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朝阳区境内，东北沦陷时期伪满洲国曾建立顺天、安民2个警察署。1946～1948年10月国民党统治时期，曾设立第四、第七2个警察分局。
解放后，1948年10月朝阳区设立第四公安分局。1954年6月在长春第一汽车制造厂设立厂区人民检察署，后改为检察院。1956年1月朝阳区人民检察院正式成立。1955年1月建立第一汽车制造厂厂区人民法院，1955年4月建立第四区人民法院。1981年10月建立朝阳区司法局。从此朝阳区的公安、检察、法院、司法局等机关建立健全起来，为宣传法制、维护社会治安、打击犯罪、保卫社会主义建设、保护人民合法权益起到了巨大作用。
第一章 人民公安
第一节 机构
1948年10月中华区设长春市公安第四分局，1949年7月，分局内设股、交通分队（后改为长春市交通大队第三中队）和拘留所。分局下设重庆、康平、白菊、朝阳、义和、同志、清和、富锦、安民9个派出所。
1954年1月又在区内设长春市公安局第七分局。分局下设孟家、绿园、和平3个派出所。
1956年8月公安第四分局改为长春市公安局朝阳区分局。公安第七分局改为长春市公安局孟家屯分局。
1957年7月孟家屯公安分局合并到长春市公安局朝阳区分局内。
1960年初交通大队第三中队划归市交通大队。朝阳区分局增设长春市消防大队第三、四中队。
1961年增设南湖派出所。
1966年受“文化大革命”的影响，公安工作陷入瘫痪状态。1968年5月，全体干警集中办学习班。
1968年7月，长春市公安局朝阳区分局改为长春市朝阳区人民保卫部，实行公、检、法一体，同时实行“军事管制”（以下简称“军管”）。同年11月，又恢复了“军管”下的长春市公安局朝阳区分局名称。1977年8月撤销“军管”。
1979年1月，朝阳区分局升为处级单位，股改为科。1980年在分局内增设武警中队。1981年以后由郊区分局划入双德、城西、西新3个派出所。1981年第一汽车厂保卫处改为公安处（对外挂两块牌子，即第一汽车厂公安处和长春市公安局汽车厂分局），负责厂区的厂内和社会的全面治安工作。分局内设13个科室，外设迎春路、汽车厂、创业大街、东风大街、四联大街、锦程大街6个派出所，全局有干警354人。
第二节 基层治保组织
1951年9月，朝阳区开始建立治保组织，共建9个治安保卫委员会，96个治保小组，选出264名治保员。1954年公安第七分局建立了治保委员会和20个治保小组，选配治保人员102人。1956年6月，为了加强对“特种行业”的管理，建立“特种行业治保会”，选配治保员93人。“文化大革命”期间治保组织瘫痪。1973年，重新对治保组织进行全面的整建，通过整顿建立健全治保委员会135个，治保小组198个，选配治保人员3443人；建立以治保干部为核心的监改组378个，监改员近千人。1975年治保委员会发展到150个，治保小组471个，治保人员达到2598人；监改组299个，监改人员1048人。1979年重新组建“特种行业”治保小组116个，选配治保员161人；内保系统恢复保卫科6个。1980年和1983年两次整顿充实治保组织，使治保组织进一步健全起来。1988年有治保委员会171个，治保小组855个，治保主任266名（包括副主任86名），治保人员3625人。
第三节 户口管理
1948年10月长春解放，长春市公安局针对当时市内人口混乱、户口簿被国民党烧毁等情况，进行一次人口大调查，重新登记户口。根据《户口变动管理实施规定》，建立了户口迁出、户口迁入、人口出生、人口死亡4项变动登记和结婚、收养、分户、户主变更等报告制度。发给居民户口本，派出所建立大户口底簿。1951年11月国家公布了《特户管理细则》，对“特户”进行了清审工作。1954年5月，开始建立了人口卡片和续报制度。1956年随着区划变动，各派出所实行按委组划分户籍区，设专人负责，使户口管理有所加强。1958年，《中华人民共和国户口登记条例》公布实施，以及《户口管理条例》、《户口违警暂行罚法》等公布实施，在全区宣传贯彻执行，使户口管理进一步走上正轨。1963年朝阳区公安分局下发了户籍民警熟悉管内成年人口具体指标要求。1972年和1979年两次换发户口本，建立重点人口档案。1987年4月朝阳区首批发放了居民身份证，实行了人口信息编码过录，常住人口登记表取代了过去的户口底册，从而使户口管理实现了正规化、标准化。
第四节 治安管理
一、特种行业及市场管理
1949年2月开始，对印刷、刻字、铸造、旅店等30多种行业进行了调查登记工作，实行治安行政管理。1956年为加强对特种行业的管理，在特种行业内部建立了行业治保会及有关规章制度。仅在一年内就为公安机关提供侦破线索369件，抓获罪犯13人，侦破案件40多起。1980年对特种行业进行了一次全面整顿，共登记旅店、修理、印刷、铸造、旧物收购等工商业285家，电影院、俱乐部、体育馆等娱乐场所36家，更换了剧毒、酒精、易燃易爆物品购买证，建立了购买、使用、储存保管责任制。据1981年统计，全区有剧毒物品的单位113个，易燃易爆物品单位58个。1983年区内的旅店、招待所增加到10家，从业人员90人。1984年4月对公共娱乐场所进行了普查登记，影剧院11家、俱乐部18家、体育馆1家、溜冰场2家、游泳场1处、博物馆1家、公园4处。1986年针对特种行业不断增加的情况，再次清理整顿，共整顿登记旅店182家（其中个体48家、委办17家、国营117家），总床位达到10608张，从业人员1783人；旧物收购单位108家（其中国营、集体21家、社委办18家、个体69家），从业人员697人。通过加强管理，维护了社会治安、打击了现行破坏活动。
随着经济发展，市场开放，发现少数人乘机混入市场，进行偷盗、销赃、非法倒买倒卖活动，影响了市场秩序和社会治安。1986年根据公安部“严打斗争”精神，对17个农贸和工业品销售市场进行了全面整顿。区成立了“保安公司”，向各市场派驻了一定数量的保安人员。有力地维护了市场秩序，保护了销售者与消费者利益。
二、打击刑事犯罪
