个“乱”字；提高服务质量，解决一个“差”字。并以此作为贯穿全年城乡群众性精神文明建设的基本内容和要求。
  1983年3月，在第二个“全民文明礼貌月”活动中，开展以创优美环境、优质服务、优良秩序和学雷锋、学先进人物的“三优一学”活动，并以学习张海迪、朱伯儒、蒋筑英为中心内容，开展“青少年教育月”活动。在继续治理脏乱差的同时，区属商业、工业、卫生以及服务业、工厂、机关、学校等各部门各单位大规模开展优质服务活动，服务态度明显改善，服务质量显著提高。3月5日约上万人参加学雷锋做好事活动，上街头，下农村，去基层“为您服务”，有力地推动了社会风气的改变。区属机关、学校找共产主义闪光点，办展览会、征文、举办团队活动日等生动活泼地进行思想教育。
  1984年5月，区成立“五讲四美三热爱”活动委员会。1985年1月，改为精神文明建设委员会，下设办公室，加强了精神文明建设的领导。
  1986年9月28日，中共中央发出《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，朝阳区认真贯彻落实，进一步开展精神文明建设活动，使社会风气得以明显好转。
  二、社会新风
  文明单位 朝阳区在1982～1988年开创省、市、区文明单位活动中，有252个单位荣获省、市、区文明单位光荣称号，其中省级文明单位13个；市级文明单位标兵1个，文明单位20个，区级文明单位标兵4个，文明单位149个，文明委91个，文明村12个，文明街道13个，精神文明建设先进集体13个。
  文明家庭从1980年以来，全区开展文明家庭评比活动，评出文明家庭12万多户，占全区总户的80％。其中1986年被市评为文明家庭5户；1987年被区评最佳文明家庭10户，文明家庭100户，“好妈妈”234人，“好婆婆”562人，“好媳妇”602人，“好妯娌”180人，“好妻子”389人，“好丈夫”348人，事业型文明家庭415户，开拓型文明家庭249户，智力开发型文明家庭571户，知识型文明家庭847户，生活丰富多彩型文明家庭502户。
  文明职工1985年以来，广泛开展职业道德教育和社会公德教育，多次召开职业道德事迹汇报会、演讲会、服务竞赛、岗位练兵竞赛等活动，涌现出一大批具有良好的职业道德，讲文明、无私奉献和拾金不昧的社会主义新人。其中，第八十九中学数学教师王淑凤，二十年如一日，帮助后进生变好，多次被省授予优秀教师称号。北安路小学教师房文彦，以顽强毅力战胜病魔，爱生如子，曾多次评为区优秀教师，1985年被评为市文明职工标兵。区医院张桂兰热爱护理工作，精心护理病人，1984年、1985年连续评为市卫生系统护理状元和标兵。掏粪女工张淑华，二十年来坚持清掏工作，1987年获得市“三八”红旗手称号。南昌路副食商店蔬菜组营业员陈世玲，在实际工作中摸索出一套“三勤”柜台服务法，用优质服务满足顾客要求，被评为省、市劳动模范。长春市锅炉修造厂青年工人吴彪，常年照顾一位年过八旬孤寡老人，1985年获得市文明职工标兵标号。永昌街道10委田红，是4个孩子的母亲，市电车公司职工，因公致残，10年来拖着病残之躯自愿承担长庆街300多名学生的义务辅导员，被区、市评为优秀校外辅导员。21岁的开运汽车旅社女服务员胥丽敏，拾金不昧，将一名旅客丢失的1.7万元现金和汽车提货单交还失主。一次，一位旅客乘人不备，将河北省抚宁县运输转运站3位旅客内装人民币和汽车提货单手提兜拿走了，胥发现后，斥责其不道德行为，要下手提兜交还失主。区气焊工具厂第六修表门市部姜风清，在工作中拾到人民币1600元，面票400斤，姜送到东风派出所由民警交还失主。双德乡长青村农民纪利国，拿出4000多元帮助贫困户盖起新房，又拿出2000元为小学购置新桌。
  喜事新办 婚事喜事新办逐年增多，主要是男女自主订婚参加集体婚礼或舞会婚礼，有的男女步行或骑自行车，有的乡农民坐马车或坐4轮拖拉机，也有采取旅行结婚的。到1988年底，喜事新办有4653户，其中13对新婚夫妇曾参加1988年4月10日由区委宣传部、精神文明办公室、团委主办的朝阳区青年集体婚礼。13对新人中，有4对是来自区属城乡的农民。