长春图书馆

第一节 机构
  长春市宽城区工业局是区政府主管区属工业的专业管理部门。1989年，内设党委办公室、行政办公室、生产计划科、财会科、技术科、劳资保卫科等6个科室。2000年，内设科室没有变动。
  第二节 体制改革与企业发展
  1988年～1990年，区工业局所属企业实行首轮经济承包责任制，企业进入改革的起始阶段。区工业局同所属28户企业签订第一轮厂长任期承包合同。
  1989年12月2日，区政府召开体改工作会议，研究、讨论《关于1989年度企业承包合同兑现工作的意见》和《关于我区工业企业落实下一轮承包经营责任制的意见的报告》。为更好地落实第一轮厂长任期承包合同，区工业局制定六条措施：一、民主选举厂长，当选的厂长填写三年任期目标责任书，区工业局每年进行一次综合性考核。二、实行抵押承包，把风险机制引入承包当中，使厂长有压力、担风险。三、承包合同一订三年，使厂长心里托底，也有利于预防和解决企业短期行为。四、实行奖罚对等，厂长如按期完成承包目标，不但有一次性奖励、效益工资（分别为300元、240元、180元），而且还上浮一至两级基本工资；如未实现任期承包目标，不但就地免职，按规定支付抵押金，还降低工资级别。承包者既享有利益，又承担风险。五、签订承包合同，进行法律公证，改变只能盈不能亏的状况。六、在局机关干部中实行岗位责任制，区工业局把各项主要经济指标（产、销、利）分别包给各科室，实行月记实、季考核，按分数评分计奖。
  由于推行经营承包责任制，加强了企业管理，经济效益逐年提高。截止到1990年第一轮承包经营期满时，区工业局实现产值9647万元，比1989年同期增长7.4％；销售7594万元，比1989年同期增长8.6％；利润672.5万元，比1989年同期增长6％。
  区工业局的第一轮企业承包到1990年全部到期。为不失时机地搞好第二轮企业承包，区工业局在认真总结经验教训的基础上，从调整产品结构入手，与落实“八五”规划相结合、与技术改造相结合、与新产品开发相结合，使企业承包与产品结构调整、技术进步融为一体。1990年12月，区工业局与所属30户企业签订1990年～1993年的三年承包合同。承包合同规定：主要经济指标与1990年末相比，工业总产值年均递增10.7％，销售收入平均递增21.1％，利润总额平均递增17.6％，三年技术改造投资521.9万元，固定资产增值500万元。区工业局《从调整产品结构入手，搞好新一轮企业承包》的经验，在1991年3月吉林省综合改革工作会议上作书面介绍，同年5月在国家体改委通报[1991]第13期上刊登。
  1991年～1993年，区工业局在全面总结第一轮经济承包责任制经验的基础上，还进一步完善和发展以承包经营为主体的经营模式，实施全方位、多层次、多群体经营承包责任制。为调动企业经营者的积极性，确保政策的连续性、稳定性，体现合同的严肃性，1991年，区工业局制定《宽城区工业局关于加快经济发展的有关优惠政策》，推行工效挂钩，年终对承包指标进行认真考核并及时兑现合同。1992年，根据优惠政策第三条和第九条规定，对实现利润700万元的宽城制药厂，奖励厂长冯振文特殊贡献奖1万元，奖励领导班子7万元；同时对区工业建筑公司等10户企业承包人分别给予目标基础奖和超额利润加发奖。
  区工业局靠政策起步，靠政策发展，用足、用活、用好省、市有关政策，引进乡镇企业灵活政策，1992年9月，制定《宽城区工业局“八五”后三年经济跃上新台阶奖励办法》（简称23条）。区工业局按照超前配套的23条，抓龙头，抓重点，抓班子配一把手，经济效益明显提高。1992年，区工业局所属企业工业总产值计划9450万元，实际完成10040万元；销售收入计划9191万元，实际完成9598万元；利润计划712万元，实际完成861万元。1993年是第二轮承包的最后一年，区工业局及所属各企业上下齐努力，使经济工作登上新台阶，产值、销售、利润等三个经济指标都超过预计的承包目标：产值11422万元，比1992年同期增长13.7％；销售10754.7万元，比1992年同期增长12％；利润1019.3万元，比1992年同期增长18％；经济效益居长春市四个城区之首。宽城制药厂率先实施股份制改革，组建长春达兴药业股份有限公司，成为长春市首批实行股份制改革试点企业之一。