解放初期社会治安比较混乱，国民党的一些军、警、宪、特、反动党团骨干分子潜伏下来，农村土地改革，有些地主、富农、流氓、恶霸分子也混进城内，造谣破坏扰乱社会治安。为了巩固人民政权，维护社会治安，开始对反动党团清查登记，到1949年共登记反动党团和伪满、国民党军、警、宪、特及其他散兵游勇人员929名。1949年长春市人民政府宣布取缔反动会道门，经过广泛发动群众揭发检举，朝阳区共登记一贯道、九宫道等反动会道门组织28个，办教人员626人，其中打击处理有罪恶、民愤大的会道门头子28名。1951年开展镇压反革命运动，先后进行了3次大搜捕，共逮捕反革命分子92名，根据镇压与宽大相结合的政策，对这批反革命分子分别作了处理，其中35名被处决，13名被判刑，33名被管制，11名被教育释放。
朝阳区根据中共中央、全国人大和公安会议精神，多次开展了集中严厉打击刑事犯罪活动，取得很大成效。从1983～1988年又组织了许多战役，不断地开展了严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争。公安、检察院、法院密切配合，依法从重从快收捕、法办了一批又一批严重破坏社会治安的刑事犯罪分子，摧毁了一批又一批流氓、盗窃犯罪团伙，打击了刑事犯罪分子的嚣张气焰。1983年第一次战役逮捕各种刑事犯罪分子580人，送检察机关起诉423人，摧毁犯罪团伙112个。1984年第二次战役逮捕413人，起诉372人。1985年第三次战役逮捕199人，起诉182人，摧毁犯罪团伙25个。1988年“严打”中逮捕152人，起诉137人，破获重大案件122起。
1981年，国家提出要运用政治的、经济的、文化的、教育的、行政的以及法律的各种手段综合治理社会治安的方针。根据这一精神，于6月成立了朝阳区整顿治安领导小组，同年9月改为社会治安综合治理领导小组，下设办公室。各街、乡及驻区单位也相继建立了综合治理治安办公室。据统计，到1988年末全区建街、乡治安办公室19个，企事业单位治安办公室576个。在朝阳区社会治安综合治理过程中，先后开展了帮教青年送温暖活动，组织巡逻队，建立街、厂治安联防值勤岗等，1985年共建立治安联防值勤岗101个。为了进一步搞好社会治安综合治理工作，1985年朝阳区召开了综合治理社会治安工作总结表彰大会，奖授锦旗单位9个，表彰先进单位294个，先进个人871人。1988年通过检查评比，总结表彰了先进单位134个，先进集体92人，先进个人328人。
三、监督改造“四类分子”
1952年公安部公布了《管制反革命分子暂行办法》，根据文件精神，朝阳区公安分局对地、富、反、坏四类分子加强了监督改造。1958年上级又将在整风中划定的“右派分子”移交公安部门管理，从此，对地、富、反、坏、右分子统称“五类分子”。全区有五类分子870名（地主分子464名、富农分子112名、反革命分子209名、坏分子72名、右派分子13名），其中管制15名，教养9名，拘留2名。1960年正式开展评审工作，实行“三包一保证”、“十个好人夹一个坏人”的方法。由群众每季一小评，半年一大评，年终一总评，对表现好的，确有认罪表现的，可予以报批摘掉帽子，因此，每年总评后都有一些表现好的“五类分子”摘掉了帽子，1978年区内“右派分子”的帽子全部摘掉。1979年根据中央〔1979〕5号文件规定，对四类分子进行了摘帽工作，经过调查摸底、群众评议、复查验收等一系列的工作，确定对全区325名四类分子，分别进行了处理。给予摘帽的286名，占总数的88％；给予纠正的25名，占总数的8％；依法剥夺政治权利1名，占总数的0.3％；本人不认罪不同意摘帽的2名，占总数的0.6％；本人申请需复查的8名，占总数的2.5％；继续戴帽子的3名，占总数的0.9％。另对已死亡的103名四类分子，根据公安部45号文件精神，全部摘掉了帽子。
第五节 交通管理
1948年12月长春市公安局建立交通队，各区设交通分驻所，朝阳区为第四交通分驻所，1949年改为交通三分队，1950年改为交通三中队，1960年交市交通大队管理至今。
第四交通分驻所设立后，首先建立了长百五商店（今百货大楼）门前和西安大路口两处交通岗，继而在主要干道重点路口设了“点岗”，进行重点交通管理。1949年2月东北行政委员会颁布了《东北城市交通规则》，从3月1日起一律改为右侧通行，对区内机动车和非机动车进行了检查登记，重新换发牌照和驾驶证。1951年5月公安部颁布了《城市陆上交通管理暂时规定》，统一了全国“手旗”指挥方法，全区进行了认真的宣传贯彻，并在重庆路口、西安大路口设置了人行护栏，在同志街坡路拐弯处设立了信号灯，重新规划了公共电、汽车停车站20余处，并在第一汽车制造厂工地设立了一个交通直辖班。1955年公安部颁布了新的《城市交通规则》，改“手旗”为“手式”。1956年11月将“手式”改为“指挥棒”，主要道口设指挥信号灯。1957年5月成立单位车辆驾驶员自检组，区成立交通安全委员会，并开展了交通“安全运输竞赛”活动。同时增加了信号灯1处、岗楼2处、标志牌20多个；使用了电车转弯自动信号指示灯、扩音器、麦克风等，提高了交通管理水平。1961年在主要路口、桥洞、转弯陡坡处加配双班岗。从1962年开始，对非法占道、摊床、修鞋点、基建材料等阻碍交通的路障进行了全面清理，使交通管理逐步走上了正规化、条理化，减少了交通事故。1979年各街道办事处普遍建立了“交通管理中心组”，1980年建立区“义务交通大队”，1986年1月发布了《关于调整部分交通流量的通告》，实行货车单双号行驶。以后又建立了驾驶员考试制，车辆年审制，机动车单位自检制等。通过建章建制使交通管理工作有了不断的提高。
第六节 人民消防
1948年12月建立了中华（区）消防分队，编制28人。1949年8月组建了安民消防分队，编制19人。1953年增设桂林路消防三分队，后改为消防三中队，中华消防分队后改为四中队。1955年第一汽车制造厂组建了企业专职消防队。1965年消防队员全部改为国家现役军人待遇。1969年消防队实行军管，将全区的消防中队编为7个连，撤销公安分局的消防股。1973年6月恢复区消防中队和公安分局的防火股机构。1975年市、区成立了防火安全委员会。1982年1月各企业、街道办事处均配备专（兼）职防火干部。1983年1月消防队纳入武警部队序列，受武警总队和公安局双重领导。
为了加强消防工作，各级政府在人力、物力上都给予大力支持，使消防队伍不断扩大，设备装备不断更新。现在的消防设备不仅有泡沫灭火机、水车、云梯，而且有宣传车、警报车、指挥车、现场勘查车、大型云梯车以及无线电通讯对讲机、袖珍台等现代化的通讯联络设备。为了不断提高消防队员素质，经常进行业务培训，不定期地举行大型现场灭火表演，提高了消防队员的基本功，加强了消防工作。
