第四节 财务管理与财政监督

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内容出处: 《长春市朝阳区志》 图书
唯一号: 070120020220000810
颗粒名称: 第四节 财务管理与财政监督
分类号: F812.2
页数: 3
页码: 291-293
摘要: 本节记述了1949年至1988年长春市朝阳区境内财务管理与财政监督发展情况。
关键词: 财政监督 财政管理 长春市

内容

一、财务管理
  一般财务管理,从1949~1954年区行政事业费主要由市财政部门按预算拨款,各使用单位按预算执行,然后向区财政报销。财政一切收支由市集中管理。
  1958年区为一级财政后,1959年实行预算包干制。区财政采取包而不死,活而不乱,摸清情况,制定原则的办法,对区10个单位实行年度预算包干,对区属企业采取统一领导,分级管理的原则,做到指标到户、任务到人、上下对口、数字一致。在大力压缩社会集团购买力的同时,制定节约开支措施。
  1962年遵照“收入按政策,支出按计划,追加按程序”的原则,大力组织收入,严格控制支出,当年收入超额2.18%完成任务,支出比预算降低7.8%。
  1964年加强基层财务管理,从总额上控制,年度一次性核定指标,按口分管,充分发挥基层财务职能。
  1970年实行收支预算包干,保证上交或差额补助,结余留用,一年一定的管理办法。
  1980年预算单位实行经费包干,结余留用的办法。
  1983年企业整顿、验收和调资,实行总额控制的办法,完成调资审核任务。并对农财进行总额控制,分口管理。还成立预算外资管理办公室,对工业、商业、街道等9个部门实行专户存款,制定先收后支,先存后用,收支两条线的管理办法。
  1984年实行预算包干,有奖有惩,不吃大锅饭的管理原则。
  1987年实行年初一次性核定指标,包干使用的原则,并制定7条压缩开支办法。
  1988年,以双增双节为动力,加强经营管理,搞好经济核算,建立经济责任制,确保收支平衡,全年指标一次性核定包干使用。对3乡财政实行经济责任制,当年收入744.9万元,比上年增长25.7%。并对农财实行划分收入,分级包干,定额递增上缴,一定3年的管理办法。村干部与农税收入挂钩,财政所人员分片包干,催收催缴。
  二、财政监督
  财务大检查1982年根据国务院、省、市有关文件精神,对区工业、财贸、文教、卫生、街道、行政事业单位全面进行检查。目的之一是配合打击经济领域犯罪活动的斗争;之二是结合企业整顿,克服财务管理混乱,纠正违反财经纪律的问题。以自查、互查相结合,在自查基础上进行互查,对一些重点单位进行抽查。重点检查29个单位,查出违纪金额25.76万元。其中,虚报利润5.1万元,转移资金3.1万元。收入不入帐私设小金库1.8万元,扩大开支范围,乱摊成本等0.9万元,乱发奖金3.8万元,招待费2.2万元,扩大补助费0.56万元,乱收费4.6万元,未经批准购买控购商品3.7万元。
  1983年对各系统346户企业进行自查和互查,共查出违纪金额36.35万元。
  1984年重点对172个行政事业单位进行检查,其他单位由主管部门组织自查和联查。查出172个行政事业单位违纪金额0.22万元。自查和联查单位违纪金额10.99万元。
  1985年重点对乡、街384户企事业单位进行检查,共查出违纪金额160.4万元。其中,乱摊成本,虚报盈利5.64万元,乱发奖金和实物40.98万元,扩大开支范围、提高开支标准8.4万元,请客送礼26.7万元,未经批准购买控购商品28.9万元,截留挪用罚没款16.6万元,私设小金库1.2万元,计划外基建项目26万元,其他5.91万元。
  1988年,全区504个单位进行自查,查出违纪金额38.2万元;重点检查38户查出违纪金额2.49万元,对以上查出的问题,均分别纠正或处理。
  冻结与控制存款1961年初~1964年5月,朝阳区根据国务院和省市指示精神,冻结省、市级单位存款1677.6万元,区级单位存款236.2万元,给国家上交冻结存款37.2万元。其中1961年18.7万元,1962年15.7万元,1963年0.2万元,1964年2.6万元。
  1976年按上级指示精神,对全区各单位进行存款清理工作,分别进行冻结和处理。上交27.2万元,冻结13.6万元,解冻226.8万元。
  1981年国务院发出《关于控制单位上年结余存款的紧急通知》精神,对各单位1980年年底的存款,进行清理核实,控制金额177.8万元,后根据财政部和国家总行通知规定,解控164万元,实控13.8万元。
  三、国库券管理
  国库券管理,朝阳区每年为完成上级下达的国库券销售指标时,除召开大会动员外,还到各单位摸清情况,分口落实,从实际出发,按各单位经济状况和认购能力,确定分配比例。1981~1988年上级下达指标为2865.78万元,实际完成3078.49万元,超额完成指标数的7.42%。

知识出处

长春市朝阳区志

《长春市朝阳区志》

本书主要记述了1931年日本帝国主义侵略长春后,朝阳区的历史和现状,比较全面地反映了朝阳区的政治、经济、教育、文化、人口、军事等发展与演变。按照“详今略古”的原则,着重记述了新中国成立以来,特别是党的十一届三中全会后的发展变化。

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