长春图书馆

第一节 土地使用方式
  从1983年起，奋进乡实行家庭联产承包责任制，将村集体经济组织的土地按人口分摊到农民各家各户经营，承包期为15年（1983年～1997年）。
  1995年9月，长春市行政区划调整，原郊区的兴隆山、兰家两镇划归宽城区，宽城区由一乡变成一乡两镇。1997年，宽城区的一乡两镇全部签订第二轮土地承包合同，承包期为30年（1997年～2027年）。在承包期内实行“增人不增地，减人不减地”的政策，允许土地有偿转让、出租、入股，建立与市场经济体制相适应的经营机制。
  第二节 生产经营方式
  1989年，随着农业生产结构的逐步调整和市场经济的不断发展，宽城区农业生产发生很大变化，各类专业户应运而生。有的自办养猪场、养鸡场、养牛场，有的承包鱼塘、水库、果园。奋进乡根据实际情况在各村建起节能日光温室和蔬菜大棚，生产格局逐步由各户分散型生产向集合型生产转变，构成多户联合体。1990年，开始出现季节工、轮换工、互帮工等，有的地方出现雇工。1997年后，随着部分农户开展多种经营，收入不断增加，产业不断扩大情况的出现，雇工的比例逐年扩大，季节工、轮换工、互帮工等逐年减少。
  随着市场经济的发展和变化，各类专业户的规模也越来越大，先后出现养牛大王、种菜能手、种粮大户等，也有的农户转让或出租土地，开始经商、办企业。2000年，宽城区有养猪专业户1150户，养牛专业户529户，养羊专业户49户，养鸡专业户876户。新月村种植特色蔬菜，办起“绿色”食品加工厂，“新月”牌绿色食品进入市内各大超市。蔡家村的绿色蔬菜生产基地，一年四季生产蔬菜，效益非常可观。
  1996年～2000年，宽城区有计划地调整农业产业结构，优化和调整种养结构、品种结构，并组织开展以科技兴农为主要内容的各种活动。对于新划归宽城区的兴隆山镇、兰家镇的生产方式进行调整，部分村屯由种大田改种蔬菜。与此同时，劳务输出逐渐增多，农民外出打工的收入大幅度提高。
  第三节 财务管理
  1989年，国务院公布《村民委员会组织法》后，农村成立村民委员会，村委会的财务主任和会计负责财务管理工作，下设联社会计。较大的财务活动通过村民大会或村民代表讨论决定，并定期公开账目，接受群众监督。
  1996年～2000年，在农村集体经营和家庭联产承包经营体制条件下，逐步取消联社会计，变成村集体经济组织的财务管理。
  多数村的资金筹集是农民上交的村提留和乡统筹或是以引资、转让资产（资源）使用权的资金。农民上交的部分绝大多数用于当年的公用费用支出和公益事业支出。只有引资、转让使用权筹集的资金部分形成再生产经营资金。在财务管理过程中，农民上交并不能完全满足村级公益事业建设支出，加之在资产使用权转让上管理不严，也产生不良债权债务和集体资产产权不清等问题。为了解决这些问题，1998年，全区对乡、村、社集体经济组织管理使用的荒地、林地、“四荒”地（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等资源性资产和固定资产、流动资产、长期投资、其他资产、负债和所有者权益等进行全面清理、核对和查实，对呆死账的债权债务也进行妥善处理。同时，对集体经济组织所有的资产使用情况进行清查，明确权属关系，防止集体资产被无偿占用或流失。在资产清查后，针对管理上的漏洞建立相应的各项制度，特别是财务公开制度，起到接受群众监督的作用。
  在财务会计核算上，统一会计制度，使用标准化的账簿、凭证和报表，使财务管理逐步走向规范化、标准化。
  第四节 农民负担管理
  1995年，成立区减轻农民负担工作领导小组，组长、副组长分别由区委书记、区长担任。1998年，区政府相继下发《宽城区关于减轻农民负担工作的若干规定》、宽城区关于村提留、乡统筹提取管理、使用的有关意见》、《宽城区关于加强农民负担规范化管理实施细则》等规范性和指导性文件。随着政策法规的落实和行政业务措施的加强，宽城区农民负担呈逐年下降趋势。
  在生产性服务收费方面，实行收费依据、收费标准、收费项目公开，给农民发放监督卡。并遵循自愿互利原则，防止变相增加农民负担。在管理上，实行统一规范的凭证、账簿，由主管财经领导一只笔审批资金，防止挪用，确保专款专用。
  1996年，农民负担的村提留、乡统筹为628万元，占1995年农民人均所得的40％；2000年下降到463万元，占1999年农民人均所得的20％。