1949年11月，长春市人民政府发布了关于“防特、防火、防盗、防破坏”的指示，朝阳区发动居民订立了“四防”公约。1957年根据国家有关规定，制定了“防火安全暂行办法”，实行防火责任制。1962年对电气工人实行“考核发证制”，1984年对液化气、石油及易燃易爆单位实行定人、定位、承包责任制。对重点单位还签订了“承包合同”，定出指标措施，完成的受奖，完不成的挨罚。由于采取一系列措施，有效地减少了火灾的发生。
中华人民共和国成立后至1988年，朝阳区共发生如下重大火灾：
1950年9月27日，东北电影制片厂宋光富用碾子轧炸药爆炸起火，当场炸死1人，烧伤2人。
1950年12月17日，第一汽车制造厂一〇四工区暂设宿舍起火，两栋房屋全部烧毁，损失1.4万多元，在救火中烧死7名工人。
1955年5月，第一汽车制造厂汽车学校因电线起火，烧毁房屋21间，损失3万多元，烧死1人，伤2人。
1955年6月，长春市建工学校图书室电线起火，烧毁房屋26间，图书29000册，损失13万元。在救火中消防一中队队长梁凤岐光荣牺牲，另有2人受伤。
1961年3月20日，汽车厂职工王林家将2个小孩锁在屋中，因大孩子王占平划火柴起火，2个孩子被烧死。
1961年5月4日，东北勘测设计院水利研究所仓库电炉起火，烧毁房屋40间，烧伤2人，损失7.4万多元。
1961年5月13日，汽车厂职工医院住院部烟囱起火，烧毁房屋103间及部分医疗设备，损失12万多元。在救火中中国人民解放军9404部队战士和卫校师生共牺牲10人，受重伤11人。
1970年12月20日，长春市钟表厂喷漆车间因打坏灯泡起火，烧毁两栋厂房，共1183平方米，损失6.7万元。
1971年5月27日，长春第一汽车厂底盘分厂发生火灾，在灭火中工人陈岱山光荣牺牲。
1971年9月13日，吉林省机械电工研究所因工人烧房顶马蜂窝引起火灾，烧毁厂房288平方米，车床37台，损失10余万元。
1976年8月15日，长春地质学校因吸烟引起火灾，烧毁房屋1300平方米，损失5.2万元。
1986年6月13日，长春光机所液化气站被坏人纵火，气站爆炸烧毁，损失相当严重。
第二章 人民检察
第一节 机构
1954年6月设立第一汽车制造厂厂区人民检察署，同年12月改为人民检察院。1956年1月成立长春市朝阳区人民检察院，同时撤销第一汽车制造厂厂区人民检察院。1966年9月朝阳区人民检察院与朝阳区公安分局合并，成立朝阳区人民保卫部，公检法合为一体实行“军管”。1978年11月恢复朝阳区人民检察院内。设秘书、刑事检察2个组。1980年9月朝阳区人民检察院对内设机构进行调整，设立1室5科，即办公室、刑事检察一科、刑事检察二科、法纪检察科、经济检察科、信访科（后改为申诉检察科）；1981年8月增设监所检察科；1984年12月增设了技术侦查科；1987年7月又增设了自侦案件审查起诉科。1980年朝阳区人民检察院成立了检察委员会。
第二节 刑事检察
朝阳区人民检察院建立后，检察工作很快就开展起来了。1956～1966年受理公安机关移送的刑事案件989件1196人，经审查，决定批准逮捕826件961人，不批准逮捕95件134人，退回公安机关补查及作其他处理的68件101人，向法院起诉的863件928人，免于起诉的30件40人，不起诉的13件17人。出庭公诉243次。1978年11月朝阳区人民检察院恢复重建后，1979～1988年受理刑事案件3891件4360人。经审查批准逮捕的3420件3800人，不批准的213件255人，退回公安机关补查的及作其它处理的107件133人，公安机关撤回的151件172人，决定向法院起诉的2199件2361人，免于起诉的129件133人，不起诉的14件17人，追诉的38件43人。出庭公诉1782次。1983年贯彻全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》，公、检、法三机关通力合作，从重从快打击处理了一批犯罪分子，受理的案件是历年最多的一年。
第三节 法纪、监所检察
法纪检察工作是为保护公民的民主权利和人身权利，对国家工作人员违犯国家法纪、触犯刑法、需要追究刑事责任的案件进行查处。朝阳区检察院1980～1988年，共受理非法拘禁、非法搜查、玩忽职守及其它侵犯公民民主权利的案件138件，立案59件，起诉24件，免予起诉的33件，不起诉2件。
监所检察工作是对刑事案件的判决、裁定的执行是否合法实行监督；对看守所、劳改劳教机关的活动是否合法实行监督；对判处缓刑、管制、监外执行、假释、剥夺政治权利等五种人监督改造。此项工作是在朝阳区人民检察院恢复建院后，于1980年才逐步开展的。1982～1988年共受理监所检察案21件，检查监所62次，检查公安派出所54次，向监所提建议17次。
第四节 经济检察
1956～1966年，共受理经济案件370件，经立案侦察，决定向法院起诉的235件，免予起诉的10件，不起诉的8件，撤销案件及退回补查等处理的117件。1982年全国人大常委会颁布《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》后，为了贯彻决定精神，发挥检察机关职能作用，进一步充实了力量，加强了经济检察工作。从1982年起受理的经济案件逐年增加：1982年受理75件，立案侦查33件，起诉19件，挽回经济损失2.2万元。1984年受理58件，立案侦查31件，起诉23件，挽回经济损失50.4万元。1986年受理145件，立案侦查136件，挽回经济损失1392.8万元。1980～1988年共计受理590件，立案侦查372件，起诉215件，挽回经济损失24898.8万元。
第五节 控告申诉
1956～1966年，共接待群众来信来访491件，分别做了自行查处和转给有关单位进行处理。1978～1988年末，共受理群众来信来访1670件，自行查处和直接答复的928件，转有关部门及做存查处理的709件，未结案的23件。
第三章 人民法院
第一节 机构
