长春图书馆 内容
一、财政收入
1948年10月长春解放后一直到1957年，区财政只管有关方面的财务支出，不管收入。
1958年，“大跃进”期间，市下放给区一部分国营企业，也下放了财政管理权限。区由一级预算单位改为一级财政。从此，区财政不仅管支出也管收入。当年财政收入为577.8万元，其中企业收入为86.7万元。仅1959～1961年三年区财政给企业生产建设投资达196.1万元。由于“大跃进”的影响，企业出现了盲目的追求高速度，只顾产值不顾效益，浮夸虚报，造成了收入严重不实，财政的企业收入，由1958年的86.7万元，猛增到1959年458.2万元，1960年又猛增到838.9万元，因而使企业陷入了困境，区财政也出现了严重困难，1961年企业收入跌到23.9万元。同年开始贯彻中央提出的调整方针，关停并转了一些企业，精简一部分职工。1962年国营企业调归市管，原区属企业也陆续上调市里，从此区财政无企业收入，主要收入是工商税收。1964年以前，驻区国营企业、税收由税务局派驻的税收员直接收税入国库。1964年驻区大企业税收人员撤销，其税收划归区税务分局。因此1965～1966年工商税收大幅度增加，区财政收入猛增。1966年区财政收入达到11871.3万元。1967～1968年由于“文化大革命”影响，企业收入不好，加之税收人员被集中办学习班，严重影响税收工作。区财政收入猛减。1969年开始实行综合税，税率由4.5％提高到16％，工商税收由1968年4387万元增加到1970年的13624万元。区财政收入相应大幅度增加，1971年始，大型的国营企业调归市直接收税，区收税范围只是区属企业，因此区财政收入也明显减少。
1973年市决定将区财税分开，收税权全部上收归市，区财政又改为一级预算单位，只管支出，不管收入，这种办法一直到1985年。
1985年，区恢复一级财政。区财政收入有划为区管的国营商业，区属集体企业和个体工商户的产品税、营业税、增值税、工商所得税、农业税及其他收入。由于经济体制的改革不断深化，企业实行各种形式的经济责任制，极大地调动了经营者和生产者的积极性，经济效益明显提高，特别是乡镇企业的发展较快。1985～1988年间新办乡镇企业厂家近百户，这就为财政收入开辟了财源，致使财政收入自1985～1988年，每年以22.75％～27.8％的速度增长。
二、财政支出
1948年10月长春解放后，区的经费由市财政拨发。1950年全国实行财政统一，区财政是市财政的报销单位。
1954年起，区财政改为一级预算单位，按市财政规定的支出范围和标准，实行预算管理。支出的项目有文教卫生事业费，抚恤费和社会救济费，公检法事业费和行政经费。
1958年建立区一级财政管理体制后，开始有了经济建设和其它经费的支出。1961年贯彻中央调整方针，各方面领导体制强调集中，1962年，市将区内的中学全部上调，区的文教事业费支出也相应地减少，由1961年的93.3万元减少到57.5万元。由于精简机构，紧缩编制，行政经费支出也相应地减少了，由1961年的97.4万元减少到39.4万元。
“文化大革命”期间的1968年，市又把18所中学下放给区管，区文教事业费支出有了大幅度的增加，1968年81.4万元，1969年达到261.4万元。
1973年，市又将中学调归市管，文教事业费支出由1972年的279.7万元减少到108.5万元。之后，又有1975年的中学下放给区管，1983年高中调归市管的变动，因而文教事业费的支出也随之增加和减少。
中共十一届三中全会以后，特别是1985年区实行一级财政管理体制后，各项支出都有明显增加。如企业改造资金，支农资金，科技三项费用等，由1984年47.9万元增加到1988年的1060.1万元。文教卫生事业费，由1984年的705.7万元增加到1988年的1495.3万元。由于近10年来3次调整职工工资和提高抚恤和社会救济标准，行政经费和社会救济费支出也有相应的增加。1984年财政总支出为1047.5万元，1988年财政总支出3611.8万元，1988年与1984年相比，支出增加了3.4倍。