  1994年，企业转制开始实施。1994年6月，组建华兴集团，由华兴集团兼并困难企业长春市制碱厂。1996年，区机电电能设备厂与长春市长铃摩托车集团联营成立长铃摩托车集团轻型车厂，成功地开发新型三轮摩托车，实现当年开发、当年生产、当年见效的目标。长春市橡胶制品二厂实行租赁。锅炉辅机厂实行剥离，并核销803万元历史贷款，使企业卸掉多年的沉重包袱。
  1994年～1997年，区工业局全面系统地总结企业改革转制经验，不断调整和完善承包责任制，巩固和扩大前期改革成果，强化奖惩措施，逐步引导企业向股份制转制。同时，加大局机关对企业转为股份制的扶持力度，局领导和各科室领导经常深入企业，靠前指挥，为企业协调各方面的关系，推进企业改制进程和全系统经济的持续、快速、健康发展。
  1998年～2000年，区工业系统开展企业产权制度改革。区工业局采取一厂一策、分段实施、稳步推进的办法，正确处理改革、发展、稳定的关系，既保证全系统职工队伍的稳定和企业的发展，也加快企业产权制度改革的进程，取得产值、销售、利润“三项第一”的阶段性成果。1998年3月22日，长春市整流开关设备厂在全市率先进行厂址出售，退休职工实行一次性买断工龄，企业移地生产。长春市华兴集团股份合作公司为发展企业，组织职工个人人股融资238万元，入股融资数额列全区第一。1998年8月7日，停产企业长春市电器开关厂率先在全区成功地进行企业有偿兼并，不仅使原企业24名下岗职工得到安置，还盘活78.5万元有效资产，企业又恢复生机。
  第三节 工业管理
  生产管理 区工业局生产计划科，负责对所属企业生产计划进行指导调度，重点企业实行周调度，一般企业实行旬调度。区工业局每月召开一次调度会。调度会由生产计划科科长主持，分管副局长参加，协调解决生产中存在的各方面问题。如有的企业资金不足，分管局长亲自同银行沟通，帮助解决贷款问题，使生产得到保证。
  销售管理 1989年～2000年，区工业局十分重视销售工作，本着“调整、充实、提高”的原则，先后同企业法人签订《销售责任承包书》，制定销售鼓励政策，采取“一厂一策、一地一策、一台一策”的销售策略，推行直销、经销、上门推销和设点专销等多种方式，全力开发市场，使企业产品不断扩大市场份额。有的产品不仅占领省内外市场，还远销到韩国。
  财务管理 区工业局财务审计科，通过企业月报表对企业运行情况进行监管。1990年，局属企业改革核算方式，用成本倒推法建立厂内模拟市场，实行厂务公开制度，财务部门定期或不定期向厂职工代表大会报告企业财务运行情况，加强企业内部核实，消化减利因素，堵塞各种消费漏洞。1997年，区工业局所属企业共压缩两项费用（生产费用和管理费用）约100万元，比1996年同期下降6.5％，清理呆死账约400万元。实施股份制改革的企业定期向股东大会报告企业财务运行情况，接受职代会、职工大会或股东大会的监督。
  技术管理 区工业局技术科，负责对企业特殊工种人员进行技术培训和指导，发布最新科技信息，推出前卫技术，指导企业进行技术改造。1989年以来，区工业局坚持以技术创新带动产品更新换代，提升企业产品科技含量，打造名优品牌。同时坚持以市场为导向，以名优产品为龙头，以开发新产品、调整结构为重点，使生产围绕产品转、产品围绕市场转。为企业牵头与20多家大专院校、科研单位、各大企业联合开发研制新产品，效果显著。1995年～1996年，区工业局大力推行“双新一改”（开发新产品、引进新项目和技术改造），总投资4192万元，进行技术改造18项，改扩建厂房5600平方米，新增设备130台，安装5条具有一定规模的专业化生产线。“双新一改”提升了企业产品的科技含量，打造出颈痛灵、1211系列灭火器、低压配电计量装置215T-10闸门等22项名优产品，畅销全国各地，其中阀门三厂生产的阀门铸件产品出口韩国，获免检资格。1996年，企业达到3个100％，即出口产品外销100％，出口产品合格率100％，出口产品回收率100％。1989年～2000年，全局引进各类专业人才73人；开发新产品60项，其中有1项荣获国家双新金奖和省名牌产品，有6项填补省内空白，5项获市“金鹰杯”；新增产值4620.6万元，利润3834万元。
