长春图书馆

第一节 用工形式
  解放前，劳动者就业十分困难，一靠自谋职业；二需要有人担保，被雇用者需交一定数量的保金。雇用形式有：
  艺徒（或童工）契约制 在商号、作坊、工厂等行业招收艺徒，无统一标准，年龄一般在12～17岁左右。雇用时需要有“中人”担保，交一定保金并订立契约。艺徒习艺期为3年，不发工资，供膳宿，别无任何待遇，过着低人一等的生活，而且中途不得退约，否则赔偿损失。
  职员雇聘制 商业、作坊、工厂、当铺等行业的职员均系招聘雇用。受聘后，一般为月薪制，各企业自定薪金不一，雇主可随意解雇职工，职工生活无保障。
  包身工制 包工头子诱骗劳动者（主要是青少年）到外地做工，先付给少量包身费，包身期一般为3年，供给粗劣膳宿和极少量的包身费。有的还被虐待致死，根本没有人身自由。
  解放以后，人民当家做了主人，彻底摆脱非人的奴役生活。在人民政府的领导下，开始对城市劳动就业进行系统管理，统筹安排，建立职工调配制度，用工种类有：1.全民、集体所有制固定工；2.全民、集体合同工；3.计划内和计划外临时工；4.轮换工。解放初期主要面向全社会，六十年代以后，重点安置复员退伍军人，技校毕业和招用社会上经过培训的待业青年。
  第二节 工人队伍
  解放初期工人队伍比较混乱，一部分从旧社会过渡来的，一部分从社会上招用的。1958年以后，根据社会主义企事业单位的性质，工人队伍分全民和集体两种所有制形式。
  一、全民所有制的工人队伍
  解放初期，主要接管原官办企事业单位的工人，建国后，随着社会主义企事业单位的建立，特别是1958年“大跃进”时期大办工业、大炼钢铁，工人人数大幅度增加。
  六十年代，国民经济遇到困难。党中央提出“调整、巩固、充实、提高”的方针，有些企业实行关、停、并、转，因此工人减少。1966年又经“文化大革命”，全民所有制工人总数不断减少，到1969年职工人数为3225人。七十年代后期，国民经济开始恢复，企事业的职工有所增加，到1973年已达7551人。中共十一届三中全会以后，工作重心转移到经济建设上来，各项事业有了新的发展，用人量相应增加，到1988年底，通过社会招工、军人退伍、顶替接班、技校毕业生分配、随军家属安置等，全民所有制工人队伍达9154人。
  二、集体所有制的工人队伍
  建国后为了发展区和街道的中、小型企业，人民政府把社会上有劳动能力而没有工作的人员组织起来，参加工作。六十年代后期，由于“文化大革命”，集体企业在社会中处境困难，1969年集体工人减少到3024个。“文化大革命”以后党和政府系统调整了社会产业结构，大力发展街办、乡办集体企业，广泛向社会招工。1978年全区集体工人为5337人，1988年为22769人，相当于1978年集体职工人数的4.2倍。
  第三节 职工培训
  建国初，区属企事业职工文化水平低。有相当一部分人不识字。1951年始，加强职工培训工作办速成识字班、工人夜校等，教识字、教文化、开展扫盲活动。1953年，全区办起工人夜校6所，到1957年由夜校发展到职工业余学校21所，入学职工24533人，占当时职工的14.9％，1958年，在“大跃进”形势下，掀起学文化高潮。至年底有90％以上青壮年职工摘掉了文盲帽子。1960年扫盲工作结束。通过扫盲活动，提高了职工的文化素质。
  “文化大革命”十年中，职工培训工作没有开展。1981年，根据中共中央、国务院下发《关于加强职工教育工作的决定》精神，区直各系统相继不同地办了青年工人文化、技术补习班，对职工进行“双补”教育。进一步提高了青年工人文化、技术水平。
  1983年以后，改革用工制度，用工时择优录取，先培训后上岗。区劳动部门先后办了20期培训班，培训1.4万人，占就业人数的19.74％，有的人员上岗后不久，就取得明显成绩。
  第四节 工资奖金
  一、工资
  解放初，国家实行三种工资形式，即供给制、工分制、货币制。1956年进行了工资改革，统一货币工资标准，实行工资等级制度。
  1959年调整了区属工商企业职工的工资。
  1963年，部分区属工商企业职工调整工资，一般升一级，贡献大的升两级，表现差的升半级。
  1971年，对部分区属企事业职工调整了工资。中共十一届三中全会以后，党和政府注意改善广大职工的生活，多次对职工调整工资。1979年对部分职工调整工资，全民所有制职工升级人数3455人，占职工总数46.07％，月增加工资额21520元，集体所有制职工升级人数1626人，占职工总数31.54％，月增加工资额9496元。