第四节 财务管理与财政监督
一、财务管理
一般财务管理，从1949～1954年区行政事业费主要由市财政部门按预算拨款，各使用单位按预算执行，然后向区财政报销。财政一切收支由市集中管理。
1958年区为一级财政后，1959年实行预算包干制。区财政采取包而不死，活而不乱，摸清情况，制定原则的办法，对区10个单位实行年度预算包干，对区属企业采取统一领导，分级管理的原则，做到指标到户、任务到人、上下对口、数字一致。在大力压缩社会集团购买力的同时，制定节约开支措施。
1962年遵照“收入按政策，支出按计划，追加按程序”的原则，大力组织收入，严格控制支出，当年收入超额2.18％完成任务，支出比预算降低7.8％。
1964年加强基层财务管理，从总额上控制，年度一次性核定指标，按口分管，充分发挥基层财务职能。
1970年实行收支预算包干，保证上交或差额补助，结余留用，一年一定的管理办法。
1980年预算单位实行经费包干，结余留用的办法。
1983年企业整顿、验收和调资，实行总额控制的办法，完成调资审核任务。并对农财进行总额控制，分口管理。还成立预算外资管理办公室，对工业、商业、街道等9个部门实行专户存款，制定先收后支，先存后用，收支两条线的管理办法。
1984年实行预算包干，有奖有惩，不吃大锅饭的管理原则。
1987年实行年初一次性核定指标，包干使用的原则，并制定7条压缩开支办法。
1988年，以双增双节为动力，加强经营管理，搞好经济核算，建立经济责任制，确保收支平衡，全年指标一次性核定包干使用。对3乡财政实行经济责任制，当年收入744.9万元，比上年增长25.7％。并对农财实行划分收入，分级包干，定额递增上缴，一定3年的管理办法。村干部与农税收入挂钩，财政所人员分片包干，催收催缴。
二、财政监督
财务大检查1982年根据国务院、省、市有关文件精神，对区工业、财
1948年10月长春解放后一直到1957年，区财政只管有关方面的财务支出，不管收入。
1958年，“大跃进”期间，市下放给区一部分国营企业，也下放了财政管理权限。区由一级预算单位改为一级财政。从此，区财政不仅管支出也管收入。当年财政收入为577.8万元，其中企业收入为86.7万元。仅1959～1961年三年区财政给企业生产建设投资达196.1万元。由于“大跃进”的影响，企业出现了盲目的追求高速度，只顾产值不顾效益，浮夸虚报，造成了收入严重不实，财政的企业收入，由1958年的86.7万元，猛增到1959年458.2万元，1960年又猛增到838.9万元，因而使企业陷入了困境，区财政也出现了严重困难，1961年企业收入跌到23.9万元。同年开始贯彻中央提出的调整方针，关停并转了一些企业，精简一部分职工。1962年国营企业调归市管，原区属企业也陆续上调市里，从此区财政无企业收入，主要收入是工商税收。1964年以前，驻区国营企业、税收由税务局派驻的税收员直接收税入国库。1964年驻区大企业税收人员撤销，其税收划归区税务分局。因此1965～1966年工商税收大幅度增加，区财政收入猛增。1966年区财政收入达到11871.3万元。1967～1968年由于“文化大革命”影响，企业收入不好，加之税收人员被集中办学习班，严重影响税收工作。区财政收入猛减。1969年开始实行综合税，税率由4.5％提高到16％，工商税收由1968年4387万元增加到1970年的13624万元。区财政收入相应大幅度增加，1971年始，大型的国营企业调归市直接收税，区收税范围只是区属企业，因此区财政收入也明显减少。
1973年市决定将区财税分开，收税权全部上收归市，区财政又改为一级预算单位，只管支出，不管收入，这种办法一直到1985年。