  人事管理 区工业局一直坚持“抓工业首先要配好一把手”的思路，加强领导班子建设。对那些合力不强、管理无方的领导班子，尤其是对领导班子的一把手进行大刀阔斧的调整，把那些懂经营、会管理、能力强、作风正派的人才提拔到领导岗位上来。对于第一年完不成计划的班子进行调整，对连续两年完不成计划的企业厂长就地免职，对连续三年完不成计划的班子成员全体免职。1991年～2000年，先后调整厂级干部53人，使副厂级干部平均年龄由原来的50岁以上降低到41.2岁，并使有专业职能的厂级领导干部占总数的84％。举办厂长、书记培训班11次，培训企业干部440人次。1998年企业实施产权改革后，实行股份制、股份合作制、股份有限责任公司的企业，由股东大会选举产生董事会、董事长、监事会，董事长聘任总经理。未改制的企业，由职工代表大会民主选举厂长。
  劳资管理 区工业局劳动工资管理科，负责全系统各企业劳动工资工作的指导和企业招工、工资调整的审核，然后报区劳动局审批。各企业内设劳资科或劳资员，负责本企业的招工、劳动调配和工资调整。企业职工来源，全部由劳动部门调配，主要是从大中专毕业生、复员退伍军人、下乡回城知青中选用。1996年前，企业职工均为固定工，终身制。1996年后，实行全员合同制，企业临时用工由企业自行招用，报劳动部门审批备案。
  第四节 行业门类
  医药化工行业1989年，区属医药化工行业有4家：长春市宽城制药厂（后更名为长春达兴药业股份有限公司）、长春市制碱厂、长春市轮胎翻修厂、长春市第二橡胶制品厂。职工917人，固定资产765万元，产值2964万元，利润281.3万元。1993年，长春市第二橡胶制品厂由吉林省储备局租赁；1994年，长春市碱厂划归长春华兴集团。1995年，医药化工行业有2家：长春达兴药业股份有限公司、长春市轮胎翻修厂。职工474人，固定资产4125.3万元，产值5583万元，销售3491.1万元，利润634.1万元。2000年末，仍保持2家。职工489人，固定资产5733万元，产值6600万元，销售3260.7万元，利润681万元。主要产品有颈痛灵、复背舒、氨氛伪麻、大输液、面碱、小苏达、翻修旧轮胎、橡胶传输带等。
  机电、冶金行业 1989年，区属机电、冶金行业有13家：长春市电气器材厂、宽城区电器承装厂（后更名为长春市电力安装工程公司）、长春市除尘净化设备厂、长春市锅炉辅机厂、长春市电焊机厂、长春市消防器材修造厂、长春市环保设备厂、长春市巨华环保设备厂、长春市电气开关厂、长春市整流开关设备厂、长春市金属结构厂、长春市有色金属厂、长春市阀门三厂。职工2449人，固定资产889.4万元，产值3867万元，销售3277万元，利润365.6万元。1992年，长春市有色金属厂被长春市橡胶制品二厂兼并。1995年，有12家企业，职工1880人，固定资产1157万元，产值5491万元，销售3944万元，利润382.4万元。1998年，长春市电气开关厂被长春市富华不锈钢厂兼并，长春市整流开关设备厂厂址出售。1994年，长春市电气器材厂与长春市制碱厂、宽城区建筑公司重新组建长春华兴集团。1999年，长春华兴集团划归区商业局，长春市消防器材修造厂、长春市电焊机厂、长春市锅炉辅机厂、长春市巨华环保设备厂、长春市除尘净化设备厂停产。2000年末，区属机电、冶金行业还有4家企业：长春市消防器材厂、长春市锅炉辅机厂、长春市除尘净化设备厂、长春市阀门三厂。职工565人，固定资产985.1万元，产值2000万元，销售2728.5万元，利润393万元。主要产品有天平牌电力计量箱、烘干粉灭火器、自救式栓箱、1211-1218灭火器、室内外电力设施安装、锅炉消烟除尘装置、除尘锰系列装置等。
  建筑行业 1989年，区属建筑工业企业有3家：宽城建筑公司、宽城建筑材料厂、宽城建筑塑料厂。职工490人，固定资产103万元，产值485万元，销售396万元，利润25万元。主要经营建筑施工、建筑材料、建筑用塑料。1994年，宽城建筑公司划归长春华兴集团。1995年，宽城建筑材料厂、宽城建筑塑料厂停产。
  服务行业 1989年，区属服务行业企业有7家：长春市大光明钟表眼镜经营公司、长春市打字机修造厂、长春市铁路器材厂、宽城区汽车附件装具厂、宽城防爆电器商店、长春市北方电缆电气器材公司、宽城区电料商店。职工540人，固定资产94万元，销售2143万元，产值1659万元，利润135万元。1995年，职工485人，固定资产82万元，产值1652万元。2000年，长春市大光明钟表眼镜经营公司、长春市打字机修造厂、宽城区汽车附件装具厂、宽城区电料商店等4家企业放假，长春市铁路器材厂、宽城防爆电器商店、长春市北方电缆等电气器材公司等3家企业勉强维持经营。职工268人，销售58万元，利润0.2万元。主要经销眼镜、打印机、汽车装具、防爆器材、施工用电线电缆、电工电料等。