1955年1月，第一汽车制造厂厂区人民法院建立，内设刑事审判和民事审判组。1955年4月长春市第四区（后改为朝阳区）人民法院建立，内设刑事审判组、民事审判组和信访接待室。1956年3月，第一汽车制造厂厂区人民法院撤销，所辖区域划归朝阳区人民法院，朝阳区人民法院当时内设机构为三庭一室，即第一审判庭、第二审判庭、机动审判庭和信访接待室。以后于1957年增设办公室，1961年11月增设东风人民法庭。1963年区人民法院内设刑事审判庭、民事审判庭、办公室、信访接待室。1966年开始受“文化大革命”冲击，1968年初被“军管”，同年9月与朝阳区公安局合并，改称朝阳区人民保卫部政法队审判组。1973年3月恢复朝阳区人民法院，内设刑事审判庭、民事审判庭和办公室，同年底恢复东风人民法庭。以后于1981年5月重建信访接待室，7月将刑事审判庭改为刑一审判庭，新建刑二审判庭；1982年5月建立执行室，同年8月建立经济审判庭。1984年11月增设人事科及双德乡、城西乡两个法庭。1985年3月建立西新乡、红旗、孟家、绿园、清和、白菊、重庆、永昌、桂林街道办事处9个法庭。同年11月增设宽平、建设、湖西、南湖、春城、锦程、普阳街道办事处7个法庭。1987年6月增设行政审判庭。1988年6月建立告诉申诉庭，撤销刑二审判庭和信访接待室。截止1988年底，院内内设9个庭室，下设19个法庭，扩编为109人，实有105人。
第二节 刑事审判
自1955年建院开始至1966年共审理各类刑事案件1644件。1973～1979年审理刑事犯罪案304件。1980年开始贯彻执行《刑法》、《刑事诉讼法》，坚持以事实为根据，以法律为准绳，依法办案。1983年8月，为认真贯彻中央对严重刑事犯罪和严重经济犯罪“从重从快，一网打尽”的方针，从1983年8月至1985年发起3次大战役，召开打击严重刑事犯罪的公判大会19次和打击严重经济犯罪的公判大会4次，市判案件1182件，判处人犯1442人，其中处无期徒刑的49人。1986～1988年共判处一审刑事案件840件，人犯1196人。此期间经济案件有所上升，计为242件，人犯388人，分别为案件总数的28.8％和32.4％，盗窃案件在经济犯罪中也占有相当的比重。
第三节 民事审判
民事审判的任务是为了保障公民、法人的合法的民事权益，正确调整民事法律关系，以适应社会主义现代化建设事业发展的需要。
从朝阳区人民法院建院起至1988年末，共审理各类民事案件15049件，结案14185件。在民事案件中婚姻案件列居首位，1955～1988年共审结离婚案件9272件，占全部民事案件的65％。随着离婚案件的增多，同时带来了抚育案件的增加。从建院到1988年共审结抚育案件1223件，占全部民事案件的8.6％。随着经济建设的发展、房屋建设的开发，房屋买卖、租赁、腾迁、房权确认等纠纷案件比以前增多，自1955年到1988年底共审结房屋案件777件，占全部民事案件的6.6％。
为做好信访工作，除设专人接待外，从1955年起还建立每周五为院长接待日，街乡法庭也坚持了日常的群众来信来访接待工作。从1955～1988年共接待来信来访和调解简易纠纷14374件。
第四节 经济审判
随着改革开放和社会主义商品经济的迅速发展，经济案件多了起来。为了及时处理经济纠纷，区人民法院于1982年成立了经济审判庭。在《经济合同法》实施以后，从1981～1988年共受理经济案件1377件，审结案件1358件，诉讼总标的为4929.7万元，其中属于购销合同纠纷的案件，约占55％以上。
在经济审判中，不仅判明是非，分清责任，依法处理，而且还尽一切可能帮助有关企业摆脱困境，增添活力。如长春市第一货运公司的100多万元资金沉淀在货主手中，1987年最紧张时连买一条轮胎的钱都没有，经营陷入困境。法院受理此案件后，积极查处，多方工作，1个月时间即追回运费50多万元，使企业形势有了好转。
第五节 申诉复查
朝阳区人民法院本着实事求是和“有反必肃，有错必纠”的原则，于1961年9月成立清案小组，以区法院为主复查了668件刑事案件，对其中的15件冤假错案件进行了纠正。1978年针对肃反、反右及“文化大革命”中的案件，再次成立清查办公室，对590件案件进行了复查，查出错案29件，均予平反，落实了政策。1980年在继续清案中，对202件申诉案中28件错案予以纠正。
当《刑事诉讼法》实施以后，朝阳区法院于1981年7月建立刑事二审判庭，处理刑事申诉案件。区人民法院从建院起到1988年底，共受理申诉案件935件，改判134件。
第四章 司法行政
1981年10月5日朝阳区司法局正式成立。1986年司法系统增编，局内设法制宣传科、基层指导科和办公室。在此之前，司法行政工作由朝阳区人民法院负责。
第一节 法制宣传
法制宣传是司法机关重要任务之一。为对广大群众进行法制教育，增强法制观念，提高遵法、守法的自觉性和普及法律常识，朝阳区司法局建立后，狠抓了法制宣传工作。根据司法部和团中央发出的《关于在青少年中深入进行法制宣传教育的通知》和中共长春市委发出的《关于向全民普及法律常识五年规划的报告》精神，于1985年3月成立了区普及法律知识工作领导小组，下设办公室，开展了“一厂、一校、一街、一乡、一店”普及法律常识试点工作，接着便通过以点带面的方法，在全区范围内掀起了普及法律常识宣传高潮。以后还召开了普及法律常识的经验交流会，理论研讨会，举办了“十法一例”知识竞赛。经检查到1988年底，法律常识普及率达到96％，及格率达到99.4％。全区共有法制宣传员3288名，撰写法制宣传文章43篇，自编法制宣传材料73份。1988年朝阳区被评为全国普及法律常识先进区。
第二节 公证、律师
1985年3月朝阳区公证处成立，1986年3月开始办理公证事宜，1988年配有三级公证员1人、四级公证员4人，根据《中华人民共和国公证条例》的规定，积极开展了公证业务活动。从1986年起至1988年办理各类公证888件。其中经济合同公证97件，贷款公证150件，工商服务业承包公证160件，接待群众来信来访862人次。
朝阳区法律顾问处是1982年3月正式成立的，1985年改为律师事务所，配有三级律师3名、四级律师3名、律师助理2名，共有律师工作者12人。从1986年到1988年底在53家单位担任法律顾问，受理刑事辩护案件185件，民事代理358件，代写法律事务文书341件，办理其它各类案件337件，解答法律询问4687人次。
第三节 民事调解
人民调解工作是司法行政机关的一项重要任务，人民调解组织的建立为解决群众纠纷，防止犯罪，为广大群众排忧解难发挥了重要作用。
五十年代末在各街道居民委员会建立基层群众调解组织。1982年朝阳区司法局设专人负责人民调解委员会的工作，1985年设立了调解科（后改为基层指导科），配备3名工作人员。为了搞好人民调解工作，1985年在清和街道办事处召开了人民调解工作经验交流会，1980年在湖西街道办事处召开了区街、乡司法助理员人民调解工作研讨会。1985～1988年底调解处理各类民事纠纷9216起。到1988年末全区有基层调解组织1348个，调解人员12578名。
