长春图书馆 内容
1988年～1990年，区工业局所属企业实行首轮经济承包责任制，企业进入改革的起始阶段。区工业局同所属28户企业签订第一轮厂长任期承包合同。
1989年12月2日，区政府召开体改工作会议，研究、讨论《关于1989年度企业承包合同兑现工作的意见》和《关于我区工业企业落实下一轮承包经营责任制的意见的报告》。为更好地落实第一轮厂长任期承包合同，区工业局制定六条措施：一、民主选举厂长，当选的厂长填写三年任期目标责任书，区工业局每年进行一次综合性考核。二、实行抵押承包，把风险机制引入承包当中，使厂长有压力、担风险。三、承包合同一订三年，使厂长心里托底，也有利于预防和解决企业短期行为。四、实行奖罚对等，厂长如按期完成承包目标，不但有一次性奖励、效益工资（分别为300元、240元、180元），而且还上浮一至两级基本工资；如未实现任期承包目标，不但就地免职，按规定支付抵押金，还降低工资级别。承包者既享有利益，又承担风险。五、签订承包合同，进行法律公证，改变只能盈不能亏的状况。六、在局机关干部中实行岗位责任制，区工业局把各项主要经济指标（产、销、利）分别包给各科室，实行月记实、季考核，按分数评分计奖。
由于推行经营承包责任制，加强了企业管理，经济效益逐年提高。截止到1990年第一轮承包经营期满时，区工业局实现产值9647万元，比1989年同期增长7.4％；销售7594万元，比1989年同期增长8.6％；利润672.5万元，比1989年同期增长6％。
区工业局的第一轮企业承包到1990年全部到期。为不失时机地搞好第二轮企业承包，区工业局在认真总结经验教训的基础上，从调整产品结构入手，与落实“八五”规划相结合、与技术改造相结合、与新产品开发相结合，使企业承包与产品结构调整、技术进步融为一体。1990年12月，区工业局与所属30户企业签订1990年～1993年的三年承包合同。承包合同规定：主要经济指标与1990年末相比，工业总产值年均递增10.7％，销售收入平均递增21.1％，利润总额平均递增17.6％，三年技术改造投资521.9万元，固定资产增值500万元。区工业局《从调整产品结构入手，搞好新一轮企业承包》的经验，在1991年3月吉林省综合改革工作会议上作书面介绍，同年5月在国家体改委通报[1991]第13期上刊登。
1991年～1993年，区工业局在全面总结第一轮经济承包责任制经验的基础上，还进一步完善和发展以承包经营为主体的经营模式，实施全方位、多层次、多群体经营承包责任制。为调动企业经营者的积极性，确保政策的连续性、稳定性，体现合同的严肃性，1991年，区工业局制定《宽城区工业局关于加快经济发展的有关优惠政策》，推行工效挂钩，年终对承包指标进行认真考核并及时兑现合同。1992年，根据优惠政策第三条和第九条规定，对实现利润700万元的宽城制药厂，奖励厂长冯振文特殊贡献奖1万元，奖励领导班子7万元；同时对区工业建筑公司等10户企业承包人分别给予目标基础奖和超额利润加发奖。
区工业局靠政策起步，靠政策发展，用足、用活、用好省、市有关政策，引进乡镇企业灵活政策，1992年9月，制定《宽城区工业局“八五”后三年经济跃上新台阶奖励办法》（简称23条）。区工业局按照超前配套的23条，抓龙头，抓重点，抓班子配一把手，经济效益明显提高。1992年，区工业局所属企业工业总产值计划9450万元，实际完成10040万元；销售收入计划9191万元，实际完成9598万元；利润计划712万元，实际完成861万元。1993年是第二轮承包的最后一年，区工业局及所属各企业上下齐努力，使经济工作登上新台阶，产值、销售、利润等三个经济指标都超过预计的承包目标：产值11422万元，比1992年同期增长13.7％；销售10754.7万元，比1992年同期增长12％；利润1019.3万元，比1992年同期增长18％；经济效益居长春市四个城区之首。宽城制药厂率先实施股份制改革，组建长春达兴药业股份有限公司，成为长春市首批实行股份制改革试点企业之一。
1994年，企业转制开始实施。1994年6月，组建华兴集团，由华兴集团兼并困难企业长春市制碱厂。1996年，区机电电能设备厂与长春市长铃摩托车集团联营成立长铃摩托车集团轻型车厂，成功地开发新型三轮摩托车，实现当年开发、当年生产、当年见效的目标。长春市橡胶制品二厂实行租赁。锅炉辅机厂实行剥离，并核销803万元历史贷款，使企业卸掉多年的沉重包袱。
1994年～1997年，区工业局全面系统地总结企业改革转制经验，不断调整和完善承包责任制，巩固和扩大前期改革成果，强化奖惩措施，逐步引导企业向股份制转制。同时，加大局机关对企业转为股份制的扶持力度，局领导和各科室领导经常深入企业，靠前指挥，为企业协调各方面的关系，推进企业改制进程和全系统经济的持续、快速、健康发展。
1998年～2000年，区工业系统开展企业产权制度改革。区工业局采取一厂一策、分段实施、稳步推进的办法，正确处理改革、发展、稳定的关系，既保证全系统职工队伍的稳定和企业的发展，也加快企业产权制度改革的进程，取得产值、销售、利润“三项第一”的阶段性成果。1998年3月22日，长春市整流开关设备厂在全市率先进行厂址出售，退休职工实行一次性买断工龄，企业移地生产。长春市华兴集团股份合作公司为发展企业，组织职工个人人股融资238万元，入股融资数额列全区第一。1998年8月7日，停产企业长春市电器开关厂率先在全区成功地进行企业有偿兼并，不仅使原企业24名下岗职工得到安置，还盘活78.5万元有效资产，企业又恢复生机。