  第五节 重点企业简介
  长春达兴药业股份有限公司 位于宽城区凯旋路22号，始建于1976年，原名长春市宽城制药厂，系集体中型企业。1993年，转为股份制企业，改为现名。厂区占地面积14851平方米，建筑面积10005平方米。职工346人，其中高级专业技术人员15人，中级专业技术人员55人。拥有各类设备60台套。主要产品有颈痛灵、VE、大输液、人用片剂等30多种。1990年初，宽城制药厂制定《走科技兴企之路，全力开发新产品若干办法》，集中有限的人、财、物，并从社会上招贤纳才，组建新产品研究开发部，实行项目承包，同时果断淘汰“长春宝”等没有市场的产品，当年完成工业总产值1408万元，实现销售1083万元，利润跃上130万元。1993年改制后，企业以新产品开发为龙头，以技术进步为先导，生产高附加值的新产品氨氛伪麻、复皆舒、治疗用大输液，特别是补钙新药碳酸钙片已达到和超过美国检验标准，填补了国内一项空白。企业形成产品研制、生产、销售一条龙体系。1993年，实现工业总产值5000万元，销售3050万元，利润800万元。1994年～1996年，陆续投资300万元改造颈痛灵生产线，使生产过程实现自动化、管道化、密闭化，达到了GMP药品生产标准。以颈痛灵为龙头的春燕牌系列产品，多次荣获吉林省优秀产品奖、吉林省名牌产品，并被列入国家中药保护品种，畅销全国并出口到泰国、马来西亚。1989年～2000年，企业固定资产由原来的323万元增加到5600万元，产品由原来的10多种增加到30多种，利润连续12年超百万元。1996年，被吉林省政府授予“规模大、效益好的城镇集体企业”，并被评为长春市城镇集体企业十强之一。
  长春市电气器材厂 位于宽城区利国街7号，始建于1965年，原为东广街道办的东广变压器修配厂。1973年调整为区属企业后，改为现名。厂区占地面积为8306平方米，建筑面积4400平方米。职工299人，其中高级专业技术人员10人，中级专业技术人员22人。拥有先进的车、磨、洗、冲床30台套，现代化的装配流水线2条以及浸漆、打压、测试等设备8台套。主要产品是Jls-10型高、低压电力计量箱，20世纪80年代初被评为省优质产品，年产量、销售量达4000多台。该企业是国家机械工业部定点生产的专业性企业，产品畅销全国20多个省、市、自治区，在同类市场中市场销售覆盖率达70％以上。该厂在经济体制改革中，不断完善企业内部承包机制，并根据市场需要不断调整营销策略，加大市场开发力度，企业活源充足，任务饱合，取得较好的经济效益。1989年～1993年，共完成工业总产值5017万元，实现销售3248万元，利润420万元。1989年、1990年、1993年的年利润均超百万元，为宽城区经济发展做出较大的贡献，多次被市评为经济效益最佳企业、先进集体。1994年6月，该厂划归长春华兴集团。
  长春华兴集团 位于宽城区兴业街33号，是1994年6月以宽城电气器材厂为主体，及区工业局所属企业宽城互感器厂、宽城区建筑公司、宽城制碱厂等3家实体企业组成。职工486人，固定资产561万元。占地面积45395平方米，建筑面积18950平方米。主要产品为电力计量箱，电流电压互感器、面碱、小苏达、食品洗涤剂等。1994年，又研制开发出LCWB5—63型、JCC56型、LCWB4—110型、JCC6—110型电流电压互感器。1995年6月，其中的LCWB4-110型、JCC6-110型电流电压互感器通过国家级产品鉴定，填补了吉林省内空白。到1998年末，企业创造连续5年产值过千万、利润超百万元的好成绩，成为宽城区利税大户。1998年5月，该企业组建长春华兴集团股份合作公司，1999年1月划归区商业局领导。
  长春市电力安装工程有限公司 位于宽城区台北大街75号，占地面积1578平方米，建筑面积837平方米，是由宽城区电气承装厂发展起来的，1998年改为股份制。职工90人，其中中级专业技术人员40人，全部电工均经过专业培训。公司主营电气内外线施工安装，拥有整套现代化施工设备20台套，施工机械化程度高，施工能力强。先后完成为长春轻轨、长春百货大楼、市国税局、吉林大学供电等市重点施工项目，并在城乡电网大型线路改造及变电所安装工程中，以过硬的技术和施工质量赢得客户信任。2000年末，成为具有一定规模和市场竞争力的企业。