解放后，1948年10月朝阳区设立第四公安分局。1954年6月在长春第一汽车制造厂设立厂区人民检察署，后改为检察院。1956年1月朝阳区人民检察院正式成立。1955年1月建立第一汽车制造厂厂区人民法院，1955年4月建立第四区人民法院。1981年10月建立朝阳区司法局。从此朝阳区的公安、检察、法院、司法局等机关建立健全起来，为宣传法制、维护社会治安、打击犯罪、保卫社会主义建设、保护人民合法权益起到了巨大作用。
第一章 人民公安
第一节 机构
1948年10月中华区设长春市公安第四分局，1949年7月，分局内设股、交通分队（后改为长春市交通大队第三中队）和拘留所。分局下设重庆、康平、白菊、朝阳、义和、同志、清和、富锦、安民9个派出所。
1954年1月又在区内设长春市公安局第七分局。分局下设孟家、绿园、和平3个派出所。
1956年8月公安第四分局改为长春市公安局朝阳区分局。公安第七分局改为长春市公安局孟家屯分局。
1957年7月孟家屯公安分局合并到长春市公安局朝阳区分局内。
1960年初交通大队第三中队划归市交通大队。朝阳区分局增设长春市消防大队第三、四中队。
1961年增设南湖派出所。
1966年受“文化大革命”的影响，公安工作陷入瘫痪状态。1968年5月，全体干警集中办学习班。
1968年7月，长春市公安局朝阳区分局改为长春市朝阳区人民保卫部，实行公、检、法一体，同时实行“军事管制”（以下简称“军管”）。同年11月，又恢复了“军管”下的长春市公安局朝阳区分局名称。1977年8月撤销“军管”。
1979年1月，朝阳区分局升为处级单位，股改为科。1980年在分局内增设武警中队。1981年以后由郊区分局划入双德、城西、西新3个派出所。1981年第一汽车厂保卫处改为公安处（对外挂两块牌子，即第一汽车厂公安处和长春市公安局汽车厂分局），负责厂区的厂内和社会的全面治安工作。分局内设13个科室，外设迎春路、汽车厂、创业大街、东风大街、四联大街、锦程大街6个派出所，全局有干警354人。
第二节 基层治保组织
1951年9月，朝阳区开始建立治保组织，共建9个治安保卫委员会，96个治保小组，选出264名治保员。1954年公安第七分局建立了治保委员会和20个治保小组，选配治保人员102人。1956年6月，为了加强对“特种行业”的管理，建立“特种行业治保会”，选配治保员93人。“文化大革命”期间治保组织瘫痪。1973年，重新对治保组织进行全面的整建，通过整顿建立健全治保委员会135个，治保小组198个，选配治保人员3443人；建立以治保干部为核心的监改组378个，监改员近千人。1975年治保委员会发展到150个，治保小组471个，治保人员达到2598人；监改组299个，监改人员1048人。1979年重新组建“特种行业”治保小组116个，选配治保员161人；内保系统恢复保卫科6个。1980年和1983年两次整顿充实治保组织，使治保组织进一步健全起来。1988年有治保委员会171个，治保小组855个，治保主任266名（包括副主任86名），治保人员3625人。
第三节 户口管理
1948年10月长春解放，长春市公安局针对当时市内人口混乱、户口簿被国民党烧毁等情况，进行一次人口大调查，重新登记户口。根据《户口变动管理实施规定》，建立了户口迁出、户口迁入、人口出生、人口死亡4项变动登记和结婚、收养、分户、户主变更等报告制度。发给居民户口本，派出所建立大户口底簿。1951年11月国家公布了《特户管理细则》，对“特户”进行了清审工作。1954年5月，开始建立了人口卡片和续报制度。1956年随着区划变动，各派出所实行按委组划分户籍区，设专人负责，使户口管理有所加强。1958年，《中华人民共和国户口登记条例》公布实施，以及《户口管理条例》、《户口违警暂行罚法》等公布实施，在全区宣传贯彻执行，使户口管理进一步走上正轨。1963年朝阳区公安分局下发了户籍民警熟悉管内成年人口具体指标要求。1972年和1979年两次换发户口本，建立重点人口档案。1987年4月朝阳区首批发放了居民身份证，实行了人口信息编码过录，常住人口登记表取代了过去的户口底册，从而使户口管理实现了正规化、标准化。
第四节 治安管理
一、特种行业及市场管理
1949年2月开始，对印刷、刻字、铸造、旅店等30多种行业进行了调查登记工作，实行治安行政管理。1956年为加强对特种行业的管理，在特种行业内部建立了行业治保会及有关规章制度。仅在一年内就为公安机关提供侦破线索369件，抓获罪犯13人，侦破案件40多起。1980年对特种行业进行了一次全面整顿，共登记旅店、修理、印刷、铸造、旧物收购等工商业285家，电影院、俱乐部、体育馆等娱乐场所36家，更换了剧毒、酒精、易燃易爆物品购买证，建立了购买、使用、储存保管责任制。据1981年统计，全区有剧毒物品的单位113个，易燃易爆物品单位58个。1983年区内的旅店、招待所增加到10家，从业人员90人。1984年4月对公共娱乐场所进行了普查登记，影剧院11家、俱乐部18家、体育馆1家、溜冰场2家、游泳场1处、博物馆1家、公园4处。1986年针对特种行业不断增加的情况，再次清理整顿，共整顿登记旅店182家（其中个体48家、委办17家、国营117家），总床位达到10608张，从业人员1783人；旧物收购单位108家（其中国营、集体21家、社委办18家、个体69家），从业人员697人。通过加强管理，维护了社会治安、打击了现行破坏活动。
随着经济发展，市场开放，发现少数人乘机混入市场，进行偷盗、销赃、非法倒买倒卖活动，影响了市场秩序和社会治安。1986年根据公安部“严打斗争”精神，对17个农贸和工业品销售市场进行了全面整顿。区成立了“保安公司”，向各市场派驻了一定数量的保安人员。有力地维护了市场秩序，保护了销售者与消费者利益。
二、打击刑事犯罪
解放初期社会治安比较混乱，国民党的一些军、警、宪、特、反动党团骨干分子潜伏下来，农村土地改革，有些地主、富农、流氓、恶霸分子也混进城内，造谣破坏扰乱社会治安。为了巩固人民政权，维护社会治安，开始对反动党团清查登记，到1949年共登记反动党团和伪满、国民党军、警、宪、特及其他散兵游勇人员929名。1949年长春市人民政府宣布取缔反动会道门，经过广泛发动群众揭发检举，朝阳区共登记一贯道、九宫道等反动会道门组织28个，办教人员626人，其中打击处理有罪恶、民愤大的会道门头子28名。1951年开展镇压反革命运动，先后进行了3次大搜捕，共逮捕反革命分子92名，根据镇压与宽大相结合的政策，对这批反革命分子分别作了处理，其中35名被处决，13名被判刑，33名被管制，11名被教育释放。