1989年12月2日，区政府召开体改工作会议，研究、讨论《关于1989年度企业承包合同兑现工作的意见》和《关于我区工业企业落实下一轮承包经营责任制的意见的报告》。为更好地落实第一轮厂长任期承包合同，区工业局制定六条措施：一、民主选举厂长，当选的厂长填写三年任期目标责任书，区工业局每年进行一次综合性考核。二、实行抵押承包，把风险机制引入承包当中，使厂长有压力、担风险。三、承包合同一订三年，使厂长心里托底，也有利于预防和解决企业短期行为。四、实行奖罚对等，厂长如按期完成承包目标，不但有一次性奖励、效益工资（分别为300元、240元、180元），而且还上浮一至两级基本工资；如未实现任期承包目标，不但就地免职，按规定支付抵押金，还降低工资级别。承包者既享有利益，又承担风险。五、签订承包合同，进行法律公证，改变只能盈不能亏的状况。六、在局机关干部中实行岗位责任制，区工业局把各项主要经济指标（产、销、利）分别包给各科室，实行月记实、季考核，按分数评分计奖。
由于推行经营承包责任制，加强了企业管理，经济效益逐年提高。截止到1990年第一轮承包经营期满时，区工业局实现产值9647万元，比1989年同期增长7.4％；销售7594万元，比1989年同期增长8.6％；利润672.5万元，比1989年同期增长6％。
区工业局的第一轮企业承包到1990年全部到期。为不失时机地搞好第二轮企业承包，区工业局在认真总结经验教训的基础上，从调整产品结构入手，与落实“八五”规划相结合、与技术改造相结合、与新产品开发相结合，使企业承包与产品结构调整、技术进步融为一体。1990年12月，区工业局与所属30户企业签订1990年～1993年的三年承包合同。承包合同规定：主要经济指标与1990年末相比，工业总产值年均递增10.7％，销售收入平均递增21.1％，利润总额平均递增17.6％，三年技术改造投资521.9万元，固定资产增值500万元。区工业局《从调整产品结构入手，搞好新一轮企业承包》的经验，在1991年3月吉林省综合改革工作会议上作书面介绍，同年5月在国家体改委通报[1991]第13期上刊登。
1991年～1993年，区工业局在全面总结第一轮经济承包责任制经验的基础上，还进一步完善和发展以承包经营为主体的经营模式，实施全方位、多层次、多群体经营承包责任制。为调动企业经营者的积极性，确保政策的连续性、稳定性，体现合同的严肃性，1991年，区工业局制定《宽城区工业局关于加快经济发展的有关优惠政策》，推行工效挂钩，年终对承包指标进行认真考核并及时兑现合同。1992年，根据优惠政策第三条和第九条规定，对实现利润700万元的宽城制药厂，奖励厂长冯振文特殊贡献奖1万元，奖励领导班子7万元；同时对区工业建筑公司等10户企业承包人分别给予目标基础奖和超额利润加发奖。
区工业局靠政策起步，靠政策发展，用足、用活、用好省、市有关政策，引进乡镇企业灵活政策，1992年9月，制定《宽城区工业局“八五”后三年经济跃上新台阶奖励办法》（简称23条）。区工业局按照超前配套的23条，抓龙头，抓重点，抓班子配一把手，经济效益明显提高。1992年，区工业局所属企业工业总产值计划9450万元，实际完成10040万元；销售收入计划9191万元，实际完成9598万元；利润计划712万元，实际完成861万元。1993年是第二轮承包的最后一年，区工业局及所属各企业上下齐努力，使经济工作登上新台阶，产值、销售、利润等三个经济指标都超过预计的承包目标：产值11422万元，比1992年同期增长13.7％；销售10754.7万元，比1992年同期增长12％；利润1019.3万元，比1992年同期增长18％；经济效益居长春市四个城区之首。宽城制药厂率先实施股份制改革，组建长春达兴药业股份有限公司，成为长春市首批实行股份制改革试点企业之一。
1994年，企业转制开始实施。1994年6月，组建华兴集团，由华兴集团兼并困难企业长春市制碱厂。1996年，区机电电能设备厂与长春市长铃摩托车集团联营成立长铃摩托车集团轻型车厂，成功地开发新型三轮摩托车，实现当年开发、当年生产、当年见效的目标。长春市橡胶制品二厂实行租赁。锅炉辅机厂实行剥离，并核销803万元历史贷款，使企业卸掉多年的沉重包袱。
1994年～1997年，区工业局全面系统地总结企业改革转制经验，不断调整和完善承包责任制，巩固和扩大前期改革成果，强化奖惩措施，逐步引导企业向股份制转制。同时，加大局机关对企业转为股份制的扶持力度，局领导和各科室领导经常深入企业，靠前指挥，为企业协调各方面的关系，推进企业改制进程和全系统经济的持续、快速、健康发展。
1998年～2000年，区工业系统开展企业产权制度改革。区工业局采取一厂一策、分段实施、稳步推进的办法，正确处理改革、发展、稳定的关系，既保证全系统职工队伍的稳定和企业的发展，也加快企业产权制度改革的进程，取得产值、销售、利润“三项第一”的阶段性成果。1998年3月22日，长春市整流开关设备厂在全市率先进行厂址出售，退休职工实行一次性买断工龄，企业移地生产。长春市华兴集团股份合作公司为发展企业，组织职工个人人股融资238万元，入股融资数额列全区第一。1998年8月7日，停产企业长春市电器开关厂率先在全区成功地进行企业有偿兼并，不仅使原企业24名下岗职工得到安置，还盘活78.5万元有效资产，企业又恢复生机。
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