  1980年，调整工资类别和工资偏低的职工工资。全区升级人数5191人，占职工总数39.5％，月增加工资额3.11万元。
  1981年，对文教、卫生、体育系统4363人调整工资，其中升一级的3471人，月增加工资额27814元，升两级的892人，月增加工资额5532元。
  1982年，对区属全民、集体所有制企、事业单位调整了工资。全民所有制单位升级人数1767人，月增加工资额1.32万元；集体所有制单位升级人数2022人，月增加工资额1.1万元，在全民集体所有制单位升级总人数3789人当中，升两级的有682人，占17.9％，这部分人主要是“文化大革命”前毕业的大中专知识分子。
  1983年，普调工资，全区144个企业，升级人数6551人，其中升两级的39人，月增加工资额4.87万元，同时对工业、街道办事处有特殊贡献的170人晋升工资。对表现突出，成绩卓著的2名干部奖励一级工资。
  1985年，对轻工、纺织、商业、农业等行业工资偏低的职工进行“调偏”，升级人数3581人，月增工资额9.89万元，同年，按《国务院关于国营企业工资改革问题的通知》精神实行工资改革，企业调整工资10064人，升半级的1640人，升一级的3447人，升一级半的2442人，升两级的1161人，月增工资总额11.47万元。
  1987年，全区企事业职工有2252人，晋升工资的有754人，占33％，月增工资额4078元。
  二、奖励
  从五十年代起，区部分企业中建立了奖励制度，对超额完成生产任务的职工给予奖励。如发奖状、记功、通报表扬或授予荣誉称号等。物资奖励发放一些小生活用品或少量奖金。“文化大革命”期间，批判“奖金挂帅”，停止了物资奖励，主要是精神奖励。
  1978年以后，逐步恢复了奖励制度，在精神奖励与物资奖励相结合的原则下，少数单位发放奖金。1981～1983年，全区发放奖金252.8万元，1984年发放21.3万元，奖金发放形式有月奖、季度奖、半年奖、年终奖、计量奖、节约奖、质量奖、超产奖、加班奖等。但后来，由于一些单位滥发奖金，加之思想政治教育没跟上，在部分职工中产生“一切向钱看”的错误倾向。
  1985年后，由于企业实行承包责任制，奖金自然也包含在内，除事业单位照发奖金外，企业单位的奖金纳入承包责任制中。
  第五节 劳动保护
  一、解放前
  东北沧陷时期，日本帝国主义和资本家，不管工人死活，工人在设备十分简陋和困难条件下每日要干十多个小时活，生命安全得不到保障。
  国民党统治时期，由于工厂企业纷纷倒闭，工人处境十分困难，生活生产安全根本没有保障。
  二、解放后
  党和政府对工人非常重视，从劳动制度到环境管理以及劳动保护待遇，都颁发了一系列规章条例。
  1951年2月26日，政务院公布《中华人民共和国劳动保护条例》，为了贯彻《条例》，朝阳区成立了各级劳动安全检查委员会，以保证工人生产和生命的安全，并对职工进行技术操作安全教育，对从事冲床、刨床、高温、高压、高空、有毒、有害工种的工人，给予特殊待遇。国家规定，每年在各企业固定资产更新、技术改造资金中提取35％，作为工人的劳保经费，有计划地改善劳动条件。1982年，在全区劳保福利检查中，合格率达95％以上。
  第六节 知青工作
  一、上山下乡
  1964年全区青年响应毛主席“农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的”号召，当年下乡3批153人，到农安、九台、郭前旗3县，建立9个集体户。
  1965年又动员社会上的闲散青年507人上山下乡。
  1966～1969年，3年下乡14866人，每年平均4955人。
  1972年下乡4192人，到农安、九台。后来朝阳区与农安县的开安、合隆、龙王公社定向挂钩，建立72个集体户，之后下乡青年均到这三个公社。
  1979年下乡105人。
  1980年后知青上山下乡工作基本结束。
  二、安置工作
  知识青年经过几年的农村锻炼，有相当一部分因招工、升学、参军而走上新的工作或学习岗位。
  1975年后，政府对上山下乡知识青年采取一系列安置措施，使在乡青年大大减少。对因故没有下乡的待业青年，1979年根据“三结合”的就业方针，予以安置。
  1982年，成立朝阳区待业青年安置办公室，与知识青年安置办公室合署办公。主要负责处理知识青年上山下乡的遗留问题。
  1984年初，机构撤销。