朝阳区根据中共中央、全国人大和公安会议精神，多次开展了集中严厉打击刑事犯罪活动，取得很大成效。从1983～1988年又组织了许多战役，不断地开展了严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争。公安、检察院、法院密切配合，依法从重从快收捕、法办了一批又一批严重破坏社会治安的刑事犯罪分子，摧毁了一批又一批流氓、盗窃犯罪团伙，打击了刑事犯罪分子的嚣张气焰。1983年第一次战役逮捕各种刑事犯罪分子580人，送检察机关起诉423人，摧毁犯罪团伙112个。1984年第二次战役逮捕413人，起诉372人。1985年第三次战役逮捕199人，起诉182人，摧毁犯罪团伙25个。1988年“严打”中逮捕152人，起诉137人，破获重大案件122起。
1981年，国家提出要运用政治的、经济的、文化的、教育的、行政的以及法律的各种手段综合治理社会治安的方针。根据这一精神，于6月成立了朝阳区整顿治安领导小组，同年9月改为社会治安综合治理领导小组，下设办公室。各街、乡及驻区单位也相继建立了综合治理治安办公室。据统计，到1988年末全区建街、乡治安办公室19个，企事业单位治安办公室576个。在朝阳区社会治安综合治理过程中，先后开展了帮教青年送温暖活动，组织巡逻队，建立街、厂治安联防值勤岗等，1985年共建立治安联防值勤岗101个。为了进一步搞好社会治安综合治理工作，1985年朝阳区召开了综合治理社会治安工作总结表彰大会，奖授锦旗单位9个，表彰先进单位294个，先进个人871人。1988年通过检查评比，总结表彰了先进单位134个，先进集体92人，先进个人328人。
三、监督改造“四类分子”
1952年公安部公布了《管制反革命分子暂行办法》，根据文件精神，朝阳区公安分局对地、富、反、坏四类分子加强了监督改造。1958年上级又将在整风中划定的“右派分子”移交公安部门管理，从此，对地、富、反、坏、右分子统称“五类分子”。全区有五类分子870名（地主分子464名、富农分子112名、反革命分子209名、坏分子72名、右派分子13名），其中管制15名，教养9名，拘留2名。1960年正式开展评审工作，实行“三包一保证”、“十个好人夹一个坏人”的方法。由群众每季一小评，半年一大评，年终一总评，对表现好的，确有认罪表现的，可予以报批摘掉帽子，因此，每年总评后都有一些表现好的“五类分子”摘掉了帽子，1978年区内“右派分子”的帽子全部摘掉。1979年根据中央〔1979〕5号文件规定，对四类分子进行了摘帽工作，经过调查摸底、群众评议、复查验收等一系列的工作，确定对全区325名四类分子，分别进行了处理。给予摘帽的286名，占总数的88％；给予纠正的25名，占总数的8％；依法剥夺政治权利1名，占总数的0.3％；本人不认罪不同意摘帽的2名，占总数的0.6％；本人申请需复查的8名，占总数的2.5％；继续戴帽子的3名，占总数的0.9％。另对已死亡的103名四类分子，根据公安部45号文件精神，全部摘掉了帽子。
第五节 交通管理
1948年12月长春市公安局建立交通队，各区设交通分驻所，朝阳区为第四交通分驻所，1949年改为交通三分队，1950年改为交通三中队，1960年交市交通大队管理至今。
第四交通分驻所设立后，首先建立了长百五商店（今百货大楼）门前和西安大路口两处交通岗，继而在主要干道重点路口设了“点岗”，进行重点交通管理。1949年2月东北行政委员会颁布了《东北城市交通规则》，从3月1日起一律改为右侧通行，对区内机动车和非机动车进行了检查登记，重新换发牌照和驾驶证。1951年5月公安部颁布了《城市陆上交通管理暂时规定》，统一了全国“手旗”指挥方法，全区进行了认真的宣传贯彻，并在重庆路口、西安大路口设置了人行护栏，在同志街坡路拐弯处设立了信号灯，重新规划了公共电、汽车停车站20余处，并在第一汽车制造厂工地设立了一个交通直辖班。1955年公安部颁布了新的《城市交通规则》，改“手旗”为“手式”。1956年11月将“手式”改为“指挥棒”，主要道口设指挥信号灯。1957年5月成立单位车辆驾驶员自检组，区成立交通安全委员会，并开展了交通“安全运输竞赛”活动。同时增加了信号灯1处、岗楼2处、标志牌20多个；使用了电车转弯自动信号指示灯、扩音器、麦克风等，提高了交通管理水平。1961年在主要路口、桥洞、转弯陡坡处加配双班岗。从1962年开始，对非法占道、摊床、修鞋点、基建材料等阻碍交通的路障进行了全面清理，使交通管理逐步走上了正规化、条理化，减少了交通事故。1979年各街道办事处普遍建立了“交通管理中心组”，1980年建立区“义务交通大队”，1986年1月发布了《关于调整部分交通流量的通告》，实行货车单双号行驶。以后又建立了驾驶员考试制，车辆年审制，机动车单位自检制等。通过建章建制使交通管理工作有了不断的提高。
第六节 人民消防
1948年12月建立了中华（区）消防分队，编制28人。1949年8月组建了安民消防分队，编制19人。1953年增设桂林路消防三分队，后改为消防三中队，中华消防分队后改为四中队。1955年第一汽车制造厂组建了企业专职消防队。1965年消防队员全部改为国家现役军人待遇。1969年消防队实行军管，将全区的消防中队编为7个连，撤销公安分局的消防股。1973年6月恢复区消防中队和公安分局的防火股机构。1975年市、区成立了防火安全委员会。1982年1月各企业、街道办事处均配备专（兼）职防火干部。1983年1月消防队纳入武警部队序列，受武警总队和公安局双重领导。
为了加强消防工作，各级政府在人力、物力上都给予大力支持，使消防队伍不断扩大，设备装备不断更新。现在的消防设备不仅有泡沫灭火机、水车、云梯，而且有宣传车、警报车、指挥车、现场勘查车、大型云梯车以及无线电通讯对讲机、袖珍台等现代化的通讯联络设备。为了不断提高消防队员素质，经常进行业务培训，不定期地举行大型现场灭火表演，提高了消防队员的基本功，加强了消防工作。
1949年11月，长春市人民政府发布了关于“防特、防火、防盗、防破坏”的指示，朝阳区发动居民订立了“四防”公约。1957年根据国家有关规定，制定了“防火安全暂行办法”，实行防火责任制。1962年对电气工人实行“考核发证制”，1984年对液化气、石油及易燃易爆单位实行定人、定位、承包责任制。对重点单位还签订了“承包合同”，定出指标措施，完成的受奖，完不成的挨罚。由于采取一系列措施，有效地减少了火灾的发生。