1985年，区恢复一级财政。区财政收入有划为区管的国营商业，区属集体企业和个体工商户的产品税、营业税、增值税、工商所得税、农业税及其他收入。由于经济体制的改革不断深化，企业实行各种形式的经济责任制，极大地调动了经营者和生产者的积极性，经济效益明显提高，特别是乡镇企业的发展较快。1985～1988年间新办乡镇企业厂家近百户，这就为财政收入开辟了财源，致使财政收入自1985～1988年，每年以22.75％～27.8％的速度增长。
二、财政支出
1948年10月长春解放后，区的经费由市财政拨发。1950年全国实行财政统一，区财政是市财政的报销单位。
1954年起，区财政改为一级预算单位，按市财政规定的支出范围和标准，实行预算管理。支出的项目有文教卫生事业费，抚恤费和社会救济费，公检法事业费和行政经费。
1958年建立区一级财政管理体制后，开始有了经济建设和其它经费的支出。1961年贯彻中央调整方针，各方面领导体制强调集中，1962年，市将区内的中学全部上调，区的文教事业费支出也相应地减少，由1961年的93.3万元减少到57.5万元。由于精简机构，紧缩编制，行政经费支出也相应地减少了，由1961年的97.4万元减少到39.4万元。
“文化大革命”期间的1968年，市又把18所中学下放给区管，区文教事业费支出有了大幅度的增加，1968年81.4万元，1969年达到261.4万元。
1973年，市又将中学调归市管，文教事业费支出由1972年的279.7万元减少到108.5万元。之后，又有1975年的中学下放给区管，1983年高中调归市管的变动，因而文教事业费的支出也随之增加和减少。
中共十一届三中全会以后，特别是1985年区实行一级财政管理体制后，各项支出都有明显增加。如企业改造资金，支农资金，科技三项费用等，由1984年47.9万元增加到1988年的1060.1万元。文教卫生事业费，由1984年的705.7万元增加到1988年的1495.3万元。由于近10年来3次调整职工工资和提高抚恤和社会救济标准，行政经费和社会救济费支出也有相应的增加。1984年财政总支出为1047.5万元，1988年财政总支出3611.8万元，1988年与1984年相比，支出增加了3.4倍。
第四节 财务管理与财政监督
一、财务管理
一般财务管理，从1949～1954年区行政事业费主要由市财政部门按预算拨款，各使用单位按预算执行，然后向区财政报销。财政一切收支由市集中管理。
1958年区为一级财政后，1959年实行预算包干制。区财政采取包而不死，活而不乱，摸清情况，制定原则的办法，对区10个单位实行年度预算包干，对区属企业采取统一领导，分级管理的原则，做到指标到户、任务到人、上下对口、数字一致。在大力压缩社会集团购买力的同时，制定节约开支措施。
1962年遵照“收入按政策，支出按计划，追加按程序”的原则，大力组织收入，严格控制支出，当年收入超额2.18％完成任务，支出比预算降低7.8％。
1964年加强基层财务管理，从总额上控制，年度一次性核定指标，按口分管，充分发挥基层财务职能。
1970年实行收支预算包干，保证上交或差额补助，结余留用，一年一定的管理办法。
1980年预算单位实行经费包干，结余留用的办法。
1983年企业整顿、验收和调资，实行总额控制的办法，完成调资审核任务。并对农财进行总额控制，分口管理。还成立预算外资管理办公室，对工业、商业、街道等9个部门实行专户存款，制定先收后支，先存后用，收支两条线的管理办法。
1984年实行预算包干，有奖有惩，不吃大锅饭的管理原则。
1987年实行年初一次性核定指标，包干使用的原则，并制定7条压缩开支办法。
1988年，以双增双节为动力，加强经营管理，搞好经济核算，建立经济责任制，确保收支平衡，全年指标一次性核定包干使用。对3乡财政实行经济责任制，当年收入744.9万元，比上年增长25.7％。并对农财实行划分收入，分级包干，定额递增上缴，一定3年的管理办法。村干部与农税收入挂钩，财政所人员分片包干，催收催缴。
二、财政监督
财务大检查1982年根据国务院、省、市有关文件精神，对区工业、财
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