中华人民共和国成立后至1988年，朝阳区共发生如下重大火灾：
1950年9月27日，东北电影制片厂宋光富用碾子轧炸药爆炸起火，当场炸死1人，烧伤2人。
1950年12月17日，第一汽车制造厂一〇四工区暂设宿舍起火，两栋房屋全部烧毁，损失1.4万多元，在救火中烧死7名工人。
1955年5月，第一汽车制造厂汽车学校因电线起火，烧毁房屋21间，损失3万多元，烧死1人，伤2人。
1955年6月，长春市建工学校图书室电线起火，烧毁房屋26间，图书29000册，损失13万元。在救火中消防一中队队长梁凤岐光荣牺牲，另有2人受伤。
1961年3月20日，汽车厂职工王林家将2个小孩锁在屋中，因大孩子王占平划火柴起火，2个孩子被烧死。
1961年5月4日，东北勘测设计院水利研究所仓库电炉起火，烧毁房屋40间，烧伤2人，损失7.4万多元。
1961年5月13日，汽车厂职工医院住院部烟囱起火，烧毁房屋103间及部分医疗设备，损失12万多元。在救火中中国人民解放军9404部队战士和卫校师生共牺牲10人，受重伤11人。
1970年12月20日，长春市钟表厂喷漆车间因打坏灯泡起火，烧毁两栋厂房，共1183平方米，损失6.7万元。
1971年5月27日，长春第一汽车厂底盘分厂发生火灾，在灭火中工人陈岱山光荣牺牲。
1971年9月13日，吉林省机械电工研究所因工人烧房顶马蜂窝引起火灾，烧毁厂房288平方米，车床37台，损失10余万元。
1976年8月15日，长春地质学校因吸烟引起火灾，烧毁房屋1300平方米，损失5.2万元。
1986年6月13日，长春光机所液化气站被坏人纵火，气站爆炸烧毁，损失相当严重。
第二章 人民检察
第一节 机构
1954年6月设立第一汽车制造厂厂区人民检察署，同年12月改为人民检察院。1956年1月成立长春市朝阳区人民检察院，同时撤销第一汽车制造厂厂区人民检察院。1966年9月朝阳区人民检察院与朝阳区公安分局合并，成立朝阳区人民保卫部，公检法合为一体实行“军管”。1978年11月恢复朝阳区人民检察院内。设秘书、刑事检察2个组。1980年9月朝阳区人民检察院对内设机构进行调整，设立1室5科，即办公室、刑事检察一科、刑事检察二科、法纪检察科、经济检察科、信访科（后改为申诉检察科）；1981年8月增设监所检察科；1984年12月增设了技术侦查科；1987年7月又增设了自侦案件审查起诉科。1980年朝阳区人民检察院成立了检察委员会。
第二节 刑事检察
朝阳区人民检察院建立后，检察工作很快就开展起来了。1956～1966年受理公安机关移送的刑事案件989件1196人，经审查，决定批准逮捕826件961人，不批准逮捕95件134人，退回公安机关补查及作其他处理的68件101人，向法院起诉的863件928人，免于起诉的30件40人，不起诉的13件17人。出庭公诉243次。1978年11月朝阳区人民检察院恢复重建后，1979～1988年受理刑事案件3891件4360人。经审查批准逮捕的3420件3800人，不批准的213件255人，退回公安机关补查的及作其它处理的107件133人，公安机关撤回的151件172人，决定向法院起诉的2199件2361人，免于起诉的129件133人，不起诉的14件17人，追诉的38件43人。出庭公诉1782次。1983年贯彻全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》，公、检、法三机关通力合作，从重从快打击处理了一批犯罪分子，受理的案件是历年最多的一年。
第三节 法纪、监所检察
法纪检察工作是为保护公民的民主权利和人身权利，对国家工作人员违犯国家法纪、触犯刑法、需要追究刑事责任的案件进行查处。朝阳区检察院1980～1988年，共受理非法拘禁、非法搜查、玩忽职守及其它侵犯公民民主权利的案件138件，立案59件，起诉24件，免予起诉的33件，不起诉2件。
监所检察工作是对刑事案件的判决、裁定的执行是否合法实行监督；对看守所、劳改劳教机关的活动是否合法实行监督；对判处缓刑、管制、监外执行、假释、剥夺政治权利等五种人监督改造。此项工作是在朝阳区人民检察院恢复建院后，于1980年才逐步开展的。1982～1988年共受理监所检察案21件，检查监所62次，检查公安派出所54次，向监所提建议17次。
第四节 经济检察
1956～1966年，共受理经济案件370件，经立案侦察，决定向法院起诉的235件，免予起诉的10件，不起诉的8件，撤销案件及退回补查等处理的117件。1982年全国人大常委会颁布《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》后，为了贯彻决定精神，发挥检察机关职能作用，进一步充实了力量，加强了经济检察工作。从1982年起受理的经济案件逐年增加：1982年受理75件，立案侦查33件，起诉19件，挽回经济损失2.2万元。1984年受理58件，立案侦查31件，起诉23件，挽回经济损失50.4万元。1986年受理145件，立案侦查136件，挽回经济损失1392.8万元。1980～1988年共计受理590件，立案侦查372件，起诉215件，挽回经济损失24898.8万元。
第五节 控告申诉
1956～1966年，共接待群众来信来访491件，分别做了自行查处和转给有关单位进行处理。1978～1988年末，共受理群众来信来访1670件，自行查处和直接答复的928件，转有关部门及做存查处理的709件，未结案的23件。
第三章 人民法院
第一节 机构
1955年1月，第一汽车制造厂厂区人民法院建立，内设刑事审判和民事审判组。1955年4月长春市第四区（后改为朝阳区）人民法院建立，内设刑事审判组、民事审判组和信访接待室。1956年3月，第一汽车制造厂厂区人民法院撤销，所辖区域划归朝阳区人民法院，朝阳区人民法院当时内设机构为三庭一室，即第一审判庭、第二审判庭、机动审判庭和信访接待室。以后于1957年增设办公室，1961年11月增设东风人民法庭。1963年区人民法院内设刑事审判庭、民事审判庭、办公室、信访接待室。1966年开始受“文化大革命”冲击，1968年初被“军管”，同年9月与朝阳区公安局合并，改称朝阳区人民保卫部政法队审判组。1973年3月恢复朝阳区人民法院，内设刑事审判庭、民事审判庭和办公室，同年底恢复东风人民法庭。以后于1981年5月重建信访接待室，7月将刑事审判庭改为刑一审判庭，新建刑二审判庭；1982年5月建立执行室，同年8月建立经济审判庭。1984年11月增设人事科及双德乡、城西乡两个法庭。1985年3月建立西新乡、红旗、孟家、绿园、清和、白菊、重庆、永昌、桂林街道办事处9个法庭。同年11月增设宽平、建设、湖西、南湖、春城、锦程、普阳街道办事处7个法庭。1987年6月增设行政审判庭。1988年6月建立告诉申诉庭，撤销刑二审判庭和信访接待室。截止1988年底，院内内设9个庭室，下设19个法庭，扩编为109人，实有105人。
第二节 刑事审判
自1955年建院开始至1966年共审理各类刑事案件1644件。1973～1979年审理刑事犯罪案304件。1980年开始贯彻执行《刑法》、《刑事诉讼法》，坚持以事实为根据，以法律为准绳，依法办案。1983年8月，为认真贯彻中央对严重刑事犯罪和严重经济犯罪“从重从快，一网打尽”的方针，从1983年8月至1985年发起3次大战役，召开打击严重刑事犯罪的公判大会19次和打击严重经济犯罪的公判大会4次，市判案件1182件，判处人犯1442人，其中处无期徒刑的49人。1986～1988年共判处一审刑事案件840件，人犯1196人。此期间经济案件有所上升，计为242件，人犯388人，分别为案件总数的28.8％和32.4％，盗窃案件在经济犯罪中也占有相当的比重。
第三节 民事审判
民事审判的任务是为了保障公民、法人的合法的民事权益，正确调整民事法律关系，以适应社会主义现代化建设事业发展的需要。
从朝阳区人民法院建院起至1988年末，共审理各类民事案件15049件，结案14185件。在民事案件中婚姻案件列居首位，1955～1988年共审结离婚案件9272件，占全部民事案件的65％。随着离婚案件的增多，同时带来了抚育案件的增加。从建院到1988年共审结抚育案件1223件，占全部民事案件的8.6％。随着经济建设的发展、房屋建设的开发，房屋买卖、租赁、腾迁、房权确认等纠纷案件比以前增多，自1955年到1988年底共审结房屋案件777件，占全部民事案件的6.6％。
为做好信访工作，除设专人接待外，从1955年起还建立每周五为院长接待日，街乡法庭也坚持了日常的群众来信来访接待工作。从1955～1988年共接待来信来访和调解简易纠纷14374件。
第四节 经济审判
随着改革开放和社会主义商品经济的迅速发展，经济案件多了起来。为了及时处理经济纠纷，区人民法院于1982年成立了经济审判庭。在《经济合同法》实施以后，从1981～1988年共受理经济案件1377件，审结案件1358件，诉讼总标的为4929.7万元，其中属于购销合同纠纷的案件，约占55％以上。
在经济审判中，不仅判明是非，分清责任，依法处理，而且还尽一切可能帮助有关企业摆脱困境，增添活力。如长春市第一货运公司的100多万元资金沉淀在货主手中，1987年最紧张时连买一条轮胎的钱都没有，经营陷入困境。法院受理此案件后，积极查处，多方工作，1个月时间即追回运费50多万元，使企业形势有了好转。
第五节 申诉复查
朝阳区人民法院本着实事求是和“有反必肃，有错必纠”的原则，于1961年9月成立清案小组，以区法院为主复查了668件刑事案件，对其中的15件冤假错案件进行了纠正。1978年针对肃反、反右及“文化大革命”中的案件，再次成立清查办公室，对590件案件进行了复查，查出错案29件，均予平反，落实了政策。1980年在继续清案中，对202件申诉案中28件错案予以纠正。
当《刑事诉讼法》实施以后，朝阳区法院于1981年7月建立刑事二审判庭，处理刑事申诉案件。区人民法院从建院起到1988年底，共受理申诉案件935件，改判134件。
第四章 司法行政
1981年10月5日朝阳区司法局正式成立。1986年司法系统增编，局内设法制宣传科、基层指导科和办公室。在此之前，司法行政工作由朝阳区人民法院负责。
第一节 法制宣传
法制宣传是司法机关重要任务之一。为对广大群众进行法制教育，增强法制观念，提高遵法、守法的自觉性和普及法律常识，朝阳区司法局建立后，狠抓了法制宣传工作。根据司法部和团中央发出的《关于在青少年中深入进行法制宣传教育的通知》和中共长春市委发出的《关于向全民普及法律常识五年规划的报告》精神，于1985年3月成立了区普及法律知识工作领导小组，下设办公室，开展了“一厂、一校、一街、一乡、一店”普及法律常识试点工作，接着便通过以点带面的方法，在全区范围内掀起了普及法律常识宣传高潮。以后还召开了普及法律常识的经验交流会，理论研讨会，举办了“十法一例”知识竞赛。经检查到1988年底，法律常识普及率达到96％，及格率达到99.4％。全区共有法制宣传员3288名，撰写法制宣传文章43篇，自编法制宣传材料73份。1988年朝阳区被评为全国普及法律常识先进区。
第二节 公证、律师
1985年3月朝阳区公证处成立，1986年3月开始办理公证事宜，1988年配有三级公证员1人、四级公证员4人，根据《中华人民共和国公证条例》的规定，积极开展了公证业务活动。从1986年起至1988年办理各类公证888件。其中经济合同公证97件，贷款公证150件，工商服务业承包公证160件，接待群众来信来访862人次。
朝阳区法律顾问处是1982年3月正式成立的，1985年改为律师事务所，配有三级律师3名、四级律师3名、律师助理2名，共有律师工作者12人。从1986年到1988年底在53家单位担任法律顾问，受理刑事辩护案件185件，民事代理358件，代写法律事务文书341件，办理其它各类案件337件，解答法律询问4687人次。
第三节 民事调解
人民调解工作是司法行政机关的一项重要任务，人民调解组织的建立为解决群众纠纷，防止犯罪，为广大群众排忧解难发挥了重要作用。
五十年代末在各街道居民委员会建立基层群众调解组织。1982年朝阳区司法局设专人负责人民调解委员会的工作，1985年设立了调解科（后改为基层指导科），配备3名工作人员。为了搞好人民调解工作，1985年在清和街道办事处召开了人民调解工作经验交流会，1980年在湖西街道办事处召开了区街、乡司法助理员人民调解工作研讨会。1985～1988年底调解处理各类民事纠纷9216起。到1988年末全区有基层调解组织1348个，调解人员12578名。
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长春市朝阳区
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